地方工運動態

地方工運動態

▼完善格局 構建網絡 充實隊伍湖南工會三舉措調解勞動爭議

湖南省總工會 徐文鋒報道 今年以來，湖南省總工會高度關注供給側結構性改革中勞動關系和諧和職工隊伍穩定情況，緊盯重點領域，從調解源頭入手，積極參與勞動爭議調解，采取三項舉措，及時化解矛盾。

完善調解格局。他們聯合人社廳、司法廳等部門下發《關于加強全省勞動爭議調解工作的意見》，形成“人民調解、行政調解、司法調解”三調聯動格局。推動全省14個市（州）、123個縣（市、區）全部建立協調勞動關系三方機制。

構建調解網絡。推動在縣級以上維權幫扶中心設立勞動爭議仲裁二庭，在全省300人以上企業全部建立勞動爭議調解委員會，依托行業協會、行業工會建立行業性調解組織，依托產業園區、工業園區、高校園區等建立區域性調解組織。目前，全省已建有勞動爭議調解組織5500多個，勞動爭議調解仲裁二庭87個。與省信訪、人社、司法等部門實施“信訪接待和維穩工作項目”，要求對勞動人事爭議調解處理回復率100%，勞動人事爭議仲裁案件及時結案率95%。

充實調解隊伍。探索工會代表參與勞動爭議仲裁新模式，加大對勞動爭議調解員隊伍的培養和培訓，建立一支專兼職相結合的調解員隊伍。截至目前，全省參加勞動爭議仲裁組織的工會代表426名，勞動爭議兼職調解員1.5萬多人，其中企業工會勞動爭議兼職調解員1.2萬多人，區域性、行業性工會兼職調解員3000多人。

▼云南工會加大“六有”工會建設推進力度

云南省總工會組織部 袁炳常報道 近日，云南省工會組織工作暨“六有”工會建設工作現場推進會在楚雄州召開。各州、市總工會分管領導、部室負責人及建會數據庫管理員參加會議。

會議聽取了各州（市）工會組織工作匯報和楚雄市、紅塔區“六有”工會建設經驗介紹。（“六有”既是否有依法選舉的基層工會班子；是否有獨立健全的組織機構；是否有服務職工的活動載體；是否有健全完善的制度機制；是否有自主管理的工會經費；是否有會員滿意的工作績效。）

會議強調，各級工會要增強使命感責任感，按照“鞏固、發展、提高”的要求，以職工滿意不滿意、工會作用發揮充分不充分為標尺，全面加強基層工會建設，努力開創基層工會工作新局面。堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，以組織建設為基礎，以作用發揮為關鍵，以健全機制為保障，以職工滿意為標準。突出服務職工、突出問題導向、突出改革創新，著力加強基層服務型工會建設，擴大覆蓋面、增強凝聚力，努力把基層工會建設成為職工群眾信賴的“職工之家”。

參加會議的云南省總工會副主席楊衛中要求，各級工會要站在全局和戰略的高度，把加強基層工會建設列入重要議事日程，推動形成“黨委領導、政府支持、工會主抓、各方配合、職工參與”的工作格局。堅持工作重心下沉、資源配置下沉和組織力量下沉，把更多人力、物力、財力投入到基層工會，著力解決基層工會任務重、人手少、經費不足等實際問題，努力為基層工會工作開展創造良好條件。

會議下發的《2016年云南省總工會組織部工作要點》強調，2016年，各州（市）“六有”工會建設率達60%以上，省級各產業廳局（公司）“六有”工會建設率達70%以上。2016年，全省要新發展農民工會員27.8萬人以上，農民工會員比上年增長15%以上，最大限度把農民工吸收到工會組織中來。

▼新疆：非公企業職代會規范化建設指導意見出臺

新疆維吾爾自治區總工會 楊萍報道 5月25日，新疆維吾爾自治區總工會印發《關于進一步推進我區非公有制企業職工代表大會制度規范化建設的指導意見》，明確將用五年時間，使該區非公有制企業職代會制度規范化建設有較大提高。到2020年，已建工會組織25人以上的非公有制企業職代會單獨建制率達到90%以上，創優率達到30%。

今年下半年，新疆自治區廠務公開領導小組將對非公企業職代會的規范化建設進行督查，就非公企業阻撓建立職代會制度或妨礙職代會依法行使職權給職工造成損害，引發勞動關系不穩定的單位加大懲處力度。對職代會達到中、高

