中國彝學未來五年發展規劃研究

王明貴

（貴州工程應用技術學院，貴州畢節　551700）

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中國彝學未來五年發展規劃研究

王明貴

（貴州工程應用技術學院，貴州畢節551700）

摘 要：文章通過深入廣泛的調查研究，在簡要回顧中國彝學發展的歷史之后，提出了中國彝學未來五年發展規劃的指導思想、原則立場、目標定位與主要任務，明確了中國彝學未來五年發展的重點方向和主要工作。為實現這些目標，文章提出了抓好彝學會機構、平臺和制度建設，建立評價、激勵、協調、服務機制，大力整合資源，合理布局力量，統一思想，提高認識，推動彝學不斷創新發展。文章還對今后中國彝學的發展進行了展望。這是指導中國彝學未來五年發展的一項重要參考成果。

關鍵詞：中國彝學；發展規劃；未來五年；研究

一 中國彝學發展的歷史回顧

20世紀以來，因彝學研究不斷深入和拓展，彝學應運而生，并取得了豐富的研究成果。民國政府為治理“夷務”的需要，在20世紀三四十年代組織專家學者到大小涼山等地開展對彝族的研究。龍云主政云南時期，云南的一些彝族精英，在昆明成立了“佶盧協會”；四川的嶺光電和曲木藏堯、貴州的安健等彝族先賢，也在20世紀初中期，積極主動向外界介紹彝族，主動從自觀的視角研究彝族歷史文化。新中國成立后，20世紀50年代的民族調查，20世紀80年代的民族問題五種叢書的出版，都對彝族社會歷史進行了比較廣泛的調查研究。20世紀80年代中期“中華彝族文化學派”的誕生，《彝族文化研究叢書》的出版發行，彝文古籍的大量翻譯出版，各省、州市及縣級彝學研究會的成立，預示了彝學正式成為一門學科的條件逐漸成熟。

進入21世紀，彝學研究不斷發展，一些高等院校恢復了彝語文專業的招生。從2013年第一次招收彝學專業碩博研究生，標志著彝學的學科地位得以正式確立，彝學逐漸成為一門顯學，今已成國家科學建設體系一級學科民族學之下的二級學科，與藏學、蒙學并列。但是，彝學研究團體協同創新研究有待提升，整體研究水平力度亟需加強。因此，認真總結彝學發展的成就、問題與不足，做好彝學發展規劃，用以指導彝學研究，服務國家和民族的發展，積極融入世界發展大潮，融入中華民族偉大復興的中國夢。

二 中國彝學未來五年發展的指導思想和原則立場

（一）指導思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神為指導，為實現中華民族偉大復興的中國夢，貫徹落實中央民族工作會議和國務院第六次民族團結進步表彰會議精神，堅定維護民族團結和祖國統一的最高利益，增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，整合全國彝學力量，以彝學研究為己任，積極投身于“四個全面”，為中國發展獻智出力，為黨委政府決策提供參考，為彝族地區的經濟社會文化發展出謀劃策，加強各方合作，弘揚優秀文化，構建和諧社會，不斷推動彝學發展。

（二）原則立場

以馬克思主義的立場、觀點和方法指導學術研究，堅定維護祖國統一與民族團結的立場，堅持平等、團結、互助、和諧的原則，圍繞創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念開展工作，基礎研究與應用研究并重，科學研究和文化研究并重，學術研究與服務發展并重，站在祖國發展與社會和諧立場開展彝學研究，推進中華各民族共同發展、共同繁榮。

三 中國彝學未來五年發展規劃的目標定位和主要任務

（一）目標定位

不斷統一思想認識，提高團結合作意識，整合全國研究力量，構建多重發展平臺，努力開闊學術視野，適當拓展研究領域，突出重點發展方向，克服散亂低重現象，深化彝學基礎研究，擴展彝學應用研究，逐步規范學術活動，建立協調激勵機制，借重政府職能體系，爭取企業大力支持，推進成果轉化應用。

