烏魯木齊市維吾爾族農民工城市融入中信息短缺問題研究★

樊露露　　井　水

(1.石河子大學圖書館　新疆 石河子　832003；2.西安財經學院圖書館　陜西 西安　710061)

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烏魯木齊市維吾爾族農民工城市融入中信息短缺問題研究★

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(1.石河子大學圖書館新疆 石河子832003；2.西安財經學院圖書館陜西 西安710061)

對烏魯木齊市200名維吾爾族農民工進行問卷調查，發現其信息需求和獲取的障礙。提出圖書館為烏魯木齊市維吾爾族農民工融入城市的服務策略：包括優化服務內容，突出圖書館的社會包容性；邀請維吾爾族農民工參與服務構建；利用信息通信技術提供導引和咨詢服務等，促進其城市融入的進程。

維吾爾族農民工；城市融入；信息短缺；圖書館

1　引言

隨著中國城鎮化進程的加快，越來越多的少數民族農民工開始涌入城市。新疆民委民族研究所研究顯示，2000 年以后少數民族開始大量流入烏魯木齊[1]。2011 年 5 月 5 日新疆維吾爾自治區統計局公布的第六次全國人口普查數據表明，少數民族農民工中維吾爾族所占比例逐年增加，從2000 年的 28%增長到 2010 年的36.2%，總人數超過了30萬。維吾爾族農民工作為農民工隊伍中的特殊組成部分，對城市生活陌生，存在融入困境，其城市適應問題變得越來越凸顯。城市融入不僅是社會經濟問題，也是信息問題。與城市居民相比，維吾爾族農民工處于明顯的信息弱勢地位，信息短缺是其融入城市的巨大障礙。為了促進維吾爾族農民工融入城市生活，圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，應針對他們的信息需求，在信息獲取、信息利用和信息交流等方面給予援助，具有重要的學術意義和現實意義。

2　信息在烏魯木齊市維吾爾族農民工城市融入中的作用

維吾爾族是新疆13個世居民族的重要組成部分，信仰伊斯蘭教，擁有自己的語言和文字，在風俗習慣、民族心理等方面具有獨特性。維吾爾族農民工流動的最終目的是融入城市。城市融入是一個過程，我國多數學者把農民工的城市融合劃分為經濟層面的融入、社會層面的融入和心理層面的融入三個方面，維吾爾族農民工也不例外，只有做到這三方面的融入才能實現完全的城市融入。信息是溝通維吾爾農民工城市融入各個子系統的橋梁和紐帶，他們只有憑借有效信息才能啟動城市融入的步伐。在信息社會，由于缺乏現代信息交流工具和能力，維吾爾族農民工屬于信息弱勢群體，信息短缺是其融入城市的巨大障礙，信息獲取障礙成為制約其向市民化轉變的關鍵因素。如果維吾爾族農民工獲取信息的權益得不到應有的重視, 將會嚴重制約其參與城市就業和生活，造成“弱者更弱”的惡性循環。如果維吾爾族農民工獲取的信息量大，則意味著他們擁有更多融入城市的機會，從而提高其對城市的歸屬感和認同感，有利于社會的穩定，從而促進和諧社會的構建。

3　烏魯木齊市維吾爾族農民工城市融入的信息需求和獲取障礙

2015年7月至9月，筆者對烏魯木齊市天山區黑甲山、賽馬場、二道橋和大灣四個維吾爾族農民工集中居住的社區進行調研。調研以性別、年齡和家庭經濟條件作為樣本標準，采用問卷調查和隨機訪談兩種方式，共發放問卷 200 份，收回 176份，其中有效問卷 174 份。調研內容包括烏魯木齊市維吾爾族農民工信息需求、信息獲取障礙和信息獲取途徑等狀況，了解他們的信息獲取的現狀，分析信息對其城市融入的影響。

3.1信息需求

調查結果顯示，烏魯木齊市維吾爾族農民工最需要的信息是社會保障信息和就業信息，占比分別為38.6%和42.7%。這兩方面的信息直接關系到他們的基本生存，是其城市融入的重要基礎。其他方面的信息需求較小，如技能培訓信息僅為4.5%、子女教育信息為5.2%、法律、政策信息為9%。由此看出，立足于城市生活的基本生存信息是烏魯木齊市維吾爾族農民工的需求重點，而對技能培訓、子女教育等長期發展的信息需求度不高。

