提高鐵路運輸一線人力資源建設水平的研究

馬利鋒

摘 要：基于濟南鐵路局濟西編組站下行運轉車間，從鐵路人力資源建設的現狀出發，對鐵路運輸企業中職工文化層次、年齡分布以及業務學習培訓三個方面進行分析，提出加強人力資源建設是提高鐵路運輸安全風險管理水平的根本這一觀點，為鐵路運輸企業實現安全風險管理提供理論研究依據，并提出落實安全風險管理的措施。

關鍵詞：鐵路運輸；安全；人力資源；風險管理

1 鐵路企業人力資源現狀

1.1 學歷層次及業務素質較低

隨著大量新技術裝備投入使用，高學歷高技能的人才需求出現了大幅度的缺口，而鐵路企業現有的勞動力資源文化水平偏低，技能水平相對滯后的情況在很大程度上限制了鐵路運輸的安全發展。

濟西編組站按等級為特等站，是全路路網性編組站，其下行運轉車間主要擔負著京滬、膠濟下行貨物列車及部分樞紐小運轉列車的解體、編組和中轉任務。該車間一線職工共計241人，其中有本科學歷為19人，占全部人數的7.88%；大專學歷15人，所占比例為6.22%；中專學歷84人，所占比例為34.85%；高中學歷65人，所占比例為26.97%；初中學歷58人，所占比例為24.07%。大專以下學歷職工占總人數的五分之四還要多，學歷較低問題十分突出。

1.2 老齡化問題嚴重

隨著中國人口老齡化進程的加快，鐵路系統職工老齡化的問題也是日益嚴重。通過對濟西站下行車間一線職工年齡的統計分析，我們可以看出該車間一線職工的年齡分布呈倒三角形，在企業職工增長類型中屬于衰退型。其中40歲以上的職工共計154名，占總數的63.9%；50歲以上的職工共計75名，占總數的31.12%。也就是說未來十年內將有三分之一的職工退休，另外三分之一的職工因為年齡增高，將不再從事調車等外部區作業，而彌補這一缺口的30歲以下年輕職工只有55名；另外還要考慮到因辭職轉行、考研升學及因病離職等原因造成的人才流失情況，由此完全可以預見鐵路企業在今后發展過程中所要面臨的巨大的人力資源匱乏壓力。

1.3 培訓制度不完善

隨著設備、技術的不斷更新，對職工業務能力的要求也在不斷的提高，受時間緊、任務重、辦學基地不完善、實作演練設施不配套、現場教學條件受限制等客觀因素影響，職工培訓質量不高，形式化、教條化的培訓較多，不能真正適應現場職工的實際需求。

當前鐵路企業在安排一線職工進行培訓時，主要采取兩種方式。一是安排職工非脫產培訓，利用職工休息時間，分班次集中學習，受職工身體勞累、精神不足等原因使得培訓學習的效率大大降低，事倍而功半；二是安排職工脫產培訓，但是現階段人力資源缺口比較大，大部分崗位上替班職工較少或者沒有，難以協調，極易造成某些作業過程缺員，對鐵路運輸形成極大安全風險。

2 加強人力資源建設落實安全風險管理的措施

2.1 加強領導班子對人力資源建設的認識，樹立現代人力資源管理理念

樹立現代人力資源管理理念是實現科學的安全風險管理的關鍵，領導班子作為企業的管理者和決策者，唯有統一思想，形成共識，牢固樹立人力資源管理新理念，才能帶動各部門乃至整個企業把握住鐵路安全發展的主題。

2.2 加強基層單位人力資源建設，優化人力資源結構

安全風險管理的核心是風險控制，而加強基層單位人力資源建設，優化人力資源結構就是針對職工學歷層次及業務素質較低、老齡化嚴重等危險源或隱患的有效控制。由于前期鐵路政策、工資待遇以及某些新興行業快速發展等原因，鐵路行業在大學畢業生眼中已經沒有了以往“老大哥”、“鐵飯碗”等光環，越來越多的畢業生的就業選擇更傾向于事業編單位、外企、IT行業等或者直接選擇考研進修，加上現階段我國地鐵、物流行業在不斷的發展建設，對運輸、電工、土木、車輛等專業的畢業生需求量持續增長，使得每年進入鐵路企業的本科畢業生數量有限，無法滿足高速發展的鐵路企業對青年人才的需求。因此，要實現對以上兩個問題的風險控制就必須把更多的青年人才吸引到鐵路企業中，著重引入高學歷、高業務素質人才，并依據職工年齡分布情況，培養一批適齡職工，優化企業的人力資源結構，彌補在人力資源方面存在的缺口，降低在安排職工進行培訓時難以協調的壓力，具體可以采取以下措施：

①著重加強鐵路形象工程建設，通過網絡、媒體或者在鐵路院校內開展宣講會等方式，積極的向大學生展示出鐵路的新政策、新發展、新面貌，增進鐵路企業與大學生的距離，讓更多的大學生了解鐵路，喜歡上這個行業。

②進一步提高對已經入路的青年大學生的培養力度，建立健全培養制度方案，讓在職的大學生清晰的看到企業對自己的成長規劃，堅定其對鐵路及自身未來發展的信心。而且畢業生擇業時，大部分會向已經在這個企業工作的往屆畢業生咨詢該企業對青年人才的培養模式和成長規劃，如果得到的答案是積極的肯定的，則在很大程度上會提高他們選擇該企業的幾率。

2.3 全面提高培訓質量，優化人力資源培訓戰略

鐵路安全風險管理是一項系統性工程，強調“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作思路，這就要求企業在實行人力資源管理時，把對各種關鍵工種進行的有針對性的理論基礎培訓和現場實踐培訓作為落實“預防為主”工作的重點。在培訓過程中，通過對實際工作中發現的問題進行總結分析，及時做好風險識別、風險研判并擬定培訓計劃，培訓結束要對培訓結果進行檢查評估，提高培訓學習的質量。

非正常情況演練是鐵路企業為加強安全風險管理而采取的超前培訓方式，職工非正常處理能力的提高往往在某些關鍵時刻發揮著至關重要的作用，因此要特別加強非正常處理能力的培訓教育，全面提高培訓質量。另外還要突出抓好新人員、新技術、新設備、新規章的培訓。結合干部職工年齡結構特點，有針對性的開展培訓，實施因材施教，將干部職工按照工種、年齡、業務能力分類，以日常教育為主，集中培訓為輔。對年齡偏大職工，以適應性教育為主，以業務演練為主；對年輕職工以基本規章為主，從理論和實踐兩個方面培訓。

參考文獻：

[1]王郁蔥.鐵路運輸企業現代人力資源管理對策研究[J].鐵道運輸與經濟，2011，34（01）.

[2]谷靜.關于加強鐵路班組人力資源建設的思考[J].中國外資，2010（20）.