（二）主要任務

通過十三五期間的努力，成立中國彝學學會或中國人類學與民族學學會彝學專業委員會，或中國彝學學會，改善各省市區彝學學會結構，提升州市特別是縣市區彝學學會舉辦各種會議和活動的能力與水平。積極爭取建立正式編制的彝學研究機構，抓好平臺建設和基地建設，制定彝學學科建設專項規劃，創辦定期公開出版的彝學研究期刊，出版持續的彝學研究系列叢書，建立和完善各種協調激勵機制和基本制度，大力整合全國彝學力量，堅持黨的領導，依靠政府支持，努力整合社會資源，基本達到彝學發展決策有人抓、辦事有機構、學術有平臺、活動有制度、工作有激勵、服務有保障，初步形成比較完善的彝學發展體系。

四 未來五年中國彝學發展的重點方向與主要工作

（一）彝族歷史與民族共識

彝族歷史研究是彝學研究的重要任務，也是彝學研究取得成果最多的領域之一。彝族歷史研究的重點，要放在彝族族源及其形成、彝族古代史、彝族六祖分支等方面，正確對待觀點相反的專家學者成果。要突出彝族歷史上對祖國統一和民族大團結的偉大貢獻，突出彝族與各民族共同開發祖國西南的偉大貢獻。要提升史德，強化史識，聚合史才，力爭用三至五年時間，修纂一部凝聚共識、統一思想、具有權威地位的彝族史。

加強各彝族自治州、自治縣、畢節市、昭通市及彝族聚居區，并州市史志部門及有關專家審定的本市州縣彝族史或彝族志研究出版工作，注重史著的政策性、權威性、實用性。

（二）語言文字古籍

語言文字的研究和推廣使用，彝文古籍的翻譯出版，是彝學研究的一大亮點和特色。多年來，出版了《彝語通論》《現代彝語》等一大批著作，出版了《彝文字集》《滇川黔桂彝文字典》《中國彝族大百科全書》等字典和辭書。畢節市彝文文獻翻譯研究中心組織搜集、整理了數以千計的彝文古籍，翻譯了數百卷上千萬字，公開出版了《彝族源流》《彝族創世志》等幾十部著作。楚雄州組織翻譯出版了106部《彝族畢摩經典譯注》，楚雄、涼山、紅河等彝族自治地方，部分高等院校和科研機構，也組織收集、翻譯了大量彝文古籍，成績顯著。

積極借助國家大力支持雙語教育的大好形勢，在彝族聚居區的鼓勵創辦小學、中學雙語班、雙語學校，呼吁改革招生政策，在彝族人口較多地區的非民族類地方高校提倡建設彝語文專業。

加強搜集散藏于民間的彝文古籍的力度，收集300部以上進入國家的檔案館、圖書館、博物館、民族文化宮等正式館藏機構。大力發揮滇、川、黔、桂四省區彝文古籍協作會機制，在《彝族畢摩經典譯注》（106卷）的基礎上，組織編纂《彝經大典》，注重彝族口傳文獻與古籍的保護、收集、整理、翻譯與出版工作。

（三）哲學宗教法律

深化彝族哲學思想研究。充分利用《彝族哲學思想史》《先民的智慧》《彝族傳統哲學思想研究》《彝族原始宗教研究》《彝族圖騰文化研究》《彝族畢摩靈光》等重要學術成果，以虎、龍、鷹為圖騰的彝族重要文化符號，要注意適當體現。提煉本原文化符號，以彝文書寫筆畫形式為基礎統一彝族書法、美術設計線條，強調虎頭、蕨紋、綿羊角、馬纓花等紋飾，突出彝族三、六、九的吉祥數字意義。始終把道德倫理研究納入哲學研究的重要范疇，通過五年左右努力，整理出符合實際的彝族道德、倫理基本規范，融入中華傳統道德倫理美育、德育系統，豐富和發展社會主義核心價值觀的內容。

建設彝族共有精神家園。每年火把節或彝族年前后，在云南省昭通市昭陽區彝族六祖廣場舉行全國畢摩辯經大會，推舉出優勝者，由中國彝學學會授予證書，給予榮譽，榮譽多方解決待遇，承擔彝經原典、禮儀程序、器物、用牲、祭祀層級等的統一任務。通過力爭3-5次畢摩辯經大會，編纂統一的經典與程序等進行規范。

與時俱進規范彝族習慣法。充分利用《涼山彝族習慣法田野調查報告》《彝族法文化》、《彝族法律文化研究》等研究成果，以中國法律為框架和規范，去粗取精，推陳出新，與時俱進，規范彝族習慣法，充分體現人文關懷，發揮其在構建和諧社會中的作用。