3.2信息獲取障礙

烏魯木齊市維吾爾族農民工在融入城市的過程中，涉及到種族、宗教信仰、文化差異的問題，漢語語言能力、自身獲取信息能力、信息獲取渠道等都會成為制約其有效獲取信息的障礙，具體表現如下：

3.2.1語言交流的障礙

烏魯木齊市維吾爾族農民工主要來自南疆的喀什、和田、阿克蘇三個地區以及北疆的伊犁州，漢語交際障礙是其普遍存在的問題[2]。本調研中80.5%參與調查問卷的人來自南疆，他們絕大多數只會說維語，存在漢語學習和應用方面的障礙。語言問題是阻礙維吾爾族農民工有效獲取信息的主要因素，導致其生活圈狹小，不能與其他族群充分的互動，從而造成信息閉塞，阻礙其適應與融入城市社會。

3.2.2獲取信息的障礙

獲取信息需要具備相關的知識和能力，知識和能力的強弱又與受教育程度有關。本調研中初中以下文化程度的維吾爾族農民工高達58.5%，較低的文化水平決定了其缺乏獲取信息的能力。主要表現在：(1)缺乏信息意識。不了解獲取信息的有效渠道，不能有效利用政府和社會提供的各種信息服務。當面對諸多信息時，不具備辨別、篩選信息的能力。(2)信息來源狹窄。信息來源依然主要依靠親緣關系網絡。本調研中，74.8%的維吾爾族農民工通過親戚、朋友、同鄉介紹來烏魯木齊工作，通過網絡找到工作的比例為12.3%，只有12.9%的人是通過政府介紹找到工作。(3)信息獲取渠道單一。電視是獲取信息的重要渠道，比例高達75.8%，占主導地位；通過網絡獲取信息雖然排名第二，但占比僅為13.2%；廣播、報刊、宣傳布告欄等其他信息渠道所占比例更低，僅占11%。因此，公益性信息傳播機構并未發揮實際作用。另外，烏魯木齊市維吾爾族農民工擁有的信息獲取設備受客觀條件的制約，電視機是其主要的信息獲取設備，電視擁有率為71.2%，移動電話的擁有量為36.2%，擁有電腦的農民工僅有2.3%。

3.2.3信息傳播途徑障礙

近年來，新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳雖然為農民工開展了多種形式的信息服務，但仍缺乏針對維吾爾族農工的信息服務，且大多呈零散的狀態，無法得到有效利用；新疆勞務信息網、新疆民工網等農民工網站在實際運作中由于缺少資金、信息量少、內容單調、訪問量少等原因步履維艱[3]；相關部門雖然為維吾爾族農民工提供了很多信息獲取渠道，比如2009年開通的全國首家維文手機報，整合了《新疆經濟報》、《都市消費晨報》等10報5刊以及亞心網的維吾爾文信息資源，《民族團結》雜志社新疆分部于2014年 5 月開通的移動通訊宣傳平臺——維吾爾文字版微信，但實際利用效果不佳；大眾媒體沒有專門為維吾爾族農民工提供信息服務的固定欄目或專號，對其缺乏有效的宣傳和引導。

4　圖書館為烏魯木齊市維吾爾族農民工城市融入提供服務的策略

圖書館的基本社會職能是幫助弱勢群體，促進社會融合。圖書館應從烏魯木齊市維吾爾族農民工信息需求出發，提升他們的信息素養，在信息獲取、信息利用和信息交流等方面給予援助，讓其真正的融入到城市的各個方面。

4.1構建完善的維吾爾族農民工信息保障體系

加強維吾爾族農民工信息保障體系建設是首要任務，針對烏魯木齊市維吾爾族農民工城市融入的需要，拓展圖書館服務功能，推進其市民化的進程。制作維吾爾族農民工圖書館服務手冊，并把這些資料單獨標識、陳列，便于維吾爾族農民工了解圖書館以及如何使用圖書館，增強其自主學習和獲取信息資源的能力，為他們融入城市提供強大的精神動力。發揮圖書館的資源優勢及管理優勢，加強對維吾爾族文獻和雙語資源的搜集，構建特色館藏，幫助其進行有效的信息篩選。同時，正視語言障礙的現實，為維吾爾族農民工提供多元文化服務，突出雙語服務，保證圖書館服務形成實在的社會效益。

