工會學校：貼合職工所需，精準服務職工

□王君東

工會學校：貼合職工所需，精準服務職工

□王君東

工會學校是工會組織服務職工、服務社會的重要陣地和窗口，承擔著工會組織教育職工、提升職工隊伍素質的重要職責。近年來，南通市工人業余大學圍繞南通市工會工作大局，貼合時代發展和職工所需，精心組織安排職工教育培訓工作，學歷教育有影響，家政培訓成品牌，創業培訓探新路，取得了較好的社會效益和經濟效益。

傾心打造工會公益品牌學歷提升“圓夢行動”形成影響

南通市工人業余大學是工人業余大學與職工學校兩塊牌子一套班子，開展學歷教育是該校的一項重要職責和工作內容。但在競爭激烈的成人學歷教育市場面前，該校既缺乏師資力量，又缺乏招生手段和資源，唯有利用工字身份，圍繞職工所盼所需開辟蹊徑。從2014年開始，南通市工人業余大學在南通市總工會的大力支持下，學習借鑒廣東省圓夢計劃，啟動一線優秀職工學歷提升“圓夢行動”。南通市總每年資助100名優秀職工（以農民工為主體）攻讀該校的成人大專學歷。

對于身處一線的底層職工而言，解決了讀書費用后，學習條件和學習時間是兩大工學矛盾。為幫助職工學有所成，南通市工人業余大學向教育部門申報了校企合作自主招生模式，貼合企業需求、職工需要的工種和崗位，開辦了機電一體化和計算機信息管理專業校企合作學歷班，讓職工學得好，用得上。為讓學員隨時可學、隨機可學，該校探索開辦移動課堂，對學員集中的富士通、公交總公司等企業，組織安排師資把教務送到企業，教室放到車間。同時，學習借鑒搜搜課模式，大力開發推行網絡教學，把線上學習與線下面授相結合，既節省了學員交通成本，又增加了學員互動交流的機會，把成人學歷教育做得更方便操作更出實效。目前，200名在讀生學習規范，反響較好。

為幫助更多一線優秀職工圓夢，去年起，南通市工人業余大學積極把圓夢行動向縣區延伸，首先與海門市總聯手實施此項行動。在基層工會推薦的基礎上，該市首批確定30名優秀一線職工就讀南通市工人業余大學與重慶大學和北京語言大學等高校合作辦學的網絡教育學院，攻讀?？苹虮究茖W歷，海門市總工會全額資助費用，并提供教室、配備了班主任和學習輔導員等，除學習專業課程外，還安排了工會知識及有關職工維權法律知識的學習，聘請勞模輔導員開展勵志教育，取得了很好的社會反響，被媒體廣泛報道，“優秀職工免費讀大學”成為了該市一項響亮的工會工作新品牌。今年，南通市工人業余大學把這一工會公益品牌向全市各縣（市、區）推介，采取學校與地方工會聯合資助的方式，把圓夢班辦到了通州區、崇川區和如皋市、如東縣等地，已新增一線優秀學員180人，擴大了工會工作影響，造福了更多一線職工?！皥A夢行動”已得到了南通工會的廣泛響應和社會的充分認可。

緊貼職工需要市場需求家政培訓“創牌行動”產生效應

工會學校也是工會組織服務社會、服務經濟的一塊重要陣地。近年來，南通市工人業余大學瞄準就業困難職工尤其是下崗失業人員需求，大力開展家政服務業培訓。

從做計算機操作員起步，南通市工人業余大學開展家政服務業培訓至今已有8個年頭。多年來，南通市工人業余大學緊貼市場需求和職工就業，精心制定計劃，配強師資力量，認真組織教學，完善實訓設施。家政培訓的難度在于組織。為保證培訓效果，該校建立了嚴格的出勤考勤制度，每期平均到課率都在95%以上。同時，在校內投資建立了業大家政實訓基地，添置了各類教學、實訓所需硬件設施，保證每個學員真正能把理論轉化成實踐、把知識轉變為技能。每期培訓結束，南通市工人業余大學都組織學員參加相應的國家職業資格考試，對通過考核的學員發放國家職業資格證書。近3年來，該校每年平均辦班40期、培訓2000多人次。

在取得良好工作的基礎上，南通市工人業余大學在去年提出了打造通城第一家政品牌的目標，強化職業技能培訓和創業能力培訓，促進在崗人員技能提升以及下崗失業人員實現再就業。

圍繞這一目標，南通市工人業余大學開展了專題調查活動，走進60多家企業和10個街道，了解企業和社會對家政服務員、育嬰師、計算機操作員、營業員、服裝制作工等職業工種的崗位需求和技能要求情況，在此基礎上形成了家政服務培訓五年規劃，力爭打造省級和國家級家庭服務業職業技能培訓示范基地。去年10月，省、市兩級人社部門專門來我?？疾煺{研，評價認為我校雖然陣地不算大、設施不算好，但在規范管理、培訓質量等方面都做得很好，已達到省級乃至國家級家庭服務職業技能培訓示范基地的標準。去年，南通市工人業余大學辦班40個、培訓2200多人，其中1900多人獲得等級證書，創造經濟效益45萬元。