（四）天文歷法與年節統一

彝族十月歷法，曾經在法國社會科學院向國外科學家作過報告，得到國際歷法學人界的認可，公認為世界上最科學的歷法之一。彝族十月年和彝族火把節，是根據彝族天文觀測與科學的歷法體系得出的過年時間。確定彝族十月年統一為農歷每年十月初一至初五共五天，確定彝族火把節統一為農歷每年六月二十四至二十八共五天。積極推進年節活動世俗化、常態化、集體化、大眾化進程，提倡以縣級為統籌、以鄉鎮為單位舉辦節慶活動，積極倡導過節期間舉辦文明有益的傳統文體、展演、競技、商貿等活動，豐富民眾的體育文化生活，提升各族人民和經濟收益和生活質量。

（五）文化教育與人才培養

加強明確文化研究的重點。以《彝族文化研究叢書》50部的出版為標志，要進一步通過田野調查，進一步確立彝族歷史文化和南方各民族歷史文化在中國長江文明中的重要地位，和在中華文明乃至世界文明中的重要地位。

教育研究要以應用研究為重點。充分吸收各地彝族教育調查研究的成果，把雙語教育模式的總結推廣作為首要任務，民族院校和彝族地區高等院校要科學設置彝學專業和彝語文專業，培養好彝族歷史文化的教育工作者和接班人，為黨和政府培養服務彝族地區和彝族人民的有用人才。同時，各縣市區彝學學會要培養彝族歷史文化傳承人。以雙語教育為基礎，以畢摩文化傳承為重點，以彝文經籍為教材，以傳統禮俗為載體努力實現彝族自治縣、有彝族參與建立的自治縣和彝族鄉、有彝族參與建立的民族鄉，彝族人口5萬人以上的縣市區和彝族人口3千人以上的鄉，都有彝語文人才培訓班。

有關高校要有符合客觀實際的研究人才培養規劃。從20世紀末有關彝學的一些碩士研究生開始招生，到2013年開始正式招收彝學專業碩博研究生，彝學專門研究人才的培養有了良好開端。目前積極做好優勢互補，師資調劑，合理劃分招生區域、分配招生指標，有側重地培養應用型和學術型彝學碩士和彝學博士。

（六）文學藝術及其傳播

認真總結文學藝術成就，提升理論闡釋水平。兩部《彝族文學史》的出版，奠定了彝族傳統文學研究的扎實基礎。目前要把研究的重點放在彝族古代文藝理論的闡釋，彝文文學創作的理論研究與指導，當代彝族文學的總結與推進方面，豐富和發展中國和世界文藝寶庫。

總結推進彝族歌舞不斷繁榮發展。大量彝族傳統歌舞的收集、整理、出版，多種文藝研究著作的出版，讓世人從一個新的視角認識彝族文藝的強大生命力。要找準彝族傳統文藝與當代社會變遷的切合點，緊密結合當代傳媒特征研究彝族文藝的轉型、提升與傳播，注重傳播方式的改進與傳播面的擴展，研究優秀彝族歌舞轉化為經濟社會發展的新形式新途徑。

注重彝族非物質文化遺產的開發利用。從文明、文化、文藝等多重視角加強對彝族非物質文化遺產的研究，在保護傳承彝族文化特質的同時，推動其從豐富寶藏向雄厚資本轉化，使其文化價值與經濟價值同時得到開發和利用，傳承與開發并重，保護與利用并行。

（七）經濟社會

大力開展經濟發展研究。持續不斷地努力改變輕視商品交換、經濟發展的傳統思想，宣傳成功企業發展和彝族企業家的成功實例。注重農業產業化和農村城鎮化的研究，尋找彝區豐富旅游資源轉變為經濟發展資本的路徑，推進彝族文化與旅游業相結合，為打造旅游支柱產業提供深厚的智力支持和堅實的文化支撐。在經濟一體化大潮下，保持彝族文化的民族特色，在融入中華文化發展主流的同時避免文化一體化。

