區域旅游合作的理論基礎、模式與策略*
——以遼寧省為例

■ 朱 斌 王學典

區域旅游合作的理論基礎、模式與策略*
——以遼寧省為例

■ 朱 斌 王學典

隨著中國旅游業的大發展，區域旅游合作的思想已經廣為接受，但什么是區域旅游合作，區域旅游合作的理論基礎是什么，合作的模式和策略有哪些，還需要深入研究和探討。本文以遼寧為例對上述問題一一進行了分析與闡述，以期為我國區域旅游合作提供理論參考和實踐指導。

區域旅游合作 理論基礎 模式 策略

實現合作各方的利益共贏，提高區域整體競爭優勢是區域旅游合作的終極目的，因此區域旅游合作的理念越發受到學術界和實業界的重視，但大家對何謂區域旅游合作、其發展模式和發展策略是什么還不十分明確，本文以遼寧省為例對此進行了深入探討。

何謂區域旅游合作

對于區域旅游合作的概念，目前業內始終沒有達成共識和統一說法，總體上可以概括為3種意見：一種將區域旅游合作界定為區域內不同地區之間的合作，如遼寧省城市間的旅游合作等可視為區域內旅游合作；另一種將區域旅游合作界定為是區域之間的旅游合作，如遼寧與海南所建立的旅游合作就可視為是區域之間旅游合作；第三種綜合前兩者，將區域旅游合作概括為既包括區域內不同地區之間的旅游合作，也包括區域之間的旅游合作。

本文經上述分析，將 “區域旅游合作”概括為：在一定的區域范圍內 （可以包含不同的行政區域），旅游經濟活動的主體按照一定的原則、目標和制度，重新將區域內各旅游要素進行統籌、優化、整合和配置，從而實現樹立整體區域旅游形象和增強區域旅游競爭優勢的目的，以最終達到區域總體經濟效益、社會效益、文化效益和生態效益的可持續性發展的合作行為。那么本文正是以遼寧省內城市間的合作來探討區域旅游合作問題。

區域旅游合作的理論基礎

區域旅游合作能否成功實現，需要理論的支撐與指導，縱觀與經濟學、管理學、地理學、旅游學等學科，下列理論為區域旅游合作提供了堅實的理論基礎。

（一）共生理論

“共生”一詞來源于希臘語，由德國真菌學家德貝里在1879年提出，20世紀50年代以后，共生思想滲透到社會諸多領域。共生單元在相互激勵中共同合作進化，表現為共生個體或共生組織的生存能力和增殖能力的提高，體現了共生關系的協同作用和創新活力，共存共榮是共生的深刻本質。 “對稱互惠共生”的行為模式和“一體化共生”的組織模式是實現 “雙贏” 和 “多贏” 的理想模式。

（二）區域經濟理論

區域經濟理論，是研究生產資源在一定空間 （區域）優化配置和組合，以獲得最大產出的學說。生產資源是有限的，但有限的資源在區域內進行優化組合，可以獲得盡可能多的產出。由此理論可知，旅游地之間開展合作，可以獲得更大的經濟效益和社會效益等，并且同時降低運營成本，另外，合作必然會對區域內旅游資源進行優化組合，從而更容易形成區域產品特色，調整產業結構，發揮區域旅游整體優勢，提高競爭能力。

（三）增長極理論

增長極理論最早是由法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯提出的，他認為 “增長并非同時出現在所有的地方，它以不同的強度首先出現于一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的影響”。這就是說，增長極可通過自身發展或與相關產業部門之間聯動來帶動或促進整體經濟發展，這正符合旅游業關聯性強的特點。

基于上述3個理論和旅游業的特點，說明區域旅游合作是具有先天條件的，只要在合作中找準模式，確定科學的合作機制和利益分配機制，構筑好區域旅游合作的環、圈、帶，區域旅游合作是完全可以實現的。