級階段標準的非公企業，自治區區總工會給予一定的經費支持。

▼邯鄲工會啟動職工網上練兵活動

河北省邯鄲市總工會經濟技術部報道 5月13日，河北省邯鄲市總工會召開職工網上練兵系統啟動儀式。各縣（市、區）總工會、市各對口單位工會主管主席、經技部長約80余人出席。

會上，邯鋼公司工會副主席劉榮介紹了網上練兵系統功能并進行登錄、闖關、考試演示；市總工會副主席范承英宣讀了《邯鄲市職工網上練兵實施方案》和《邯鄲市第四屆職工職業技能大賽優秀選手、優秀組織單位和先進工作者的通報》；市總工會黨組書記、常務副主席龐洪奇出席會議并講話。

邯鄲市職工網上練兵系統以邯鋼職工網上學習系統為基礎，市總工會列出專項資金200萬元，由邯鋼公司工會具體承辦，開發建設的邯鄲市職工網上練兵系統。系統平臺設有闖關練兵、在線考試、課件共享、試題征集四個基本系統模塊，包括23個工種，可支持10萬名職工上網練兵，具有趣味性、便利性、實用性、知識性、競爭性、廣泛性的特點。市人力資源和社會保障局在獎勵政策方面給予大力支持，將有力地促進網上練兵活動活躍開展。

龐洪奇強調：要發揮主辦部門和承辦單位優勢，密切配合協作，加強政策協商和信息溝通，切實落實好精神和物質激勵政策，共同推動活動深入開展、取得實效。要建立健全企事業單位內部配套獎勵措施，激發職工的參與熱情，營造“全員大練兵、全員大比武、全員大闖關、全員大提高”的良好氛圍。要加強與勞動人事部門的溝通協調，確保激勵政策的配套落實，促進活動的順利開展。領導小組辦公室要加強業務指導，抓好督導檢查，解決存在問題，確保各項工作扎實推進，圓滿實現預期目標。要堅持以職工需求為導向，增強學習內容的針對性、實踐性和實效性。

要將網上練兵與技能比武、勞動競賽、職工（勞模）創新工作室等工作結合起來，推動群眾性經濟技術工作深入開展。各縣（市、區）、各對口單位進一步搞好網上練兵的組織動員工作，努力做到已開發工種的全員參加，確保實現年底前網上注冊登記職工達到10萬人目標。

▼南充市總工會推行“清單工作法”

四川省南充市總工會報道 四川省南充市總工會按重點工作、特色工作、常規工作分類列出清單，推行清單工作法。具體做法是：

通過調研，理清工作思路。深入基層調研，形成切合實際的工作總體思路，貫穿市總工會的決策部署，指導全市各級工會組織開展工作。分門別類梳理出26大項工作任務，分列出重點工作、特色工作和常規工作。明確每名領導、每個部室至少開展一項重點工作和一項特色工作。

推行掛圖作戰，實施項目管理。對梳理出的三大類26項工作任務，以部室為單位，明確牽頭領導、分管領導、責任人員和完成時限。實施項目化管理，對重點工作、重大活動、特色工作進行整合改造，以項目的形式列明，按照“一項目一主體、一主體一責任人”的辦法運作施行。將工作清單統一制作張貼，實行任務上墻，“掛圖作戰”。

實行周清月結，強化跟蹤督辦。市總機關建立“周計劃、月點評、季測評、年考核”制度。每周五收集下周工作計劃，交領導班子成員領辦和督辦；每月底結合清單進展情況、群眾意見建議等，辦公會議開展分級點評，查漏補缺；每季度召開一次測評會，組織干部職工和服務對象進行履職測評；年底匯總清單完成情況，進行年終考評，作為部門和個人考核的重要依據。

對縣（市、區）總工會實行“季督查、半年小結、年底考核”制度，強化過程跟蹤，突出結果問效。明確市總紀檢組和市總辦公室為全市各級工會清單工作法的督查督辦單位，圍繞工作進度情況開展專項督查。

▼視經營狀況給職工加薪 穩薪 保薪鎮江企業工資集體協商采分類實施方式

江蘇省鎮江市總工會 王照龍 江美連報道 截至3月底，江蘇省鎮江市共有1289家建會企業通過“要約行動”簽訂了工資集體協商協議。從開展協商的情況看，企業工會與行政協商職工工資增長與企業生產經營的效益好壞有很大關系，因此，鎮江市今年的工資協商從以往普遍談加

薪的做法，轉變為根據企業經營情況分類實施。

生產經營正常的企業談加薪。一種做法是職工工資收入與企業效益掛鉤，如丹陽眼鏡行業中的不少規模企業去年效益較好，通過工資協商，職工的收入與企業效益實現了同步增長；另一種情況是職工工資收入與勞動生產率掛鉤。市區一家汽車客運企業，把增資水平與職工的績效考核進行掛鉤，在2016年的工資協商協議書中明確規定，企業方到10月份左右，根據職工的績效考核成績安排增資比例，平均增資比例不低于上年10%的水平。

