林業碳匯發展現狀、存在的問題及對策建議

邢凱鑫（黑龍江省林業監測規劃院，哈爾濱150080）

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林業碳匯發展現狀、存在的問題及對策建議

邢凱鑫
（黑龍江省林業監測規劃院，哈爾濱150080）

摘要：林業碳匯現存的主要問題是林業碳匯的價值難于體現、林業碳匯的宣傳工作存在問題、沒有關于林業碳匯的規劃、缺乏林業碳匯的技術標準。為構建新時期林業的技術、管理新體系有所幫助，必須加強對林業碳匯理念的宣傳工作，做好林業碳匯的科學規劃，挖掘林業碳匯的潛在能力，加強林業的經營建設，建立林業碳匯交易平臺，完善林業碳匯的技術標準。

關鍵詞：林業碳匯；宣傳工作；科學規劃；經營建設；交易平臺；技術標準

1　林業碳匯的基本現狀

當前在我國林業內部已經初步建成林業碳匯資金募集體系，在一些區域已經實施大量富有成效的林業碳匯項目，在一些林業資源豐富和林業碳匯富集地區已經試點探索林業碳匯交易。這些嘗試構建了新時期林業的新管理方式，形成了林業工作向更高水平發展的途徑和憑借，特別在林業深化改革的大背景下，林業碳匯也已成為林業創新的途徑。

2　林業碳匯現存的主要問題

2.1林業碳匯的價值難于體現

當前的林企和林業對林業碳匯沒有一個直觀而準確的觀念，傳統林業資源理念仍然是林企的工作核心，林業碳匯的功能與價值存在認識上的不足，這導致林業對林業碳匯的投入存在現實性的不足和長期性的欠缺，沒能深層次挖掘林業碳匯的潛力，失去林企在林業碳匯發展上的優勢，制約林業工作向科技化、系統化發展的速度和質量，從大局上和深遠意義上限定了林業成長與進步的品質和效率。

2.2林業碳匯的宣傳工作存在問題

當前，林業和社會對林業碳匯沒有清晰、正確、全面的認知，這是由于宣傳工作不到位而形成的必然結果。當前許多林企沒有對林業碳匯的重要性展開職業教育和宣傳培訓，導致行業內人員對林業碳匯不夠重視。社會沒有對林業碳匯的基本認知，出現林業碳匯觀念不清晰。

2.3沒有關于林業碳匯的規劃

系統性、長期性和科學性的林業碳匯發展規劃是林業碳匯政策和產業化發展與進步的基礎，而當前林業儲備碳匯、林業碳匯發展和林業資源建設沒有一個明確的目標，更沒有科學的規劃，導致林業碳匯的培育、發展和提升失去規范化引導，林業碳匯失去系統化建設的基礎，嚴重影響林業碳匯的形成與發展機制建立，容易出現林業碳匯質量和數量下降的實際問題，失去對林業資源的有效保障。

2.4缺乏林業碳匯的技術標準

技術標準是林業工作出發點和核心依據。在數字化和信息化林業發展的今天，林業碳匯存在技術體系和標準體系不完整的缺陷，沒有關于林業碳匯的技術規定，傳統的技術和方式還廣泛存在，導致林業碳匯失去技術的規范，形不成林業碳匯的規模效益，也失去了林業深入發展的平臺與基礎。

3　發展林業碳匯的對策建議

3.1加強對林業碳匯理念的宣傳工作

林業碳匯是林業先進的理念，要在整個社會與廣大公眾中實施林業碳匯的宣教工作，這是取得林業碳匯蓄積、發展和提升的關鍵。當前，林業部門應該加強宣傳工作，以正確的輿論引導，使公眾和社會清晰林業碳匯的概念，強化總體的林業碳匯認識，為林業碳匯的蓄積打下堅實的基礎。

3.2做好林業碳匯的科學規劃

根據國家林業部門制定的《CDM評價》體系科學編制林業碳匯規劃，通過合理布局進行林業碳匯規范化、系統化建設，使林業碳匯潛力得到挖掘；制定林業碳匯發展機制；在預防林業碳匯儲量下降的同時，構筑林業碳匯發展新機制，使林業碳匯的蓄積得到體系性的保障，對林區工作的進一步發展起到促進作用。

