體育管理機構(gòu)需外界監(jiān)督

保羅·海沃德

腐敗已經(jīng)成為體育界根深蒂固的一個頑疾。你得提防那些談?wù)摗皻v史問題”的官員，因為從經(jīng)濟犯罪到權(quán)力濫用，腐敗問題就像傷口潰爛后的瘡疤，從未徹底散去。隨著自行車比賽、足球和田徑界腐敗事件被頻繁曝光，體育愛好者們不禁要問：官員腐敗什么時候才結(jié)束？它會永遠持續(xù)下去嗎？

你也應(yīng)對宣泄論提高警覺。在公眾輿論壓力下，某些機構(gòu)慣于將罪責歸咎于少數(shù)人身上。前一任冠軍是個騙子，新冠軍值得信任，但這種言論不足深信。

從過去幾個月體育腐敗事件的頻發(fā)，人們可以看到，體育管理機構(gòu)不值得信任。如果缺乏政府和執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督，他們不可能通過自我改革，變得真正公正廉潔。毫不夸張地說，是警方、聯(lián)邦調(diào)查局、經(jīng)濟公訴人、律師和調(diào)查人員拯救了體育運動，揭露了腐敗分子們近乎完美，就連最優(yōu)秀的犯罪小說家也自愧弗如的犯罪情節(jié)。

所以，若有人問腐敗何時能遠離體育運動，答案是：當所有腐敗官員被起訴被免職，同時外部監(jiān)督機構(gòu)介入時，他們將不可能再掩蓋賄賂、盜竊等罪行。

世界反興奮劑機構(gòu)公布的調(diào)查報告第二部分內(nèi)容顯示，與來自低收入背景、使用藥物提升競技成績的田徑運動員相比，田徑管理機構(gòu)很多官員的腐敗程度嚴重得多。運動員使用興奮劑確實不值得寬容，但在這項連管理者都雙手骯臟的體育運動中，又如何指望運動員們一塵不染？在足球運動中，國際足聯(lián)不僅竊取錢財，還竊取了球迷們對世界杯的愛。2006年和2010年世界杯均受到質(zhì)疑，2018年和2022年世界杯申辦過程令人疑竇叢生。前國際足聯(lián)和歐洲足聯(lián)主席已經(jīng)被解職。

對于這一代人來說，全球體育賽事的組織布滿污點。2020年東京奧運會曝出賄選丑聞，2021年田徑世錦賽將落戶耐克公司總部所在地美國尤金，但尤金直接跳過申辦程序獲得主辦資格，為此事拍板的人正是被警方調(diào)查的前國際田聯(lián)主席迪亞克。無獨有偶，現(xiàn)任國際田聯(lián)主席塞巴斯蒂安·科也是耐克的品牌形象大使之一。

世界反興奮機構(gòu)報告的很多章節(jié)如匕首般刺向田徑運動靈魂。例如，報告在談到國際田聯(lián)的腐敗時寫道：“（腐敗）始于這間機構(gòu)的主席，涉及這個機構(gòu)的財務(wù)主管、幫助主席處理個人事務(wù)的律師、主席的兩個兒子以及醫(yī)學和反興奮劑部門總監(jiān)。在國際田聯(lián)，腐敗已經(jīng)無孔不入。”

從某種程度上講，并非腐敗逐漸滲透體育管理機構(gòu)，而是后者通過各種物質(zhì)刺激或誘惑，滋生了腐敗瘋狂生長的土壤，因為體育管理機構(gòu)自治，直到法律機構(gòu)強制介入并干預(yù)前，外界都無法監(jiān)督他們的行為。自1998年費斯蒂納事件至今，自行車賽場的每一次重大丑聞都是被執(zhí)法機構(gòu)或媒體曝光的。這一趨勢始于法國海關(guān)打開汽車行李箱，發(fā)現(xiàn)里面藏著被環(huán)法自行車賽選手使用的大量興奮劑藥物。

文化在變，外部機構(gòu)不再對體育界腐敗事件放任自流。美國聯(lián)邦調(diào)查局正以對付黑手黨的嚴肅態(tài)度，曝光國際足聯(lián)丑聞。法國金融檢察部門主管艾里蘭·豪利特揭開國際田聯(lián)的黑幕，國際刑警組織更發(fā)布了“紅色通報”，在全球范圍內(nèi)緝拿前國際田聯(lián)主席拉米內(nèi)·迪亞克之子馬薩塔·迪亞克。摩納哥和新加坡當局也在積極加入。這種全球性調(diào)查當然是件好事，但它很難成為體育機構(gòu)根除腐敗的轉(zhuǎn)折點，除非各國政府和國際性組織往前更進一步，將調(diào)查變成永久性并且時刻不停的行為。

美國反興奮劑機構(gòu)主席特拉維斯·蒂加特最近談到俄羅斯田徑丑聞時說：“他們?nèi)栽诠裟切┯赂覠o畏的舉辦人。他們說沒有實驗室，也沒有測試機構(gòu)。現(xiàn)在距離2016年里約熱內(nèi)盧奧運會只有幾個月時間，一切都太晚了，即便他們讓那些該負責的人承擔責任。在那個為興奮劑計劃提供支持的國家，我們已經(jīng)無法相信任何一名田徑運動員是干凈的。”

逃過追查的官員或許希望暫避風頭，保持舊有架構(gòu)完整，甚至接手那些因為腐敗事件東窗事發(fā)被投入監(jiān)獄的前同事職位。從這個角度來講，世界反興奮劑機構(gòu)的建議太弱，無法為體育管理機構(gòu)帶來真正的變革，因為它們專注于內(nèi)部變化，而非外界檢查。

世界反興奮劑機構(gòu)在報告中提議“國際田聯(lián)重新評估治理原則和機構(gòu)，建設(shè)一個更好的、能夠在未來防止或識別所有利益沖突或腐敗的治理架構(gòu)”。這遠遠不夠。要想讓體育管理機構(gòu)變得更廉潔，它們必須公開賬戶，且政府和執(zhí)法部門年度審計應(yīng)當加入國際足聯(lián)、歐洲足聯(lián)和國際田聯(lián)等跨國性體育管理機構(gòu)。

否則，人們對體育管理機構(gòu)的信仰危機將永遠存在。體育界的腐敗官員只會變得越來越多。