建設工程全過程造價管理及成本核算的探討

張曉冉　黃大勇

【摘 要】工程造價控制是建設管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在對工程建設前期可行性研究、投資決策、設計施工、竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理。又是成本核算的重要組成部分。依靠科學的估算方法和合理的管理措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，使投資控制目標能夠實現，取得較好投資效益。

【關鍵詞】建設工程；造價管理；成本核算；

1 .全過程造價管理的措施

推進全面工程造價管理是為了社會和企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經驗和知識運用到工作中。為推進全面工程造價管理，我們要做好如下工作：

1.1 重視投資決策階段工程造價的控制

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到80%-90%。因此，決策階段是決定工程造價的關鍵，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學。

1.2 重視設計階段工程造價的控制

工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于l%的費用對工程造價的影響度占75%以上，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。因此，目前尤其應抓住設計這個關鍵階段。

積極開展設計招標是通過設計招標和方案競選，擇優選用設計單位和設計方案，這是設計階段控制工程造價的第一步。

建設單位首先可以就擬建工程的設計任務通過報刊、信息網絡或其他媒介發布公告，吸引設計單位參加設計招標或設計方案競選，以獲得眾多的設計方案；然后由專家評定小組采用科學的方法，按照經濟、適用、美觀的原則，以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設節能及環境等要求，綜合評定各設計方案優劣，從中選擇最優的設計方案，或將各方案的可取之處重新組合，提出最佳方案。專家評價法有利于多種設計方案的比較與選擇，能集思廣益吸收眾多設計方案的優點，使設計更完美。同時這種方法也有利于控制建設工程造價，因為選中的項目投資概算一般都能控制在投資者限定的投資范圍內。

運用價值工程優化設計方案，同一個建設項目，不同的設計方案，就會產生不同的工程造價。設計人員參與價值工程，就可以避免在設計過程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，發揮設計人員的創造精神，提出各種實現功能的方案，從中選取最合理的方案。這樣既保證了用戶所需功能的實現，又有效地控制了工程造價。

積極推行限額設計，限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或稱為一項關鍵措施。在整個設計過程中，設計人員與經濟管理人員密切配合，做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時考慮經濟支出，做出方案比較，有利于強化設計人員的工程造價意識，優化設計；經濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供信息，使設計小組內部形成有機整體，克服相互脫節現象，改變設計過程不算賬、設計完成見分曉的現象，達到動態控制投資的目的。

1.3 招投標階段和施工階段工程造價控制

由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。在施工過程中要充分發揮注冊造價工程師的作用，造價工程師對建筑成本、價格、財務、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計劃；招投標文件的制訂及相關承包價格、建筑合同的制訂和管理；工程費的預算及成本控制、工程策劃及管理，建筑合同的糾紛仲裁，建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務。以便更好的控制工程造價。

1.4 結算階段的造價控制

重視工程竣工結算工作，應建立工程量清單核對備案制度和內部復核制度，定期跟蹤檢查、監督管理，加強業務人員的素質教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規行為。在進行工程竣工結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理。

2 .成本核算的過程

成本管理是實現企業財務目標-利潤最大化的主要手段之一，成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構成了成本管理系統。組織好成本核算，對全面提高企業管理水平，落實企業各部門經濟責任制，提高企業經濟效益，有很大的推動作用。

2.1 成本核算對象的確定

成本核算對象，是在成本計算過程中，為歸集和分配費用而確定的費用承擔者。成本核算對象一般應根據工程合同的內容、施工生產的特點、生產費用發生情況和管理上的要求來確定。建筑安裝工程一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程（如發電廠房本體）應盡可能以分部工程作為成本核算對象。規模大、工期長的單位工程，可以將工程劃分為若干部位，以分部位的工程作為成本核算對象。同一工程項目，由同一單位施工，同一施工地點、同一結構類型、開工竣工時間相近、工程量較小的若干個單位工程，可以合并作為一個成本核算對象。

2.2 成本核算程序

（1）對所發生的費用進行審核，以確定應計入工程成本的費用和計入各項期間費用的數額。

（2）將應計入工程成本的各項費用，區分為哪些應當計入本月的工程成本，哪些應由其他月份的工程成本負擔。

（3）將每個月應計入工程成本的生產費用，在各個成本對象之間進行分配和歸集，計算各工程成本。

（4）對未完工程進行盤點，以確定本期已完工程成本實際成本。

（5）將已完工程成本轉入“工程結算成本”科目中。

（6）結轉期間費用。

2.3工程成本的計算

成本核算的基礎工作應建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產、物資的管理與清查盤點制度、內部價格制度及內部稽核制度。

（1）計劃（經營）統計部門：編制預算及內部結算單價，按成本核算對象確認當期已完工程的實物工程量和未完工程情況，編制工程價款結算單，及時同業主和分包單位進行結算。

（2）財務部門：財務部門是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內部承包方案并對其執行情況進行考核，開展成本預測，進行成本分析。

成本核算，就是將工程施工過程中發生的各項生產費用，根據有關資料，通過“工程施工”科目進行匯總，然后再直接或分配計入有關的成本核算對象，計算出各個工程項目的實際成本。

成本核算總的原則是：能分清受益對象的直接計入，分不清的需按一定標準分配計入。

企業應在期末對未完工程進行盤點，按照預算定額規定的工序，折合成已完部分分項工程量，再乘以該部分分項工程綜合單價，以計算出期末未完工程成本。

3. 應注意的問題

施工的過程分三個階段，人、材、物的投入也有其不同，每個階段的成本核算也都有其特點，在實際工作中，往往不注意這些。分包工程的核算往往是以款項的支付為依據，而不是采取應收應付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利潤體現在自營工程之中，無法直觀反映二者各自的經營成果，與整個核算體系相分離。施工企業成本核算的特殊方式主要是通過預算成本來衡量實際成本的節約和超支，但目前二者的口徑有許多不同。預算上的施工管理費項目與會計核算內容的不同，如會計上的管理費用，期末轉至當期損益，該項費用只與時間相關。預算上的其他間接費項目與會計核算內容的不同。預算與會計是兩個不同體系，預算成本與實際成本總是存在的一些差異。預算上沒有的項目，實際中可能發生的費用。

4. 結束語

成本核算只是一種手段，運用它所提供的一些數據來進行事中控制和事前預測，進行全過程的造價管理，最終提升社會和企業的效益才是它的目的。但成本核算不只是造價人員、財務人員的事情，而是全部門、全員共同的事情。提高造價人員及財務人員自身業務素質，成本核算人員不僅對成本很專研，而且要掌握施工流程、工程預算等相關知識。造價人員不僅要對建筑工藝和流程有研究，而且要對財務、法律等都要涉入。提高造價人員和財務人員地位，使其參與成本決策，使企業一切經濟活動按照預定的軌道進行。