區域旅游合作的模式

對于區域旅游合作的研究，既要考慮市場、產品要素，更要考慮旅游產業要素，區域旅游合作的基本模式可以以下4種。

（一）互換市場模式

以相互交換客源市場為主要方式和目的的合作模式，屬于初級合作模式，此模式的前提是合作雙方在旅游資源和產品上存在顯著差異，實現起來比較容易，主要的途徑是行業組織推動，企業跟進。合作中，有時合作雙方在城市規模和旅游市場規模上比較接近，市場交換開發給各自帶來的利益大體均衡，有時合作雙方在城市規模和旅游市場規模上存在著明顯的差異，但由于地理上毗鄰，市場交換合作成本低，容易操作，較小城市獲利直接且明顯，較大城市可以此為基礎，主導并推動更高形式的合作。例如遼寧正在打造以沈陽為中心的8城市旅游經濟圈，通過鐵路和公路網絡實現城市間客源市場互換。

（二）產品-市場共享模式

兩個或多個地區推出聯合線路、共同開發市場的合作模式，此模式以游客效益最大化為合作目標，合作地區之間的旅游產品要有明顯的互補性。政府聯動，達成合作框架，進而推動和引導產品開發的分工、整合，是這種模式得以實現的關鍵。遼寧的丹東、本溪和撫順正在打造的生態旅游集聚區，就屬于此種模式。

（三）要素協同模式

指通過一種或多種旅游產業要素（如技術、 資本、 信息等）的區際流動，實現區域內旅游業協同發展的合作模式，要素協同模式無疑是更高級的形態，也要求至少有一方的旅游業發育到了較高的水準，其實現條件是旅游產業要素能夠自由流動，為此需要弱化地區壁壘，強化企業力量，開放產權市場。目前旅游產業要素自由流動的政策環境并沒有真正形成，合作行為只能停留于形式。遼寧的濱海大道共連接了6個城市，以濱海旅游資源為特色的以大連為主的沿海海洋海島旅游度假帶在正在形成。

（四）一體化發展模式

是要素協同模式全面發展的產物，指將多個行政區視為一個旅游經濟區，依據市場規則實現旅游產業資源最優配置的模式。這種合作模式的推動力量主要來自市場，只有在旅游業具有較高發育水平和良好市場環境的條件下才能逐步實現，其主要內容包括兩個方面：一是依據旅游流的分布與變化配置旅游產業要素；二是依據比較優勢理論配置以旅游業為中心的縱向產業鏈條。 目前， 沈陽、 鞍山、撫順、本溪等8城市正就產品開發一體化、宣傳營銷一體化、公共平臺一體化、信息建設一體化等達成合作共識，智能旅游卡發行工作也正在進行中。

區域旅游合作的策略

基于以上分析，區域旅游合作是必要的，只有采取合理的合作策略，就能充分發揮區域旅游合作所形成的旅游資源優勢和市場優勢，最終帶來更多的共同利益。

（一）樹立大旅游觀念和增強合作意識

2014年11月27日發布的 《遼寧省人大常委會關于加快我省旅游業發展的決議》中的第三條指出：科學編制旅游發展規劃，加快區域旅游一體化建設。為了實現區域旅游合作發展，合作主體應樹立 “大旅游、大產業、大市場”的觀念，強化區域旅游合作意識，打破行政區域分隔，積極推進旅游合作，在旅游資源、信息與市場上實現區域共享，最終實現合作各方的 “共贏”。合作各方應在政府協調的基礎上加強合作，實現以政府為主導，以企業為主體，以市場為紐帶，以合作組織為平臺的旅游產業各要素的全方位區域旅游合作。

（二）建立健全區域合作與利益分配機制

區域旅游合作的推進，必須依賴于科學合理的機制，也就是合作如何運行、需要設立什么機構、制定什么合作章程、需要如何進行合作、各方的權利和義務有哪些，等等，都需要事先明確，讓合作各方清楚合作的目的與措施、 職責與義務， 同時，合作各方必須配置專門部門和人員進行合作的協調和監督，并定期或不定期地就合作的進展及遇到的問題進行磋商。

另外，為了避免各方產生自己利益受損的擔心，合作中還要建立合理的利益分配機制，這樣就可以增強區域旅游合作效益分配透明度。當然，由于合作各方旅游業的發展不可能是絕對均衡的，因此，合作各方就需要以合理分配機制為前提，長遠考慮和規劃，以便合作的順利進行。