4.2樹立社會包容的服務理念

在圖書館這個公共空間里，每個人都有平等獲得信息服務的權利。圖書館為維吾爾族農民工提供的不僅是一個可以獲取文化知識、進行娛樂休閑的物理空間，還是一個促進社會交往、再建社會關系網絡的平臺[4]。圖書館在為維吾爾族農民工開展服務的過程中，應踐行社會包容的服務理念，促進維吾爾族農民工通過圖書館全面獲取有效參與社會生活所必需的各種信息，提高維權意識和參政能力，改善弱勢處境，建立身份感、歸屬感，促進城市融入。

4.3吸收維吾爾族農民工參與服務構建

圖書館要發揮其效用，進入社區是最直接的方式。根據烏魯木齊市維吾爾族農民工集中居住的特點，在人口密集的天山區黑甲山、賽馬場、二道橋和大灣建立溫馨、實用的社區圖書館，為其創造一個相互聯絡和交流的場所，讓圖書館更加貼近他們的日常生活。通過社區圖書館，形成重點突出、覆蓋面廣的服務網絡，成為社區開展文化服務的重要陣地、維吾爾族農民工的精神家園。在社區圖書館的服務過程中，維吾爾族農民工的信息服務應面向其信息需求，用戶參與是非常重要的組成部分，維吾爾族農民工既是服務的受益者也是服務的建設者。圖書館應邀請、鼓勵、動員維吾爾族農民工參與社區圖書館的建設，吸收信息意識較強的維吾爾族農民工參與社區圖書館的建設與服務工作，提供維吾爾族農民工在城市生存和發展所需的信息及咨詢服務，有利于培養其對城市的歸屬感，能夠很好地發揮維吾爾族農民工相互照顧、自我服務的有效作用，使社區圖書館成為維吾爾族農民工加速融入城市的大熔爐。通過對信息意識較強的農民工進行組織和專業培訓，發揮本民族間便于交流的優勢，激發整個群體的信息需求和管理意識，引導和帶動更多的維吾爾族農民工提升信息行為的能動性。通過宣傳社區圖書館，鼓勵更多的農民工使用圖書館，使圖書館成為其主要的信息來源，獲取融城信息，順利融入城市。

4.4利用信息通信技術推介圖書館服務

近年來，低端信息通信技術在維吾爾族農民工中迅速普及，越來越多的人可以負擔起低端智能手機等設備，從而也能享受新技術帶來的便利。以智能手機為例，其中包含有大量的公共信息資源，可以查找和接收到各種信息。圖書館可以充分利用微信、移動圖書館等信息通信技術推介圖書館的服務，將烏魯木齊少數民族農民工城市融入的信息需求分專題進行推送，比如就業、社保、醫療、教育等，有利于維吾爾族農民工了解圖書館社會支持服務的內容，讓農民工享受及時、互動、多元的信息服務。針對維吾爾族農民工不同性別，不同年齡段的特點，為其提供個性化的信息服務，提供導引和參考咨詢服務，傳遞正確的城市融入信息。

5　結語

烏魯木齊市維吾爾族農民工扎根城市生活仍然存在諸多問題，在其城市融入的過程中不能忽視信息的作用。我們應該關注維吾爾族農民工的信息訴求，減少其獲取信息的障礙，充分發揮圖書館社會融合的基本功能。通過信息融合，進而實現經濟融合和心理融合，使其逐步融入城市生活中，全面實現社會和諧。

[1]何乃柱,王麗霞.西北少數民族新生代農民工的群體特征研究[J].北方民族大學學報：哲學社會科學版,2013,(5):65-72.

[2]牛燕軍.城市化背景下烏魯木齊市維吾爾族流動人口問題研究[D].新疆大學,2011.

[3]徐艷霞.新生代農民工的信息需求及其實現途徑[J].理論探索,2010,(2):94-96.

[4]胡春娟.公共圖書館:助力農民工市民化[J].圖書館論壇,2014,34(8):17-21.

本文系2016年度陜西省社科界重大理論與現實問題研究項目“‘絲綢之路經濟帶’發展中跨國民族社會融合信息保障研究”(2016Z112)、2015年陜西省科學技術情報學會課題“支撐‘絲綢之路經濟帶’發展的維吾爾族科技信息資源需求保障研究”(2016SKQP02)、2015年度陜西省社會科學信息學會科研培植項目“維吾爾族社會融合信息需求保障研究”(shshx201505)成果之一。

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2016-01-17責任編輯：劉麗斌)