今年以來，南通市工人業余大學根據社會經濟發展及勞動力市場的需求信息，靈活設置再就業培訓項目，增強培訓的實用性、針對性、有效性，促進培訓與就業的緊密結合。聘請南通大學護理學院、南通旅游職業中學等學校資深教師，南通腫瘤醫院護理專家、大型家政服務公司的高級培訓師以及本校富有培訓經驗的教師，精心編寫課件，高質量授課。每期都為每個學員提供“五個一”的標配：一套教材、一個筆記本、一支水筆、一張課表和學員須知、一件工作馬甲；對有住宿需要的學員，免費提供食宿。培訓結束后，為每一個合格的學員聯系家政服務公司，免費為他們簽勞動就業協議，幫他們落實工作，并做好信息登記、資料存檔等。與此同時，南通市工人業余大學“走出去”辦班，與縣（市）聯手辦班，發揮資源優勢，擴大品牌影響。先后與崇川區、通州區等工會聯手舉辦了免費月嫂、育嬰師等培訓班，培訓163人，全部取得育嬰師證書。截至目前，今年來南通市工人業余大學已辦班42期、培訓2500多人次，已有萬通、潤華、擎浩、好舒服、真心等40多家家政服務公司和10個街道、20家企業與南通市工人業余大學建立了緊密合作關系，綠芽、好孩子等3家家政服務公司擬進駐南通市工人業余大學，建立戰略合作聯盟。“業大家政”這一品牌正向通城家政培訓第一品牌的目標越走越近。

順應大眾創業時代潮流創業培訓“孵化基地”初步成型

順應大眾創業、萬眾創新的時代潮流，自2012年起南通市工人業余大學針對下崗失業群體和就業困難人員積極開展創業培訓。每年該校都舉辦20多期GYB（創業意識）培訓班，培訓1300多人次。據統計，目前他們中已有近400人實現了自主創業。

今年，南通市工人業余大學把培訓重點放在了SYB（創業能力）培訓項目上，幫助創業人員提升創業能力，做好做大做強創業實體。6月份，該校舉辦了首期SYB培訓班，免費為35名已成功創業的小老板提升能力。

目前，南通市工人業余大學正著手建立500平方米的校內創業孵化基地，幫助有創業愿望和相應條件的下崗失業人員掌握創業的基本知識和技能，提供政策指導，提升他們創業能力和經營素質，使創業項目成功在創業基地進行孵化，并協調有關方面做好后續扶持工作，幫助落實小額貸款、稅費減免等再就業優惠政策，實現以創業促進就業的目標。

南通市工人業余大學設計了一套培訓流程：一是深入企業、街道、社區，了解培訓需求，確定培訓人員以及培訓項目；二是編制相應教學計劃、教學大綱，選擇相應教材；三是收集學員相關材料，對學員信息進行分析，將分析結果提供給任課教師作參考；四是按培訓計劃組織實施培訓；五是組織考核或參加職業技能鑒定；六是發放合格證書；七是按班級整理相應資料并歸檔；八是及時回訪參訓人員，了解工作情況，為后繼培訓提供保障；九是對創業人員提供創業指導，使項目在創業基地成功孵化，并對所有培訓學員提供后繼服務。

目前，南通市區有失業人員約6萬余名，新的創業優惠政策助力更多失業人創業，將有更多有志創業的下崗失業人員來校培訓并入駐孵化園。為盡快把孵化園做好做成熟，南通市工人業余大學正著手開展以下三項工作：

構建管理機構，保障孵化園穩定運行。學校把主要精力放在對失業人員的培訓、就業指導和人力輸送上，其余紛繁復雜的管理運作事務將聘請專業的服務公司進行打理，如此可以化解后期眾多創業公司入駐帶來的管理難題。比如：園區的籌建申報審批、物業管理、制度規范的制訂與落實、入園企業的審核準入、經營資質的協助辦理、相關協議書的簽訂、勞動合同和社保的辦理、優惠政策的申請和落實、后勤保障、退出機制與手續辦理、網上產品銷售平臺的建立、培訓創業全程的跟蹤、園區職工的文化生活建設、專家精英人員指導活動的聯絡組織、法律維權、創優申報等等。

加強制度建設，確保創業項目成功運作。學校將建立相關制度，加強對園區綜合管理。通過建立和健全入園、離園管理制度、財務制度、安全制度等各項規章制度，明確議事規則和職責范圍，切實做到以制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規范，降低孵化園在項目運作過程中的風險，真正提高孵化園整體抗風險的能力。

拓展收益渠道，實現社會經濟效益雙豐收。一個經營成功的孵化園，既可以幫助下崗失業、就業困難人員成功就業、創業，又能夠通過各種途徑不斷地為母體供血。這些途徑包括：①獲取政策扶持：成功孵化出園并繼續經營6個月以上的企業，孵化園每個可獲3000元獎勵；達到市級以上創業示范基地標準的可獲20萬元扶持經費。②收取經營場地的租金。③向部分特定受訓者收取的培訓費；對需要學歷提升的創業人員、從業人員收取學費。④向相關部門（人社局、工會、政協、殘聯、婦聯、科技局等）申請扶持基金。⑤鼓勵從孵化園中孵化出的成功企業家反哺贊助學校等等，達到取之于民、用之于民、服務社會的最終效果。

孵化園的建設將對下崗失業、“4050”等就業困難人員帶來成功創業的希望，同時也將給南通市工人業余大學帶來更多的技能培訓、學歷教育機會。當解決了創業、就業這個出口的時候，“學歷-培訓-創業”三位一體的模式，就可以進入一個良性循環的狀態，帶動南通市工人業余大學硬件建設、隊伍建設，形成拳頭產品、品牌效應，獲得社會效應、經濟效益雙豐收。