（三）優化資源配置，打造區域旅游產品

2015年6月遼寧省旅游局相關負責人向 《經濟日報》透露，遼寧正通過整合旅游產品，全力打造10大景區、5條精品線和6大旅游主題。由此可見，區域旅游合作是塑造區域整體旅游形象，優化旅游資源配置，打造區域旅游產品，共同進行市場營銷并共享收益的合作，那么在區域旅游產品開發過程中，如何進行旅游資源的優化重組、打造旅游產品是重中之重，要絕對避免區域內的旅游產品重復開發雷同現象，同時也要注意盡量不要與附近區域的旅游開發趨同，以降低開發風險和競爭壓力，開發過程中要對區域內的旅游資源和優勢進行全面了解和分析，科學地進行資源優化和產品開發，并對旅游產品和線路進行整體設計，以合作來構筑區域旅游的總體優勢和競爭力。

（四）制定可操作性的合作細則和措施

目前，我國的區域合作很多都停留在意向性的 “協議”、 “宣言”等宏觀層面，遼寧省內的部分城市間也簽署了類似的合作協議，但合作的細節，如議事機構、合作方式和范圍、如何具體實施等，不夠清晰和完善，造成各方空有合作的熱情與想法，合作的成果得不到落實。尤其是隨著區域旅游合作參與主體數目和合作要素的增加，合作的難度更大，因此，若要真正實現合作，必須制定切實可行的、具體的合作細則和措施。

（五）構建可持續發展的區域旅游產業體系

根據區域旅游合作的共生理論等基礎理論，將區域內旅游產業各要素進行重新梳理，以比較優勢理論為指導，對區域內產業結構進行調整，構建符合區域旅游可持續發展的旅游產業鏈和產業體系。

目前遼寧許多旅游景區已自發組成聯盟，大連金石灘旅游集團、本溪水洞、沈陽大帥府、大連老虎灘海洋公園、鞍山千山風景區等景區已打破行政區劃約束，通過組建戰略聯盟構建區域旅游一體化的產業體系。

以企業為主體建立戰略聯盟或聯合體，是目前推動區域旅游合作最快捷簡便的方式。一是通過資產紐帶將合作各方緊密地連接在一起，如組建區域旅游管理公司或是區域旅游集團，二是通過協議與契約等方式將合作各方松散地聚集在一起。通過以上兩種方式實現區域旅游開發、銷售、服務的一體化。

結語

區域旅游合作具有很強的復雜性和綜合性，合作的發展要經歷一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。但只要以正確的、堅實的理論為指導，制定切實可行的合作策略，區域旅游合作的前景必然是光明的。

參考資料

1．蘇大鵬．遼寧旅游不再“單打獨斗”[N]．經濟日報，2015-6-17（10）.

2．李小勇．區域旅游合作中的政府主導作用[J]．中共山西省委黨校學報，2012（2）.

3．朱斌．淺談遼西地區的區域旅游聯合[J]．鄉鎮經濟，2008（2）.

4．馬波．旅游業的轉型與區域旅游合作[J]．旅游學刊，2007（5）.

5．李爽，黃福才．對如何加快區域旅游合作進程的若干思考[J]．江蘇商論，2006（8）.

6．覃海寧，施敏．我國區域旅游合作中的若干問題及對策分析[J]．經濟與社會發展，2005（3）.

7．吳建楠．區域旅游合作研究——以環渤海地區為例[D]．遼寧師范大學，2007年.

朱斌，副教授、碩士生導師，研究方向為區域旅游經濟、旅游產業與企業管理；王學典，渤海大學碩士研究生，課程與教學論專業（旅游管理方向），研究方向為旅游產業與企業管理、旅游教育）

責任編輯：陳秀麗

遼寧省社科基金項目 《遼寧旅游業區域間合作發展研究》（L14BJY012）和遼寧省社科聯項目 《遼寧區域旅游合作發展研究》（Lslgslhl-017）的研究成果，主持人朱斌。