應用型法治人才培養視閾下經濟法教學改革問題研究

沙艷蕾

(菏澤學院法律系，山東菏澤274015)

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應用型法治人才培養視閾下經濟法教學改革問題研究

沙艷蕾

(菏澤學院法律系，山東菏澤274015)

應用型人才培養模式的提出為深化高校教學改革指明了方向，依法治國執政理念的提出對創新法治人才培養機制提出了要求。在互聯網普及的時代背景下，高校經濟法教學應充分意識到傳統教學中存在的主要問題，認識到“90后”大學生主體的時代特征，逐步樹立以教師為主導以學生為主體的教學理念，將實踐教學作為經濟法教學的重中之重，并不斷探索行之有效的多樣性教學方法在經濟法教學改革中的應用。

應用型人才；法治人才；經濟法；教學改革

自十一屆三中全會以來，中國的工作重心逐步轉移到經濟建設上來，經濟法作為一個獨立的法律部門應運而生，迎來了蓬勃發展的春天。三十多年來，經濟法作為我國部門法律體系中的重要組成部分之一，作為規制市場交易和經濟運行的重要法律部門之一，為中國市場經濟的穩健發展創造了良好的法治環境。經濟法律人才隊伍也不斷發展壯大，在社會主義法制國家建設進程中發揮了重要作用。2014年中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為中國法治國家建設指明了前進方向，對法治人才培養提出了更高要求。全面推進依法治國，離不開法治工作隊伍建設，離不開法治人才隊伍建設，但傳統的人才培養機制和教學模式缺乏應用性和實踐性，培養的法治人才難以適應新時期依法治國的時代需求，經濟法學迫切需要進行人才培養機制和教學模式的改革。

一、新時期經濟法教學改革的必要性

(一)建設社會主義法治國家必須創新法治人才培養機制

走過近代百年的屈辱，經過建國后六十余年的奮斗，中國共產黨帶領全國人民踏上了實現民族復興的歷史征程，邁入了全面推進依法治國的嶄新時代。社會主義現代化建設，離不開法治的引領和規范；中華民族的偉大復興，離不開法治的保障和支持。將一個擁有13億多人口的發展中國家建設成法治國家，是一個系統工程，需要舉國上下的共同努力。全面推進法治國家建設需要強有力的組織和人才保障，需要培養造就符合時代需要的新型法治人才及后備力量，需要創新法治人才培養機制。在社會主義法治國家的建設進程中，要推動全社會樹立法治意識，要讓法律成為全民的信仰，引導全體人民知法、守法、信法、用法，必須依賴于法治人才的力量。高等教育是國民教育體系的最高層次，高校是培養高素質人才的重要陣地，大學生是法治中國建設的中堅力量，理應成為全社會遵紀守法的模范。[1]而目前我國高校法治教育發展滯后，人才培養機制難以適應應用型人才培養目標的要求，必須積極探索力求創新。

(二)培養應用型法學人才必須提高法學專業人才素質

隨著20世紀90年代我國社會主義市場經濟體制的確立，全國高等院校新設法律院系急劇膨脹，社會對法律專業人才的需求增加，然而高校畢業生難以滿足社會對法律人才的現實需要成為影響其就業的重要因素之一。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施，法律的實踐性決定了法學高等教育的主要任務就是培養應用型法學人才。[2]同時區域經濟發展的核心競爭力也取決于地方應用型人才的資本積累。[3]然而真正面向社會需求的應用型法律人才培養模式的探討是有限的。[4]在我國全面推進依法治國和經濟快速發展日益融入全球化的時代背景下，社會對涉及法律職業的應用型經濟法律人才的素質提出了更高的新要求。要想使大學生學有所得、學有所用、學有所為，就必須深入思考法律人才的培養模式問題，努力提高法學專業人才素質，在全面推進法治國家建設的進程中，讓高校大學生堅定法律信仰、夯實法律基礎、投身社會實踐、激發素質潛能，真正發揮高等法律人才的社會效應。

