加強民營科技企業工會工作的對策建議

□劉君

加強民營科技企業工會工作的對策建議

□劉君

在我國經濟處于新常態大背景下，勞動關系呈現諸多新特點。做好民營科技企業工會工作，是產業工會圍繞大局和服務職工的重點領域，具有重要的理論和實踐意義。民營科技企業工會要增強責任感和緊迫感，積極反映行業職工的利益訴求，提升現代管理素質和增強企業社會責任意識，營造依法協調勞動關系和保障做個職工體面勞動的社會法治環境。

積極為民營科技行業可持續發展建言獻策

企業工會是職工合法權益的代表者和維護者，也是科技行業發展的利益相關者和合作伙伴，要把推動可持續發展與促進職工全面發展相結合，提升核心競爭力和保障職工高質量的就業相結合，營造實現體面勞動和落實企業社會責任的社會環境。

一方面，各級工會應大力發展和諧勞動關系，反映職工對科技行業發展和企業管理的意見，根據職工高技能、年輕化和思想活躍特點，構建符合時代特征和市場規律的現代工作體系，卓有成效地開展工會工作和組織各種活動，努力把科技創新人員凝聚到推動企業可持續發展上來，不斷滿足職工物質和精神文化社會需要，自覺建設“職工之家”和成為“娘家人”。

另一方面，通過民主管理和完善企業治理結構，通過各級人大代表和政協委員的提案建議，工會與同級政府聯席會議制度，勞動關系三方協商機制常態化管理和實體化運作，為民營科技企業穩定職工隊伍建言獻策、凝心聚力。地方工會要與政府職能部門加強溝通合作，在深入調查研究、廣泛征求民意和科學論證的基礎上，加快科技創新政策立法和技術市場環境營造，制定中長期發展規劃和完善行業標準體系，推動科技創新政策保持連續性和增強前瞻性，逐步提升科技創新績效和降低市場交易成本。深化政產學研相結合的科技產業聯盟和創新驅動體系，開辟民營科技企業向高新技術企業轉型的“綠色通道”。發揮科技創新領軍人才和勞模創新工作室的作用，在創業輔導、政策保障、技術支撐、資金籌措等方面予以重點扶持，典型引路、以點帶面，循序漸進，逐步推開。建立健全民營科技企業知識產權管理申報制度，通過開展知識產權相關法律、法規的宣傳和執法，切實保障民營科技企業和科技創新人員的合法權益，優化企業發展的內部人力資源和外部市場環境。充分利用兩種資源和開拓兩個市場，不斷推動企業尤其是規模以上企業“走出去”，在國際市場競爭中找準企業的定位和方向，不斷擴大戰略性新興產業和互聯網服務業的比重，推動科技行業的戰略重組和產業優化，形成有國際競爭力的科技高端品牌服務體系，不斷提高民營科技企業產品的市場份額和公眾滿意度。要建設高標準的孵化器、加速器、中試用房等載體，構建小微企業投融資渠道和完善風險投資保障體系，優化大眾科技創業的政策引導和市場環境，完善高等教育和職業教育相銜接的國民教育體系，為民營科技企業可持續發展增添持續動力。

積極打造行業急需復合型的高素質職工隊伍

作為知識、技術密集型有效融合的現代企業，民營科技企業要學習借鑒國際科技創新和風險投資成熟經驗，明確企業科技創新方向，確定企業人才培育戰略重點，加快形成企業在技術市場轉讓和搶占市場份額上的優勢，形成民營科技企業人力資源配置和績效管理考核新模式。

民營科技企業創辦者要樹立以職工為本的理念，自覺依法經營、落實社會責任和承諾讓職工體面勞動，創新發展企業市場經營、管理模式和人才管理模式，使尊重人才、誠實勞動、崇尚創造成為企業價值觀，不斷增強和諧誠信的企業文化對職工的驅動力，增強職工對企業共謀發展的忠誠度和敬業度。要緊密結合行業發展實際，優化民營科技企業薪酬分配和激勵晉升制度，建立工資隨企業效益適度增長的協商共決機制，實施普惠企業全體職工的企業年金制度，企業職工科技研發成果享受股權和期權激勵等方式，完善對企業輔助工種和后勤保障人員的勞動福利。要加強對新進職工的專業技能培訓和心理咨詢輔導，幫助年輕職工融入企業管理及其文化服務體系，不斷增強職工的群體歸屬感和事業成就感。