（八）學科建設

制定《中國彝學2016-2020年學科建設專項規劃》。明確彝學人才培養目標、教材體系編寫、學科建設重點、主要保障措施、任務責任單位。

編制《中國彝學年鑒》。主體內容由年度彝學論文目錄索引、年度彝學著作摘要、年度彝學活動縱覽、年度彝族人物、年度彝學新聞事件、年度彝學刊物概觀、年度彝學專欄掃描及年度彝學組織建設等構成。2016-2020年期間可編制雙年鑒，爭取2021-2025期間編制年鑒，此后每年編制年鑒。

編輯出版《中國彝學叢書》。各省市區出版彝學著作，包括分省市區的《彝學研究》輯刊，通過統一選題規劃出版的，均掛“中國彝學叢書”之名，可以分省列卷，或分年度列卷。個人著作獲得彝學學會資助出版的，或其個人自愿的，應該掛“中國彝學叢書”之名。

五 抓好學會機構平臺制度建設

（一）學會建設

創建中國人類學與民族學研究會彝學專業委員會。以云、川、貴或北京的一所高校或科研院所為主，聯合各省區市彝學學會及各相關高等院校和科研院所，建立中國人類學與民族學研究會彝學專業委員會（對外稱“中國彝學學會”），負責制定彝學發展規劃，協調全國彝學機構，推進彝學發展。與此同時，建立中國彝學會畢摩專職委員會，統一指導畢摩文化事業的發展。

強化滇、川、黔、桂彝文古籍協作組。重點制定彝文古籍搜集、整理、翻譯、出版工作規劃，合理分配各省區工作任務，籌措經費支持、推進相關工作，指導協調各方完成任務。

完善和優化各地各級彝學學會。堅持獨立自主辦會原則，開門辦會，開放辦會。優化各省州市彝學學會結構，嚴防辦成家族會、親戚會、老鄉會、派別會，增強彝學學會的廣泛性和凝聚力，保證有人辦會、有錢辦會、辦學術會。

發揮主導作用辦好國際彝學研討會。內引外聯，廣泛聯絡國際彝學專家，吸收國外學術研究的新方法、新成果和成功經驗，實施彝學國際化戰略，大力吸引外國專家參與彝學研究。

（二）機構建設

保證有編制機構正常發展。特別是歷史較長的彝文古籍翻譯研究中心、彝學院、彝學系、彝語學校、彝族文化研究院所、彝學研究院、畢摩研究中心等正式編制機構，要全力給予保護，積極推動發展，努力保證在各種機構改革中不被撤并。

鼓勵以彝學為重點的機構轉型為彝學機構。有關高校的夜郎文化研究院，有關地方的彝族奴隸社會博物館，相關的民族研究院所等以彝學為重點的正式編制機構，要努力創造條件，鼓勵積極轉型為彝學為主的機構。

發展新的彝學機構。各彝族自治州的地方高校，彝族人口較多的州市高校，應當建立有正式編制的彝學機構。提倡各彝族自治縣也應建立有正式編制的彝學機構。

（三）平臺建設

努力爭取國家級、省部級研究基地（中心）。多爭取各級教育、民委、社科院等相關部門建立彝學研究基地。爭取彝文出版機構正式進入國家民族出版社系列，提升彝學出版物的質量、級別與品位。爭取公開刊號創辦《彝學研究》學術刊物。集智聚力辦好相關大學學報、雜志的彝學研究專欄、欄目。突出區域特色辦好省級不定期的彝學研究公開出版書籍、刊物（集刊、輯刊）。整合彝學相關網站資源，創辦好中國彝學官方網站。

以重大項目為依托搭建彝學平臺。特別是要積極為國家哲學社會科學基金重大項目提供選題，加強橫向合作共同組織申報各類重大項目，規劃引導申報急需的科研項目，爭取各類委托項目和橫向課題解決需要攻關的難題。通過項目團結和打造協同創新的高水平彝學研究團隊。

（四）制度建設

建立中國彝學學術年會制度。逐步從雙年一會，發展為每年一會。適時建立國際彝學學術年會制度。

建立省與州市彝學會聯合舉辦彝族年節（半年）學術會制度。上半年在火把節之前一至數日舉辦，下半年在彝族十月年之前數日舉辦。

建立省級彝學會學術交流制度。各省市區舉辦學術會議，應當邀請中國彝學學會、其他省級彝學學會派遣與主題相關的專家參與會議。各省級彝學學會應當攜帶上次年會之后的研究成果參與交流。