生產經營下滑的企業談穩薪，通過協商做到職工收入保持穩定。如市區一家生產汽車零部件的外資企業，由于受國際大環境和市場運營狀況的影響，企業利潤逐年下降。在今年的協商中，重點明確了生產一線操作員工的最低工資標準，計件工資標準、加班工資標準及2016年月工資增長金額，雖然職工的工資增幅按協議與去年相比每月少加了10元，但多數職工都表示理解。

經營困難的企業談保薪，通過協商達成企業保薪保崗位的協議。市區一家從事建筑的企業，2015年施工產值大幅下降，企業老總在年初的協商中確定了企業效益下滑，職工收入不能下滑的原則，達成了2016年職工工資水平與2015年基本持平的協議。同時，為企業今后發展留住人才，該企業在協議中還規定：對考取一級建造師及注冊造價師、注冊會計師的人員進行獎勵，6位考取建造師職稱的職工根據協議每人得到4萬元的獎勵。

▼動態監測勞動法律法規執行情況——遂寧市建立勞動關系監測點

四川省總工會法律部 黃茂佳報道 日前，四川省遂寧市總工會為動態掌握勞動關系發展現狀，了解企業勞動就業、工資報酬、社會保險等狀況，更好地參與社會保障政策的制定，監督勞動法律法規的貫徹落實，制定下發了《關于開展區域性勞動關系監測工作的通知》。決定在遂寧市部分符合條件的基層工聯會和重點企業，建立首批勞動關系監測點，對該市部分重點區域和單位執行勞動法律法規情況進行動態監測。

監測目的：1.為及時準確地了解重點區域用人單位勞動用工新情況、新問題，并有針對性地研究對策措施，維護職工合法權益。2.實時掌握區域內企業一線職工工資收入情況，動態監測勞資矛盾的變化，有針對性地參與勞動用工、勞動報酬等政策制定和勞動爭議預防化解。3.加強市總工會、區（縣）總工會和基層工聯會與職工的密切聯系，構建服務基層工會和職工權益的長效機制。市總工會在全市區（縣）總工會、基層工聯會和部分重點企業工會共設置了56個勞動關系監測點。

監測主要內容：1.勞動就業情況。區域職工構成和就業情況；區域就業人員變動情況。2.工資收入情況。區域職工工資分配制度、分配形式和職工工資支付情況。區域職工人均工資收入和增長情況。區域職工福利情況及區域職工對工資收入的期望值。3.勞資矛盾情況。區域勞動爭議數量和處理基本情況。區域勞動爭議特點和群體性勞動爭議案件處置情況。區域工會工作及職工維權工作建議。

監測工作的組織實施：1.組織領導。市總成立以分管領導為組長，業務部室負責人為組員的勞動關系監測工作領導小組。監測工作由各區（縣）總工會、市屬園區工委及基層工聯工會具體組織實施。2.經費保障。市總工會從2016年開始，每年預算安排專項經費用于監測點的經費支持和工作補助，各區（縣）總工會、市屬園區工委，可根據安排的工作量配套相應的資金為監測點提供經費支持和工作補貼。3.數據報送。各區（縣）總工會、市屬園區工委及基層工聯工會，將監測數據以季報表的形式上報市總工會，并每半年形成一次分析報告報送。

▼新余市工會干部進園區惠職工

江西省新余市總工會 張志海 劉志勇報道 江西省新余市總工會深入開展工會干部“進園區、強基層、惠職工、促發展”行動。堅持突出重點、明確責任，以“十大舉措”為平臺，進一步夯實工會基層基礎。

新余市現有工業園區4家，其中國家級園區一家，即新余高新區；省級重點園區2家。目前，這4家工業園區共有入園投產企業537家，建立工會487家，建會率為90.7%。園區內職工總數為4.8萬人，其中農民工總數為2.8萬人。工會會員數為4.33萬。

