事業單位經濟管理行為分析與改進建議

呂蘊明

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事業單位經濟管理行為分析與改進建議

呂蘊明

（黑龍江省人力資源和社會保障廳，哈爾濱 150001）

為了實現事業單位財務的規范化管理，根據財政部相關規定，對事業單位經濟管理行為進行了深入剖析，對事業單位經濟管理提出改進意見和建議，希望通過這一舉措不斷加強事業單位經濟管理，進一步完善事業單位內部掌控機制，供同行業者參考借鑒。

經濟管理；資金分配；儲備資金

1　事業單位經濟管理行為

1.1資金的不合理利用

事業單位受長期傳統經濟管理方式的影響，很多資金得不到合理的分配和利用。部分在建工程項目和部分事業單位領導人員為了能夠取得短期效益，放棄建設工程項目，造成了工程建設的盲目性和資金的巨大浪費，體現了資金分配上的不合理。很多事業單位頻繁發生儲備資金超前應用、預支項目資金等問題，這嚴重影響了事業單位的資金分配情況，造成資金短缺，事業單位經濟管理問題逐漸凸顯。

1.2經濟管理部門缺乏憂患意識

國家機構直接劃款是事業單位資金的主要來源，這樣的資金結構會讓一些事業單位員工缺乏經濟管理憂患意識、進取心。隨著事業單位的逐漸市場化發展，這些問題逐漸顯露出來，也造成了事業單位不穩定性因素。隨著我國經濟建設的逐漸加快，經濟模式發生轉變，事業單位資金來源逐漸多樣化，這就導致事業單位現有經濟管理體系略顯不足，事業單位各部門間的競爭日趨激烈，事業單位時常會發生財政撥款和科學分配不合理等問題。但是，在長期傳統經濟管理模式的影響下，部分事業單位對財政劃撥有著嚴重的依賴性，而事業單位卻尚未認識到這一問題的重要性。我國正處于經濟轉型的重要時期，需要給予事業單位更多的關注，更好地滿足事業單位經濟變革方面的要求，減少事業單位經濟管理問題。

1.3事業單位固定資產管理不到位

長期以來，我國事業單位的資金都是政府部門劃撥的，這樣就讓很多事業單位領導對自身經濟管理產生一定的輕視，經濟管理方法缺乏有效性，某些工程項目的選擇通常是根據經驗，事業單位領導并未有明確的管理目標和經濟管理方法。

從事業單位經濟管理角度來說，固定資產管理是事業單位重要的經濟管理內容，單位領導很少進行經濟管理詳細規劃和經濟管理目標規劃，對固定資產的使用也更加隨意，難以發揮固定資產的作用，事業單位經濟管理問題較多。事業單位管理人員在經濟管理上的失誤得不到應有的懲罰，長此以往，事業單位將會逐漸腐化，最終面臨倒閉的問題。

1.4短期的經濟管理模式未發生變化

事業單位是為社會各界提供科學教育、衛生等方面需求，是為社會提供福利而存在的，這也是事業單位與企業單位之間區別。企業單位以營利為目的，而事業單位則不以營利為目的，這就逐漸拉大了事業單位經濟管理與企業單位經濟管理的差距，想要提升事業單位經濟管理水平，就必須從經濟基礎建設上提升社會效益。因此，事業單位需要不斷加強自身經濟基礎建設，不斷加快事業單位市場經濟建設，拉近事業單位與企業單位之間的距離。

2　事業單位經濟管理改進意見

2.1加強事業單位財政預算

針對事業單位現有資產，作出科學合理的事業單位收支狀況分析，并進行資金利用的合理計算和科學管理。首先，我們應加強事業單位的收入預算。按照以往事業單位部門收入狀況，做出合理的經濟預算報表，并按照往年資金預定目標實施。其次，事業單位工作人員還應按照相應的財政管理規定采取相應的實施辦法。由于我國市場經濟發展速度逐漸加快，事業單位一定要掌控好經濟管理航向標，結合單位自身發展特點進行合理的預算分析，保證單位內部經濟活動的可控性和有效性，盡可能地避免資金浪費。

