以哈爾濱市為例淺談地下綜合管廊建設(shè)

蓋曉連， 張佰真銘

(哈爾濱石油學(xué)院， 哈爾濱 150027)

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以哈爾濱市為例淺談地下綜合管廊建設(shè)

蓋曉連， 張佰真銘

(哈爾濱石油學(xué)院， 哈爾濱 150027)

近年來(lái)路面不斷開挖，架空的線網(wǎng)越來(lái)越密集，管線出現(xiàn)的事故也越來(lái)越多，這些已逐步呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。所以，國(guó)家根據(jù)這些情況將地下綜合管廊建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。哈爾濱市作為國(guó)家地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市之一，一直在全力組織地下綜合管廊建設(shè)。

地下綜合管廊；哈爾濱市；施工技術(shù)

所謂地下綜合管廊即地下城市管道綜合走廊。在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通訊，燃?xì)狻⒐帷⒔o排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)的統(tǒng)一，建于城市地下用于鋪設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。哈爾濱市作為全國(guó)十個(gè)綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市之一，一直在全力組織地下綜合管廊建設(shè)。本文以黑龍江省哈爾濱市為例，介紹了哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)的概況，對(duì)其特點(diǎn)、如何規(guī)劃進(jìn)行了分析，并對(duì)其管廊施工技術(shù)方面的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

1 哈爾濱市地下綜合管廊概況

1.1 哈爾濱市地下管線建設(shè)情況

自中東鐵路建設(shè)以來(lái)，哈爾濱市便逐漸將地下管線建設(shè)向現(xiàn)代化發(fā)展。在漫長(zhǎng)的歲月里，其歷經(jīng)俄國(guó)、日偽和新中國(guó)三個(gè)完全不同的建設(shè)發(fā)展時(shí)期，經(jīng)過(guò)地下管線系統(tǒng)不斷的改良，逐步形成了縱橫交錯(cuò)、多層疊加的形態(tài)。但和其他城市進(jìn)行比較，哈爾濱市地下管網(wǎng)無(wú)論在技術(shù)方面、安全方面還是在使用性能方面都存在著很大的問(wèn)題，這給居民的生活和工作帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，同時(shí)也制約了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

哈爾濱屬于我國(guó)的北方高寒地區(qū)，因此道路結(jié)構(gòu)層較厚，管線敷設(shè)較深，使得管線建設(shè)、維修、搶險(xiǎn)的費(fèi)用也相對(duì)比南方的城市要高出許多。比如在冬季，哈爾濱的供暖時(shí)間就長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，而且冬季凍土層有2.1m左右，而管線又會(huì)受到土壤凍脹力的影響，使得管線溫差變化較大。因此，遇到管線事故的幾率會(huì)增大，但對(duì)于工作人員挖掘維修十分不便，所以，在建設(shè)改造過(guò)程的前期，其資金的投入、時(shí)間的消耗等相對(duì)較大。

1.2 項(xiàng)目建設(shè)情況

結(jié)合工程計(jì)劃安排以及實(shí)際工作狀況，在2015年時(shí)，已經(jīng)對(duì)哈南九路、宏圖街等地的管廊工程進(jìn)行施工。在施工期間，由于工期較短、規(guī)劃中明確要求降低環(huán)境污染，避免交通堵塞等條件，哈爾濱市經(jīng)過(guò)對(duì)新技術(shù)的積極探索，在保證工程質(zhì)量的條件下，按期交付了工程。根據(jù)實(shí)際的測(cè)試，已經(jīng)證明了主城區(qū)管廊建設(shè)不僅高標(biāo)準(zhǔn)，而且高質(zhì)量，更重要的是減少了對(duì)城市環(huán)境的污染。哈爾濱市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，市建委結(jié)合主城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)、地鐵沿線和老舊管網(wǎng)改造等工程，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)主干綜合管廊，確定了紅旗大街區(qū)域、哈南工業(yè)新城區(qū)域、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域11條25.5km綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，工程計(jì)劃投資27.1億元。在2016年，南直路北段、十五路、紅旗大街、哈南路等地的管廊試點(diǎn)工程也已完工，其中管線遷移7km，樹木移植4.2萬(wàn)m2，并且基本建成。

2 哈爾濱市地下綜合管廊的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2.1 建設(shè)優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展，不但大大降低了城市地下綜合管廊建設(shè)成本，使其承載能力得到有效的提高，而且還提高了安全性能。對(duì)全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施有很大的幫助。管廊建設(shè)完成后，對(duì)緩解北方城市管線工程建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用過(guò)高問(wèn)題以及節(jié)約資金等方面可以發(fā)揮很大的作用。待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，排水、電力、通信、供水等將形成一個(gè)大型的管廊，而且各自分艙，互不干擾。遇到事故時(shí)，工作人員可以直接介入其中，以最快的速度排除事故。這種做法：首先，會(huì)節(jié)省時(shí)間，減少工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。其次，工作地點(diǎn)處于地下，對(duì)于正常的交通運(yùn)行不會(huì)影響，非常方便人們的出行。再次，降低了管道線路的維修成本和經(jīng)濟(jì)損失，直接性的延長(zhǎng)管線使用壽命。最后，將會(huì)起到示范的作用，成為其他省市借鑒的重要參考依據(jù)。