為有效實施工會干部進園區行動，新余市總工會專門成立了市人大常委會副主任、市總工會主席謝桂生為組長、常

務副主席賴新云為常務副組長的行動領導小組。

工會干部進園區行動重點抓好10個方面的工作：幫助園區工會解決人力不足問題。按要求為園區工會配備協理員，市總對每位協理員給予1000元的補助，縣區工會給予500元以上的補助，并辦理五險一金；是幫助園區建設職工之家；是促進鄉鎮（街道）工會規范化建設。市總工會對達到“六有”標準的鄉鎮（街道）工會每家每年一次性給予5000元的獎勵。縣區工會同額配套；推行職工普惠制，發放服務優惠卡；推動園區企業職工普遍參加省職工保障互助會的“大病住院自負保障”，實現住院大病二次保險；幫助園區企業提高工會干部素質，每年至少舉辦1期非公企業工會干部培訓班；試行向非公企業派遣常年法律顧問制度，市總工會職工服務中心實行律師每周坐班服務制度，律師補助金由市總工會承擔；幫助園區活躍職工文化生活，建設或完善園區職工書屋，指導創建園區聯系服務職工微信公眾號；為調動園區企業工會主席積極性，對達標的非公企業工會主席或副主席，給予適當工資補助；廣泛開展技能比武勞動競賽，鞏固擴大“勞模創新工作室”創建成果，激發大眾創業、萬眾創新熱潮。

▼儀征市總工會用“四心”服務勞模

江蘇省儀征市總工會 鮑興華報道 為弘揚新時代勞模精神，不斷提高宣傳勞模、學習勞模、關愛勞模、服務勞模工作水平，江蘇省儀征市總工會用“四心”加強勞模管理服務工作。

對勞模健康關心。他們每年都要組織勞模體檢，為勞模量身定做一套適合的體檢項目，同時采用中西醫結合的方式為勞模進行體檢，對勞模的身體健康提出針對性的保養方案。今年4月份，免費為270多名揚州市級及以上勞模進行免費健康體檢，檢查包括10多個大項。在檢查的基礎上，邀請專家進行中醫體質辨識及一對一主檢現場咨詢服務，并建立健康檔案。體檢結束后，還為勞模安排健康專題講座和體檢結果現場咨詢服務，對于重大疾病患者，市總采取跟進幫扶措施。

讓勞模生活開心。他們還努力豐富勞模精神文化生活，每年五一為勞模送上文藝匯演等精神大餐。今年還組織勞模參加“游家鄉，品茶香”活動，真正在大自然中放松身心。市總還分期分批組織勞模外出進行療休養和參觀交流學習，讓更多的勞模有相對集中的時間得到休息和調整。

給困難勞模暖心。他們立足于為勞模解決實際困難，積極推動各項勞模養老、醫療、就業、住房、榮譽金及低收入補助金等政策待遇的落實，及時把黨和政府的關懷和溫暖送到他們的心坎上。切實加強困難勞模的援助和救濟，無論從勞模生活困難補助的發放還是慰問金制度的建立，從優先優惠就醫政策的落實，到勞模就業和再就業合法權益的保障，關愛救助困難勞模的制度覆蓋面越來越廣。

助勞模奉獻愛心。今年，儀征市總工會在全市各級勞模、先進工作者、五一勞動獎章獲得者中招募志愿者，組織一支由103名勞模志愿者構成的服務隊，分為醫療健康、文化宣教、創新攻關和綜合服務四個組。這些勞模志愿者將帶領廣大職工進一步傳承勇于拼搏、艱苦奮斗的勞動精神，進一步弘揚勇于創新、爭創一流的進取精神，爭當干事創業的模范，努力為新儀征建設作出自己的貢獻。

▼遵化工會以“世園會”為契機服務經濟發展和職工群眾

河北省遵化市總工會辦公室報道 日前，河北省遵化市總工會組織機關干部職工收看了唐山市世界園藝博覽會開幕式。會后，遵化市總工會組織討論，決定遵化市各級工會要以世園會為契機，促進工會工作為經濟社會發展服務。

遵化市總工會圍繞唐山市委五屆八次全會提出的加快建設新型工業基地、京東旅游名城、魅力中等城市的發展目標，自覺將工作重心融入到服務世園會與全市經濟社會發展上來，履行自身職責，服務經濟發展、服務穩定大局，服務職工生產生活，并團結帶領廣大職工，為重返百強、再創遵化新輝煌做出積極貢獻。

遵化工會當前的重點工作是：抓好工會規范化建設。突出抓好以亞太食品公司和東新莊鎮等農民工相對集中的農業園區工會組建工作，打造一個可復制推廣的、拿得出、叫得響的工作品牌。快速推進會員卡工作，舉全會之力，重心下移，合力攻堅，確保5月底前全面完成唐山市總工會下達的目標任務。抓好工會換屆工作。依照法定程序，做好籌備工作，實現工會順利換屆。精準發力，全面

推進各項工作開展。牢固樹立職工需要就是工會工作重點和服務內容這一理念，堅持以活動激發活力，以服務凝聚職工，以職工服務中心為依托，開展形式多樣、豐富多彩的各色活動，贏得基層單位和職工群眾的認可。