建立主題學術會議和彝學工作會議制度。省級以上學術會議和工作會議，必需撰寫學術會議綜述和工作會議紀要，分別提交中國彝學學會和相關省級學會管理部門。凡經會議討論通過的會議紀要，可由中國彝學學會審核后，轉發各省區市彝學學會，加發到市州和縣市區彝學學會，提供給當地黨委、政府及其相關部門作參考。

六 建立評價激勵協調服務機制

（一）建立健全評價機制

成立中國彝學會學術委員會。制定和修訂《中國彝學學會學術委員會章程》，制定彝學學術成果評審時間、評價標準、工作程序等相關文件。

發揮好彝語文教材編審委員會作用。通過制定教材編寫計劃，建立科學評價體系，推動和規范彝語文教材體系建設。

開展彝學成果評介。各省級學會，要及時舉行首發儀式座談會、研討會，邀請專家撰寫評論文章，向媒體和廣大讀者評介本區域內公開發表、出版的彝學新成果。

（二）建立和完善激勵機制

設立“舉奢哲”彝學獎和“支格阿魯”文藝獎。2020年之前，每三年舉行一次。2021之后，每二年舉行一次。獎勵期間發表、出版的有重大價值的研究、翻譯、調查成果，或彝族文藝創作、表演等方面的重大創新和貢獻。同時，設立彝學終身成就獎，每五年推選一次，獎勵六十周歲以上，對彝學有突出貢獻人士。

（三）建立權威發布機制

建立會議通報機制。學術會議由會議主持人組織撰寫學術會議綜述并簽署發表。工作會議由會議主辦方組織撰寫會議紀要，由會議主辦方主要負責人或各級學會會長、各正式機構主要負責人簽署發表。

建立權威發布機制。中國彝學學會為中國彝學研究成果和工作會議紀要的最高權威發布機構。凡以中國彝學學會名義舉辦的會議，評審的成果，設置的獎項，必需由中國彝學學會會長或會長授權的學術委員會主要負責人簽署發布文件。

建立成果借鑒制度。省級彝學學會舉辦學術會議和工作會議，其成果確實對全國彝學具有指導意義和借鑒作用的，可以提出相關文件，由會長以中國彝學學會名義簽署，轉發各級彝學學會參考。

七 大力整合資源合理布局力量

（一）彝學學會與彝學學術研討會之間的現狀

20世紀是彝學方興未艾時期。20世紀80年代彝學會與彝學學術活動聯系緊密，20世紀90年代彝學會逐漸向文體活動轉向，彝學學術活動向高校轉向。21世紀第一個十年，高端、大型彝學學術活動進一步向高校、彝族自治州、縣集聚，彝學學會活動逐步重心下移，把年節活動進一步向民間推進。

21世紀的第二個十年，彝學學術活動與彝學學會活動分離的傾向明顯。彝學學會已經很難組織專業性強的學術會議，彝學學會的活動特征進一步突顯；彝學學術活動進一步向高校集聚，小型化、精英化特征突出。學術研討有成果而少經費，學會活動有經費而乏學術。學術成果的轉化利用和服務發展的能力弱化，有學會領導慨嘆“走了不少冤枉路，花了許多冤枉錢”，即是這一現狀的真實寫照。

（二）彝學會的主要任務

傳承彝族歷史文化。舉辦彝學活動，大力弘揚和傳承彝族歷史文化，推進彝族十月年、彝族火把節等節慶活動，舉辦畢摩辯經大會，舉辦民間文藝賽事。

提供彝學研究平臺，保障彝學成果出版。組織、聯合舉辦彝學學術研討會，遴選優秀彝學成果發表、出版，提供交流和使用。

搭建黨委、政府與彝族群眾之間橋梁。集中民智，反映民意，改善民生，暢通彝族群眾民意訴求渠道，貫徹落實黨和政府的政策和決策。

（三）借重政府及其部門權能

大力爭取政府及其職能部門支持。在彝學發展規劃，學科發展重點，彝學研究課題，大型節慶活動，重大賽事舉辦，人力、物力、財力的爭取等方面，必需借重政府及其部門的權能，保證合法、依規、安全、有序、有益。