2.2 科學(xué)規(guī)劃

為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)哈爾濱市管線建設(shè)，哈爾濱市有關(guān)部門結(jié)合現(xiàn)有的《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》框架，系統(tǒng)、科學(xué)的編制了《哈爾濱市城市地下公共空間利用規(guī)劃》，當(dāng)前已經(jīng)編制完成，并應(yīng)用于實(shí)踐之中。在這規(guī)劃之中，已經(jīng)明確將地下綜合管廊建設(shè)確定為“十三五”規(guī)劃中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。并且哈市結(jié)合實(shí)際，已經(jīng)將設(shè)定形成了體系相對(duì)獨(dú)立，功能趨于完善的管廊示范區(qū)域。在該規(guī)劃完成的前提下，哈爾濱市根據(jù)我國(guó)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)管廊基礎(chǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了“PPP”模式，即政府和社會(huì)資本合作投資模式，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，采取了“投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體化+入廊單位付費(fèi)+財(cái)政運(yùn)行補(bǔ)貼”的運(yùn)作方式。具體的實(shí)施過(guò)程就是組建一定規(guī)模的管廊項(xiàng)目公司，進(jìn)行投融資、運(yùn)營(yíng)管理以及進(jìn)行管廊的必要建設(shè)。該公司的社會(huì)資本取得的投資回報(bào)資金，主要是來(lái)源于管線單位付費(fèi)以及政府補(bǔ)貼，確保公司的正常運(yùn)行。

在管廊建設(shè)啟動(dòng)的同時(shí)，《哈爾濱市地下管線管理?xiàng)l例》的立法工作也正式開始運(yùn)作。在該《條例》中，對(duì)于地下綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的描述，其中包括有收費(fèi)方式、運(yùn)營(yíng)管理方案、強(qiáng)制入廊手段等。隨著立法的完成，該《條例》的實(shí)施，明確了管廊有償使用的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了相關(guān)部門及其管線單位在工資補(bǔ)貼、社會(huì)資助方面的行為，完善了地下空間權(quán)屬的不足之處，有效保障了管廊發(fā)揮自身最大的作用。

2.3 協(xié)同保障地下管廊建設(shè)

綜合地下管廊工程項(xiàng)目從提出開始，就一直受到哈爾濱市政府及其市委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為了保證其質(zhì)量，哈爾濱市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行視察、把關(guān)，而且哈爾濱市的交管、水務(wù)、財(cái)政、交通、規(guī)劃、住房、城管等有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目的順利完成給予了極大的支持，城市管廊的建設(shè)牽動(dòng)著城市每個(gè)人的心，關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益。

為了保證管廊工程建設(shè)能夠早點(diǎn)完工，市委、市政府、各部門、區(qū)政府等有關(guān)部門都采取特事特辦的方式，對(duì)其開設(shè)綠色通道，采用集中受理的方式，努力克服辦公人員少、工作量大等眾多的困難，盡最大的努力幫助其快速竣工。特別是在排水、供水資金不到位的情況下，各個(gè)部門都是想方設(shè)法，使工程先期墊資開工，保證主體工程可以如期完成。

2.4 管廊主體施工技術(shù)

在基礎(chǔ)開挖過(guò)程中，按照?qǐng)D紙上所給的坐標(biāo)和尺寸，找到管廊中心線及基礎(chǔ)開挖邊線，并在上面標(biāo)出臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，以此來(lái)作為施工中高程控制的依據(jù)。當(dāng)基礎(chǔ)土方開挖、回填壓實(shí)達(dá)到所設(shè)計(jì)的要求后，應(yīng)立即將砂墊層和碎石層進(jìn)行填埋。同時(shí)，把購(gòu)進(jìn)的砂子和碎石放入基槽的一邊，將挖機(jī)布料放入槽的底部，并讓在場(chǎng)的工作人員將其鋪平，以滿足所制定的要求，以此來(lái)達(dá)到鋪設(shè)碎石墊層的效果。

施工中，根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)安排，要求確保開工質(zhì)量、保證竣工時(shí)間、避免交通堵塞等相關(guān)內(nèi)容，這使得地下管廊的建設(shè)者遇到了許多問(wèn)題。比如交通組織復(fù)雜、建設(shè)密度較大、有效利用工期較短，等等。工作者們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，采取半封閉施工。進(jìn)行夜間作業(yè)，作業(yè)期間搭設(shè)臨時(shí)便橋，限定單雙號(hào)通行等措施，保證了交通正常，確保了竣工的時(shí)間，再結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)，在保證時(shí)間的前提下，也保證了工程的質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，地下綜合管廊已經(jīng)并非一項(xiàng)新生事物，對(duì)我國(guó)城市建設(shè)而言，個(gè)別城市通過(guò)幾年摸索，初步形成了一些對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、具有自身特色的經(jīng)驗(yàn)。但各地應(yīng)結(jié)合本土實(shí)際，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立和完善各種綜合保障體系，例如資金籌措、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理等。創(chuàng)新推進(jìn)地下綜合管廊的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，用好地下空間資源，提高城市集約、高效、安全發(fā)展的水平。

[1] 何培根.國(guó)內(nèi)綜合管廊發(fā)展困境剖析與應(yīng)對(duì)策略探討[C]//2012城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)論文集.2012.

[2] 王恒棟.城市市政綜合管廊安全保障措施[C]//運(yùn)營(yíng)安全與節(jié)能環(huán)保的隧道及地下空間暨交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第四屆全國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.2013.

Discussion on the construction of underground pipe gallery with Harbin as an example

GAI Xiao-lian, ZHANG-BAI Zhen-ming

(Harbin Institute of Petroleum, Harbin 150027, China)

In recent years, excavation of pavement has been carried out continuously. Accidents have been showing a high incidence due to the more intensive overhead lines. Therefore, the construction of underground pipe gallery is included in the focus of urban infrastructure construction. As one of the pilot cities for national underground pipe gallery construction, Harbin has been making efforts on the underground pipe gallery construction.

Underground pipe gallery; Harbin; Construction technology

2016-09-08

蓋曉連(1980-)，女，副教授，碩士。

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