▼連云港市贛榆區船員工會給海上流動會員一個溫馨之家

江蘇省連云港市贛榆區總工會 伏在江報道 江蘇省連云港市贛榆區下口村有各類船只860艘、船員一萬余人。作為全國首家村級船員工會，自2001年成立以來，針對船員來自外地農民工多，流動性大、勞動強度大、風險大以及漁船海上事故時有發生，船員與船東之間的勞資糾紛不斷等情況。他們認真抓好會員培訓、加強安全管理、推行工資協商、助解后方難題等創新舉措，開展了流動書屋到海上、先鋒號創建到船上、服務會員到家里等做法，為海上流動會員提供高效、優質服務，深受漁民們的歡迎。

在創建活動中，已有20多條漁船獲得區以上海上“工人先鋒號”稱號。海上安全事故下降5成，船上糾紛減少三分之二以上，捕撈業效益提高45%，船員工資達9000元，每年增幅1000元。

2012年以來，《加強海上流動會員服務》這一創新成果先后被評為全總二等獎、江蘇省總一等獎。船員工會先后被全總命名為“模范職工之家”和“全國職工書屋示范點”，今年“五一”又獲得“江蘇省五一勞動獎狀”。

為了“做好海上流動會員管理與服務”這一特色品牌，船員工會在區總和鎮黨委的領導支持下，因地制宜，科學規劃，精心實施，著力打造六大中心，為海上流動會員建立一個內容豐富、功能齊全、服務優質的職工之“家”。一是建立綜合服務中心，為船員證件年審、燃油補貼辦理等提供方便，免去會員的后顧之憂。二是建立海上信息發布中心，時時發布海上漁船編隊、捕撈、安全救助等信息。三是建立法律服務中心，聘請法律工作者為會員后方家庭調解矛盾，并配合上海海事法院及時解決海上糾紛。四是建立技能培訓中心。利用春節和休漁期，請海洋捕撈和海事專家為漁民上課，進行上崗前培訓。五是建立文體活動中心，設有職工書屋、閱覽室、健身室、棋藝室等，為漁民上岸的精神生活提供了好去處。六是建立婦幼服務中心，添置了幼兒娛樂和教育方面的器材和書籍等，以幫助留守家庭解決孩子看守和教育等難題。著力打造沿海一流的村級船員工會。

▼青島市城陽區成立快遞物流行業工會聯合會

山東省青島市城陽區總工會組織部 李儉波報道 5月20日，山東省青島市城陽區快遞物流行業工會聯合會第一次會員（代表）大會召開，全區70余名快遞物流行業工會會員代表參加了會議，會議選舉了城陽區首屆快遞物流行業工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。青島市城陽區快遞物流行業建立工會組織后，將通過開展多方面服務工作，幫助快遞物流行業工會會員提升技術技能，開展豐富多彩的文娛活動和職工健康服務工作，做好法律維權服務和工會各項惠工政策的落實，積極創建和諧勞動關系，更好地維護和服務職工，促進企業發展和社會和諧穩定。

根據全總、山東省總工會關于加快推進農民工入會工作的要求，去年以來，城陽區總工會開展了工會組織建設和農民工情況摸底排查，針對城陽區快遞物流行業農民工人數多、行業密集的現狀，按照“行業帶動、區域推進”的工作思路，多措并舉，推動快遞物流行業建會和農民工集中入會。今年上半年，城陽區總工會與流亭街道總工會、夏莊街道總工會就推動快遞物流行業建會進行了多次調研，根據兩個街道快遞物流企業密集、行業農民工集中的特點，決定由流亭街道總工會、夏莊街道總工會共同參與，在流亭街道籌備成立青島市城陽區快遞物流行業工會聯合會。前期，區、街兩級工會多次深入快遞物流公司和園區,走訪企業負責同志和一線職工，做好加入工會組織各項工作。成立了工會聯合會籌備組，嚴格按照規定進行快遞、物流行業所屬單位農民工入會申請和實名登記工作，建立了會員花名冊，會員姓名、身份證號碼、所在企業以及聯系方式等信息，均清晰登記在冊，確保農民工入會數據實實在在，便于以后跟蹤管理和服務；在規模較大的快遞物流行業單位單獨召開了會員（代表）會議，相繼成立了獨立的基層工會委員會。截止5月中旬，城陽區快遞物流行業工會聯合會吸納6家快遞公司、6個物流園區及所屬300多家物流單位工會組織，發展了4870名快遞物流行業農民工會員。■