彝學研究成果的轉化與應用。依法登記成果專利，積極向政府及其職能部門推介、提供彝學成果，爭取成果盡快轉化為政府決策、產生經濟效益，為廣大民眾服務。

（四）吸引社會與企業家力量

積極樹立社會力量辦會的新觀念。通過為企業策劃、營銷、提供咨詢等多種方式，加強與商界的合作。依重商界特別是彝族企業家群體，提供必要的資金支持，尋求彝學發展的新動力。

八 統一思想推動彝學不斷創新發展

（一）拓展視野，提高認識

從全球化的視野和人類學的高度審視彝學發展。特別要從彝族文化尤其是語言、文字、古籍的傳承與研究方面作長遠規劃；從培育文化軟實力，激揚文化自信，激勵文化自強的高度，激發文化自覺，認真謀劃彝學發展大業。

（二）統一思想，包容發展

本著為歷史負責，為后人負責，為學術負責的態度，立論要在時間的維度上經得起歷史檢驗，持論要在真理的維度上經得起理論爭論，做事要從人類文化消長的維度思考問題，提倡包容發展，進一步做好統一思想工作。

（三）把握好辯證發展關系

特別要在國家與地方、全局與局部、民族與個人之間出現利益分歧時，要把握好辯證發展關系，地方服從國家，局部服從全局，勇于犧牲小我，成就發展大業。

（四）增強民族團結創新發展方式

要把民族團結作為頭等大事放在首位。團結聚人心，團結出成就，團結出戰斗力。摒棄保護“地方主義”、“自我主義”傳統落后思想，服從真理，堅持正義，維護權威。要勇于創新，善于創新，立足當前，放眼世界，著眼未來，開拓前進！

結 語

彝族是中華民族大家庭的重要成員，為開發祖國大西南做出了不可磨滅的貢獻。在蜀漢、唐宋、元明等時期都為祖國統一、民族團結、邊疆穩定做出過重大的貢獻。中國工農紅軍長征經過四川彝區時，紅軍將領劉伯承與彝家頭人小葉丹“彝海結盟”的歷史佳話至今令人難忘，讓人傳頌。彝學事業方興未艾，欣欣向榮，彝學研究要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，團結奮斗，努力拼搏，竭忠盡智，多出成果，出好成果，報效祖國和人民，彝學的明天，必定會更加美好！

致謝：

本研究得到祿文斌、馬立三、沙瑪拉毅、羅世榮、龍倮貴、朱文旭、李文華、白興發、黃克學、師有福、阿牛木支、王明亮、王子堯、陳興才、李金發等領導、專家、學者的具體支持，并在“全國彝學研究聯誼會第十次會議”和“滇川黔桂彝文古籍協作組第十五次會議”都作了主題報告，特此鳴謝！

［責任編輯 自正發］

On the Planning and Development of Chinese Yi Studies in the Next Five Years

WANG Ming-gui

（Engineering and Applied Technology College of Guizhou， Bijie 551700， China）

Abstract:This paper， after a brief review of Chinese Yi Studies developing history， through the extensive and in-depth investigating study， proposed the guiding ideology， principled positions， target location， main task of Chinese Yi Studies developing planning in the next five years， clearly indicate the key direction and main work of the next five years Chinese Yi Studies development.To achieve these goals， the paper presented doing well the construction of institute， platform and system for Yi Society ， establishing the mechanism of evaluation， incentive， coordination and service， vigorously integrating resources， rationally distributing power， uniting of thinking， raising awareness， promoting the innovating development of Yi studies constantly.The paper is also looking forward to the future development of Chinese Yi Studies.It is an important referenced achievement for guiding the development of Chinese Yi Studies in the next five years.

Key words:Chinese Yi Studies；Developing planning； The next five years；Research

中圖分類號：C95-0

文獻標識碼：A

文章編號：1008-9128（2016）03-0036-05

DOI:10.13963/j.cnki.hhuxb.2016.03.009

收稿日期：2016-01-04

項目基金：國家社科基金重點項目：中國古代彝族譜牒整理翻譯與研究（14AMZ002）

作者簡介：王明貴（1966-），男（彝族），貴州納雍縣人，研究員，碩士生導師，研究方向：彝學及公共政策。