二、 經濟法傳統教學中存在的主要問題

(一)傳統教學理念重教師輕學生

在傳統的教學模式下，一味地老師教而學生記，大多高校采取的還是“填鴨式”的教學模式。而且法學屬于非師范專業，大多數法學教育者都是大學畢業后直接由學生成為教師的，不僅缺乏課堂教學經驗還缺乏社會實踐經驗，如是，“老師就會泛泛而教，學生應付地泛泛而學。”[5]21世紀是一個互聯網普及的開放時代，大學生的學習和生活與網絡緊密相連。成長于網絡快速發展時期的“90后”大學生群體擁有獨特的時代特點。[6]易于接受新生事物，對網絡充滿好奇，更易于通過網絡獲取資訊，進行學習和交流。在當今的時代背景下，傳統的封閉式教學模式很難吸引住學生，努力把學生留在課堂上成為了許多高校輔導員們的首要任務。同時手機上網等便利也給傳統課堂教學帶來了巨大的沖擊，網絡信息的極大豐富和極強的趣味性，使得填鴨式的理論灌輸和死板的課堂教學模式難以吸引“拇指族”“低頭族”們的注意力，使得傳統課堂即使留得住學生的人也難以留得住學生的心。“互聯網+”時代來臨，許多新的教學模式不斷涌現，如慕課、翻轉課堂、微課等，利用網絡和視頻來實施教學，可以更好地吸引“90后”大學生主體的注意力，提高學習效率，備受學生青睞。因此，傳統的課堂教學必須走和現代網絡技術結合的新型道路，大學教師需要及時“充電”，充分重視學生的需求。

(二)傳統教學內容重理論輕實踐

盡管在許多高校都設立了模擬法庭，但對于經濟法學這個具有極強實踐性的法學學科而言，對實踐教學的重視程度和力度都是遠遠不夠的。經濟法學是在一戰前后伴隨著資本主義國家對經濟生活的干預而產生的，在我國作為一個獨立的法律部門出現的時間更晚，一直到20世紀70年代末80年代初，隨著改革開放的不斷深入，國家進行了大量的經濟立法，法學界也開始對經濟法進行廣泛而深入的研究，經濟法才迎來了第一次蓬勃發展的春天。經濟法產生的歷史較短，直到今天對經濟法概念的認識還是眾說紛紜，很難像民法一樣達成共識，由此決定了經濟法學的一大特點就是版本眾多、觀點各異。再加上經濟法學涉及到市場主體法、市場運行法、宏觀調控法、社會分配法等國民經濟的眾多領域，體系龐雜、難以掌握。因此，在傳統經濟法的課堂教學中，對經濟法基本理論的講解一直是經濟法學教學的重點和難點。但經濟法學的最根本特征就是國家干預，市場經濟的穩健運行離不開經濟法的保駕護航，像經濟法的核心內容反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、稅法、銀行法等更是和現實緊密結合，具有較強的專業性和實踐性。單純的課堂理論教學顯得枯燥乏味，和現實生活的脫鉤、不接地氣使得無法使學生真正體會到經濟法的精髓，加重了經濟法的學習負擔。只有深入生活，到實踐中去，才能使學生真正認知經濟法、學懂經濟法、用好經濟法，只有認得清、學得懂、用得上，才能真正激發學生對經濟法的學習熱情，培養對社會有用的應用型人才。