3.3挖掘林業碳匯的潛在能力

林業碳匯具有可培育、可發展和可提升的特性，應該持續挖掘林業碳匯的深層次價值和發展長遠的能力，以此來適應社會對林業碳匯、林業產業成長的深層次要求和系統性需要。林業部門應該在繼續進行造林工程、撫育工作的前提下，做好防護林工程、綠化工程的建設，使林業面積得到擴大，進而提升林業碳匯的蓄積量，建立起林業綜合發展的體系，建立起林業碳匯積累的資料庫、數據庫，形成對林業碳匯潛力的挖掘，在發揮林業專項工作和專項技術優勢的同時，做到對林業碳匯存量的進一步擴展。

3.4加強林業的經營建設

新時期林業部門應該在加強經營建設的基礎上，以可持續發展和可持續利用為目標，建立林業碳匯的新體系；在防范林業資源過度開采的前提下，提高林業資源的保護體制，形成林業工作的規模基礎，做到對林業固碳效果的保障，形成規模效益為林業碳匯的積累和開發提供平臺。

3.5建立林業碳匯交易平臺

我國地域廣闊，各地林業碳匯的基礎存在很大差異，林業碳匯的蓄積也各具特點，基于此，我們應該建立林業碳匯的交易平臺，引入市場機制和調節手段，將相鄰林企、相關林企進行整合和重建，組建具有發展意義上的林業碳匯大市場，在借鑒國外先進理念和市場調節機制的同時，形成林業碳匯的交易體系，豐富林業碳匯交流和交往的平臺，以經濟利益交易促進林業碳匯的增長和增殖，使林業碳匯的市場價值得到進一步市場化的認證，為后續林業碳匯開發提供資金的保障，也為提高開發林業碳匯水平提供物質前提。

3.6完善林業碳匯的技術標準

林業部門應該組織林企、林業科研單位，以林業碳匯的蓄積、養護和市場培育為平臺，加緊出臺關于林業碳匯的技術體系；要加速《林業碳匯技術規定》的進一步完善，以規范的制度和技術更好地指導林業碳匯的技術工作；要加強與林業碳匯國際市場的聯系，引入方法學、計量學、生物科學的新技術，培養出適于林業碳匯管理工作的技術體系；要在進一步加速林業碳匯規范化的同時，構筑林業碳匯的指導機制與規范機制。

4　結語

林業部門應該建立起先進的林業碳匯認知，通過林業碳匯規劃來挖掘整個林業的潛力，從相關制度建設、技術標準創建等方面擴大林業碳匯存量，為林業碳匯交易提供更為廣泛的基礎，在緩解環境惡化的前提下，建立起維護自然，促進長遠發展的機制與平臺。

參考文獻：

［1］王琳飛，王國兵，沈玉娟，等.國際碳匯市場的補償標準體系及我國林業碳匯項目實踐進展［J］.南京林業大學學報（自然科學版），2010，5(34):120－124．

［2］李怒云，楊炎朝，陳敘圖.發展碳匯林業、應對氣候變化——中國碳匯林業的實踐與管理［J］.中國水土保持科學，2010，（01）：13-16．

Development Situation, Problems and Countermeasures to Forestry Carbon Sequestration

XINGKai-xin
(Heilongjiang Forestry Monitoringand Planning Institute, Harbin 150080, China)

Abstract:The main problems of the existing forestry carbon sequestration are value of forest carbon sequestration is difficult to reflect; there is no plan on forest carbon sequestration, and the lack of technical standards for forestry carbon sequestration.Construction of the newera of forestry technology and newmanagement systems need to strengthen publicity concept for forestry carbon sequestration, make good scientific planning of forestry carbon sequestration, develop the potential of forestry carbon sequestration, strengthen the construction of forestry, establish forestry carbon sequestration trading platform, and improve the technical standards of forestry carbon sequestration.

Key words:Forestry carbon sequestration; Advocacy; Scientific planning; Construction; Trading platform; Technical standards

作者簡介：邢凱鑫（1983-），女，黑龍江巴彥人，學士，林業工程師，主要從事林業工程研究。

收稿日期：2015-12-22

中圖分類號：F307.23

文獻標志碼：B

文章編號：1674-8646（2016）02-0144-02