關乎生命線的博弈

張瑜+王元元

我們所生活的這顆藍色星球，約70%被水覆蓋。作為地球上最重要的生命體，人類身體約70%也由水構成。

水即命脈。

然而，全球的飲用水資源卻異常珍貴，在70%的水中，它只占了約1%。

即便是對于“地大物博”的中國來說，現實也并不樂觀——中國是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，人均淡水資源量僅為世界平均水平的四分之一。

然而，與之形成鮮明對比的是，中國的水資源開發利用進程卻不落后。在過去的20年里，中國的飲用水產業高速發展，產量從1997年的280萬噸增至2013年的3950萬噸，年復合增長率高達18%，遠高于全球7.8%的平均增長率。

今天，中國的瓶裝水消費量已占到全球的15%，超越美國成為全球最大的瓶裝水消費國。

這個巨大的市場不僅吸引了企業，還受到地方政府的重視，他們希望借力飲用水產業拉動地方經濟崛起。東北的吉林，西部的西藏，華東的浙江、山東，華南的廣東都將飲用水產業放在了重要的戰略地位。

由于長白山這一珍貴的水源地優勢，吉林省飲用水產業早在20年前就開始發展。截至2013年底，吉林全省已勘察鑒定的天然飲用礦泉水水源地396處，允許開采總量為每日47萬噸，占全國總允許開采量的13.7%，居全國首位。

同樣具備水源優勢的西藏似乎顯得有些“后知后覺”。直到2015年11月，西藏才出臺了飲用水產業發展十年規劃，提出了宏偉目標：到2020年全區天然飲用水產量要達到500萬噸以上，總產值達到400億元以上;2025年，全區天然飲用水設計產能要達到1000萬噸，形成400億～800億元的產值規模。而2014年，西藏全區生產總值僅為925億元。

不知不覺地，在近年來產業規模的不斷擴大中，產能過剩的趨勢也在逐漸顯現。一些地方已經開始出臺政策，調整產業發展的節奏。

事實上，最重要且絕不可忽視的是，這些優質的水源地，無一不是環境敏感帶。

《長白山區域礦泉水資源保護與開發利用規劃》明確提到，如果大規模礦泉水開采不能得到控制，將對區域生態造成嚴重負面影響。文件還舉例說，1億噸產能的開發項目僅建工廠就需約1000公頃土地，將使用大量林地，而森林砍伐將降低植被對水源的涵養能力。

而青藏高原是多條江河的發源地，在藏水企又多以冰川水和地下水為水源，一旦過度開發，便會引起冰川融化加速及凍土消融，可能對生態造成難以修復的影響。

當面臨著并不富余的水資源，許多企業在利益的驅使下，不顧政策法規設定的“紅線”貪婪地違規超采，讓本已脆弱的生態環境受到威脅。

飲用水產業的發展或許到了適度降溫的當口。

這是一場早已為人司空見慣的博弈——在水這條生命線的近旁，利益在左，公益在右。