2.2事業單位工作人員要具備憂患意識

作為一名合格的事業單位員工，必須要樹立正確的憂患意識，提升自身競爭觀念，努力為事業單位長期發展貢獻自身力量，加強事業單位資金建設，挖掘更多的發展資金來源，充分發揮資金作用。憂患意識是現今社會長期持續發展的必要思想觀念，它是保證單位實施科學、有效經濟管理的重要舉措，憂患意識的樹立能夠讓事業單位員工資金使用更加有效，避免資金浪費。完善的經濟管理制度，能夠幫助事業單位建立良好的經濟機制，杜絕無用貸款。

2.3加強事業單位資金管理，實現資金的有效利用

逐步加強事業單位經濟管理建設，在單位現有建設基礎上，提升事業單位資金利用的合理性，避免費用支出的散亂。由于事業單位整體資金支出較大，這就需要根據事業單位資金使用情況進行相應的管理。因此，建立完善的事業單位后勤經濟管理制度是十分必要的，事業單位可以先從源頭部門資金管理入手，避免資金浪費現象的發生。

2.4實施科學合理的固定資產分配

由于我國很多事業單位在初期已經具備大量的固定資產，想要提升事業單位經濟價值，就要充分利用現有固定資產，發揮其作用，實施嚴格的經濟管理制度。若是一個事業單位存在固定資產少、低盈利的問題，就必須要結合當前發展特點，進行嚴格的經濟管理，提升其經濟成效。

2.5建立完善的事業單位內部經濟管理機制

經濟管理作為事業單位管理過程中一個十分關鍵的構成單位，其也是進一步完善經濟管理機制的基本性要素。也正因如此，為事業單位建立一個完善的內部經濟管理機制具有十分重要的現實意義，只有如此，才能使事業單位的所有經濟活動都能在科學、有效的經濟管理機制管理下有序、高效地開展，有效提升事業單位的工作效率。還要對事業單位的領導、事業單位的財務管理人員的實際工作情況進行實施監督，一旦發現經營管理環節存在的問題，要及時、準確解決，確認責任問題，在嚴肅處理的同時，也最大限度地降低事業單位所面臨的經濟損失。

從事業單位的長期發展來講，經濟管理變革是十分必要的，它要逐漸發揮事業單位提供社會福利的作用，做好單位前期預算，保證事業單位工作更加有序地進行下去，順應社會經濟發展的整體趨勢。

3　結語

事業單位作為公益性社會團體，它要履行政府職能，是不以盈利為目的事業單位，但這與現今市場經濟發展并不適合。因此，事業單位要想加強經濟管理建設，就必須要做好單位前期預算，進而保證事業單位各部門工作能夠有條不紊地進行，提升社會服務效果。

［1］ 王曉艷.政府在經濟管理轉軌中的角色選擇與歸位［J］.太原城市職業技術學院學報，2013，（05）：63-64.

［2］ 顧玲玲.我國虛擬經濟和實體經濟的關系研究［D］.蘭州：西北師范大學，2013.

［3］趙克斌.臨床實驗室人力資源與經濟管理的實踐［C］//中華醫學會第九次全國檢驗醫學學術會議暨中國醫院協會臨床檢驗管理專業委員會第六屆全國臨床檢驗實驗室管理學術會議論文匯編.2011.

Economic management behavior analysis of institutions and improvement recommendations

LVYun-ming
（HeilongjiangHuman Resources and Social SecurityDepartment，Harbin 150001，China）

In order to achieve standardized management of institutions'financial affairs，economic management of institutions was analyzed in accordance with the relevant provisions of the Ministry of Finance，improvement suggestions were put forward，hoping to continuously strengthen institutions'economic management through this initiative，further improve internal control system，soas toprovide a reference for the same industry.

Economic management；Allocation offunds；Reserve funds

F810.6

A

1674-8646（2016）15-0135-02

2016-06-28