企業工會要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，積極探索實施面向全體職工的工會普惠制服務體系，同時加大對家庭生活困難職工的幫扶服務工作。企業要以創新的理論思維和管理模式對待人才流動，尊重市場經濟發展規律并實現勞動關系和諧共贏，用“正和博弈”的態度來看待人力資源在市場流動，企業既要鼓勵領軍人才在科技研發中發揮引領作用，幫助職工規劃職業生涯和在企業實現事業成功夢，又要營造維護職工權益氛圍并改善職工心智模式，使企業的可持續發展和誠信和諧的企業文化相得益彰，實現企業內部共享改革發展成果的共同愿景，加強對一線科研人員的人文關懷和心理疏導，形成共享共建和諧勞動關系的利益相關者意識，深化工會代表職工參與企業民主管理制度，將職代會融入現代企業制度和公司制法人治理結構，保障職工實現體面勞動、舒心工作、全面發展。

不斷提升科技行業工會工作的針對性實效性

民營科技企業工會要準確定位。首先，將源頭參與、宏觀維護和實證維權相結合，切實把工會工作納入各級黨政的科學發展評價體系。要把做好民營科技企業工會工作有效融入可持續發展中去思考、去把握、去推進，發展和諧勞動關系和維護職工合法權益，要把創造性地做好工會重點工作，納入工會創新發展的大局中整體部署、合力推進。要開展科技行業的勞動競賽和合理化建議活動，推進企業職代會建設和深化工資集體協商工作，深化開展和諧勞動關系創建和做好職工思想教育工作，弘揚社會主義核心價值觀和新時期勞模精神，參與企業勞動爭議調處和加強職工法律援助工作，不斷提高行業職工對企業工會工作的滿意度。努力把行業工會建成為職工說話辦事的“職工之家”，各級工會干部成為維權服務的職工“娘家人”。

其次，將系統梳理、認真研究和穩步推進相結合，逐步理順科技產業內部各行業工會間的組織關系，形成職責明確、管理科學和機制健全的產業工會組織體系。明確承擔民營科技企業依法建會的責任主體，理順各類開發園區工會和行業工會的隸屬關系，形成開發園區工會和行業工會各司其職的格局，開發園區工會履行地方工會加強指導的職責，行業工會覆蓋園區內外民營科技企業工會，將基層工會工作的觸角向產業鏈末端有效延伸，探索建立以孵化器和加速器為單元的企業工會聯合會。落實基層工會主席和工會干部的權益保障和履職津貼制度，建立職工維權服務的首問負責制和辦結反饋制度，為基層工會開展工作和維權服務提供經費保障，逐步優化基層工會干部社會化、職業化的依法選聘，形成橫向到底、縱向到邊的工會組織和工作雙覆蓋的格局。

第三，將制度規范、職責明確、數據真實相結合，構建民營科技企業工會依法履職和工作保障體系。民營科技企業工會要創新理論思維和實踐路徑，深化理論政策研究并與創新實踐形成和諧互動，推動小微企業遵守勞動法律法規和社會保障政策。健全民營科技企業工會管理信息數據庫系統，權威發布行業勞動管理信息和服務職工項目，形成民營科技行業工會有效開展工作的制度規范，反映行業職工隊伍素質構成和工會組建情況，建立企業工會主席聯系困難職工和職工代表提案制，推動企業工會履行職代會決議的自覺性和主動性，在促進行業可持續發展中更好地維護職工合法權益。配合基層政府加大勞動行政管理和勞動保障監察執法，依法協調勞動關系和有效化解企業勞動爭議，切實把勞動關系矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，推動企業實現職工的勞動經濟權益和精神文化權益。

第四，要創新科技行業工會組織形式和工作載體，提升基層工會依法維權服務的能力和水平。根據行業職工隊伍職業技能和文化素質高的特點，不斷改進企業民主管理制度并提升管理績效，有效反映職工利益訴求和對改進企業管理的意見，不斷提高工會的凝聚力影響力號召力。圍繞推進基層工會的群眾化民主化法制化，凸顯職工的會員主體地位和深化會務公開等制度，穩定推進企業工會主席公開直選和職工評議，推進基層工會干部社會化職業化聘任等工作，建立企業解除勞動合同聽取工會意見的制度，推動逐步抬高企業依法解除勞動合同關系的制度門檻。加強各類職工的崗位技能培訓和文化素質提升工作，開展職工群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，充分調動職工參與深化改革的積極性主動性創造性，為促進經濟社會發展和產業轉型升級做出貢獻。