問責必嚴是治理有償補課的根本保證

彭佳景

問責必嚴是治理有償補課的根本保證

彭佳景

教育部近日印發(fā)《關于開展治理中小學有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查工作的通知》，決定自2016年7月中旬起，開展為期3個月的治理中小學有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查工作。2016年10月下旬起，教育部將組建督查組，選取部分省份進行重點督促檢查，并對督查情況進行反饋和通報。

為了治理有償補課等問題，國家教育部于2014年和2015年分別出臺了《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》和《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》的通知，通知中有各種違規(guī)行為的界定。可以說，教育部門的禁補令年年在發(fā)，但是屢禁不止的現象仍然存在。這說明教師有償補課等問題是一種頑癥，從治理目標方面看，確實需要重拳出擊。與此同時，我們還需要從有償補課難禁的角度深入反思深層次原因，因為只有對癥下藥、標本兼治，疏導和圍堵結合，才能從本質上解決有禁不止的問題。

首先要敢于問責。要讓治理中小學有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題取得滿意成效，必須加大問責力度。如果發(fā)現問題，只是通報批評，不痛不癢，不能形成威懾力，不會引起老師的重視。只有實行嚴格的問責，才能有直接的效果。要對參與補課的老師追究直接責任，對有補課問題的學校相關領導追究領導責任。不可否認，有償補課屢禁不止、禁而不絕，與領導視而不見、聽而不聞有直接原因。學校領導對治理不上心或許有以下原因：一是覺得老師有償補課也是勞動，還有助于提高本校的升學率；二是拉不下面子處理自己的同事，認為有償補課不屬于違法行為；三是有極個別領導也參與其中，所以不敢下狠心進行治理。因此，只有對管理者“問責必嚴”，才能形成讓全體老師和領導都不想補課、不愿補課和不敢補課的氛圍，才能將教育部規(guī)定的嚴禁補課等要求化為每一位老師和領導的自覺行為，才能營造一個規(guī)范有序的教育教學環(huán)境，讓每一個學生都能快樂健康成長。

其次要暢通舉報渠道。舉報渠道不暢通，為有償補課撐起了隱形的“保護傘”。對幾十、幾百元一節(jié)的補習課，很多家長深惡痛絕又不得不違心屈就。原因是有極少數老師為了自己開展有償補課，要么上課時講一半留一半，甚至把重要內容都留到補習班上去講；要么對參加補課者關心，對不參加補課者歧視。更有些高中畢業(yè)班的“名師”，補習費每節(jié)課七、八百元，還得挑學習好的、有關系的來補。對于此類有違師德的問題，為何舉報者寥寥？原因不外乎怕舉報或舉報渠道不暢。怕舉報，你我都懂；舉報渠道不暢，要么有些地方的舉報電話時常無人接聽形同虛設，要么舉報電話接通了、“記錄”了就沒了下文。因此，暢通舉報渠道，讓有償補課者無處遁形，是對管理者和違規(guī)教師“問責必嚴”的前提。

第三要破除家長、學生的迷信心理。“你補，我必須補”是有償補課長期存在的“土壤”。之所以有償補課長期禁而不絕，與少數家長、學生迷信補課密不可分。家長認為課堂學了還不夠，課外再補習補習可以加深理解和記憶，因此花點錢補習有助于保證孩子不輸在起跑線上；有少數學生認為，老師課堂上講的都是一般的知識，課外補習的才是重要的知識。由于家長、學生對補課產生了迷信，無形中助推了補習市場的形成和繁榮。因此，治理有償補課，家長自己要自省，要對自己“問責必嚴”；學生也要認真檢討，自己上課是不是真的認真了、用心了，對自己也要“問責必嚴”。

“問責必嚴”不是套話，更不是空話，而是治理教師有償補課和違規(guī)收受禮品禮金等問題見不見效的根本保證，是檢驗是否踐行“三嚴三實”的具體體現之一。自查在即，治理在即，愿各級教育行政部門的領導、學校校長及廣大教師在治理過程中牢記“問責必嚴”這四個字。