(三)傳統教學方法重傳授輕啟發

和主要以應試為主的中學封閉式教育不同，大學教育是開放式的，法學教育應以培養學生的法律素養和實踐能力為主要任務。經濟法和社會經濟政策、社會發展緊密相連，內容易變、適時性強。以《中華人民共和國個人所得稅法》為例，自1980年通過以來，至今已進行了六次修正，另外諸多法律也都與時俱進地進行了修改。因此，單純地向學生傳授經濟法的法學理論以及法律條文的現行規定，只能使學生學習停留在表面且易于過時，不足以滿足應用型人才培養的實際要求。同時多媒體教學手段的普及使得許多學生一改傳統記課堂筆記的學習方法，改為下載教師課件或拍照等方式，也降低了其課堂學習的積極性。要讓學生學好經濟法，首先在于老師教，通過多樣性的教學方法和教學手段激發學生的學習興趣；其次就在于學生學，通過對學生正確的引導和啟發讓學生形成自主學習的能力。“授人以魚不如授人以漁”，大學教師應更多地去思索如何啟發學生，讓學生在法治時代背景下，在大學課堂學習中，形成對法律的信仰、樹立法治意識；做到知法、懂法、用法，主動用法律的思維解決社會問題，讓法治真正成為大學生的生活方式。

三、經濟法現代教學改革的思路

(一)在教學理念中凸顯學生的主體地位

針對當前網絡時代大學生的時代特點，應該一改傳統課堂教學老師滿堂灌的封閉教學模式，樹立以學生為主體老師為主導的教學理念，激發學生的學習興趣，提高學生學習經濟法的主動性。

要實現這一目標，首先要提高教師自身的綜合素質，強化“雙師型”教師(既具有深厚的法學理論功底，又具有豐富的法律職業實踐經驗)隊伍建設。[7]目前，能文能武的“雙師型”教師比較稀缺，要實現應用型法治人才的培養目標，可通過以下兩個途徑：一個是走出去，通過學術交流研討、在職培訓深造、一線崗位實踐等方式提高高校教師的理論素養和實踐能力；一個是請進來，學校要和公檢法司相結合，邀請法官、檢察官、律師等法律執業者加入學校的教師隊伍中來，將他們的實踐經驗傳授給學生。

其次要不斷提高教師的教學水平，將現代化的多樣化的教學手段融入到經濟法的教學過程中。通過現代教育技術多媒體教學的專業培訓、組織教師參加校內校外的教學競賽、加強校級省級精品課程建設等手段，投資金、想辦法、促實效，切實提高教師的現代教學水平。要讓教師的教學水平跟得上時代發展的步伐，適應網絡時代的客觀需要，課堂教學生動、形象，既能留住學生的人又能留住學生的心。陶行知先生說：“出世便是破蒙，進棺材才算畢業。”習近平總書記同北京師范大學師生代表座談時指出：“過去講，要給學生一碗水，教師要有一桶水，現在看，這個要求已經不夠了，應該是要有一潭水。”這就對信息時代做好老師提出了更高要求，好老師不僅要有勝任教學的專業知識，還要有全新的教學理念和現代化的教學手段，注重內容和形式的結合。

(二)將學生實踐能力的培養作為教學內容的重中之重

經濟法是我國部門法律體系中一個獨立的、重要的法律部門，經濟法學是全國高等學校法學專業14門核心課程之一。經濟法體系龐雜，具體制度涉及國民經濟的方方面面，具有較強的綜合性、實踐性和實用性等特點，與實踐結合緊密、法條變化頻繁、知識更新迅速，是有異于傳統法的現代法。在應用型法學人才的培養目標下，應將培養學生的實踐能力作為重中之重，諸如處理各類訴訟及非訟事務的能力，獨立書寫和清晰表達的能力等。

要實現這一目標，首先要做到教材的與時俱進。立法總是滯后于現實，教材又總是滯后于立法，經濟法更為明顯。因此在教學中不僅要選用最新版本的教材，而且要選擇原理與實務內容兼備的教材，以教材為依托、以法條為抓手，把最新最實用的經濟法原理與實務傳授給學生。其次要做到對實踐教學的充分重視。通過人民法庭觀摩、真實案例分析、模擬法庭演練、實習基地實操等實踐教學體系提高在校大學生的認知程度和操作能力，增加實踐教學的課時比重和考核比重，讓學法的學生能看到法、聽到法、用到法。只有親身聆聽過法庭的唇槍舌戰，親身體會過法庭的莊嚴肅穆，親身感受過法律的無上尊嚴，才能從內心真正形成對法律的信仰和敬畏，這些單靠課堂理論教學絕對是無法做到的。

(三)積極探索多樣性教學方法在教學改革中的應用

教學是一門藝術，具有思想性、科學性、藝術性、創新性等特點。要想使課堂教學達到良好效果，教師需要不斷提高自身的理論素養、表達能力及教學技巧，必須使教學內容邏輯嚴謹、條理清晰；教學語言言簡意賅、引人入勝；教學方法靈活多樣、運用自如。教學內容要不斷地充實完善，要站在時代和理論發展的最前沿，組織課堂教學時要深入淺出、難易適當，注重知識的前后銜接、融會貫通。教學語言需不斷凝練，避免拖沓冗長、不著邊際，要注重趣味性與科學性的融合，語言盡量優美、耐聽，聲調盡量抑揚頓挫，有輕重緩急之分，將學生逐步引入高潮。

多樣性的教學方法在網絡時代大學教育中尤顯重要，特色化的教學方法更能引人入勝，激發學生的學習興趣，像美國的診所式法律教育就極具特色，效果頗佳。在我國應用型法治人才的培養目標下，經濟法的教學可借鑒國內外各種行之有效的教學方法，其中要特別注重案例教學法的運用。受各種主客觀條件的限制，當代大學生的學習仍然是以課堂教學為主，所以，教師應將經典教學案例、法院審判判例以及司法考試、自學考試真題案例等有效融入到日常教學中。通過課堂講授、小組討論、模擬審判、課堂辯論等多種輔助教學手段，讓學生仿佛身臨其境，深受啟發。通過教師的引導，讓學生自主學習，多進行思索和探討，激發學生的主人翁意識，逐步形成法治思維，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治意識，逐步提高分析問題、解決問題的能力，成為真正有用的應用型法治人才。

[1]沙艷蕾. 依法治國背景下加強大學生法治教育的思考[J].蘭州交通大學學報，2015(2):114-117.

[2]范水蘭.應用型法學人才培養目標下經濟法教學的改革與創新[J].法制與社會，2014(2)：221-222.

[3]王崇杰.著力培養應用型人才 適應并促進區域經濟發展[J].中國高等教育，2005(2) ：43-44.

[4]鄧建鵬.應用型法學人才的實踐能力及實現途徑[J].當代法學，2012(6)：151-157.

[5]鞏麗霞，胡文慧.論應用型本科院校法律人才培養模式的變革——兼談法科生就業率[J].國家教育行政學院學報，2010(1)：67-72.

[6]鄒統釬，黃琳琳.網絡時代“90后”特點及教學模式創新研究——從北京第二外國語學院旅游管理專業教學實踐談起[J].中國大學教學，2014(1)：38-41.

[7]唐自政.從“知識導向”到“實踐導向”——應用型本科高校法學教育人才培養模式改革初探[J].皖西學院學報，2011(2)：67-69.

(責任編輯：王佩)

Research on the Teaching Reform of Economic Law in the Perspective of the Cultivation of Applied Law Talents

SHA Yan-lei

(Department of law, Heze University，Heze Shandong 274000，China)

The training mode of applied talents has pointed out the direction for deepening the teaching reform in colleges and universities, and the concept of governing the country in accordance with the law has put forward the requirement for the training mechanism innovation of law talents. Under the background of the popularity of the internet, the teaching of economic law should be fully aware of the main problems existing in the traditional teaching, recognize the times feature of college students after 90s, gradually establish the student-centered teaching concept led by teacher, take the practice teaching as top priority and continue to explore effective diversity of teaching methods to be used in the teaching reform of economic law.

applied talents; legal talents; economic law; teaching reform

1673-2103(2016)04-0113-04

2015-12-08

山東省教育科學“十二五”規劃2013年度規劃課題“欠發達地區地方高校應用型人才培養對策研究”(2013GG028)；2014年菏澤學院校級教學改革研究項目“法律事務專業生態型人才培養的教學改革探索”(2014014)

沙艷蕾(1978-)，女，回族，山東菏澤人，講師，碩士，研究方向：經濟法、社會學。

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