公共管理視域下數字化城市管理的探討

李忠貴

華僑大學

公共管理視域下數字化城市管理的探討

李忠貴

華僑大學

社會經濟的發展為城市建設帶來了更多的支撐，其中最為重要的就是技術支撐。數字化城市管理大眾關注度越來越高，并且逐漸成為城市建設未來重要的選擇。公共管理視域下，數字化城市管理的效率更高，管理操作性更強，大眾的互動參與度更高，數字化城市管理的手段較為多樣，發展的空間極大。其技術優勢和管理理念的創新讓城市管理有更多的可能性。因而本文從公共管理的范疇，針對數字化城市管理的優勢性和管理趨勢進行深入思考，為數字化的城市管理延伸提出可行性的建議。

公共管理；數字化；城市管理

我國的數字化城市管理發展還處在探索階段，數字化發展水平相較于西方發達國家有一定的距離。數字化城市管理伴隨著城市管理理論的豐富、信息技術手段的提升得到發展，優化城市管理的公共管理格局，豐富城市公共管理的內容成為城市管理中的重要課題。數字化城市管理重視多主體的互動參與，城市建設從政府主導到公眾參與其管理視野更加的開闊。為了保證數字化城市管理的順利開展，數字化管理的公共管理政策、手段的執行要保證公開化、透明化，以政府的管理調控為主導，公眾的參與互動形成最佳的管理模式。

一、數字化城市管理的特點分析

（一）信息整合全面性

數字化城市管理在信息整理匯總上具有優勢性，對于城市管理的各個方面內容都能夠予以充分的關注。數字化城市管理善于利用多平臺建設，形成統一指揮和規劃，以平臺信息的統一整理、實時更新為數字化城市管理提供最有效的數據，對于各部分管理的水平有一個整體的評估，對于管理不到位，管理有待提升的部分進行重點建設，逐漸形成數字化管理的一體化平臺。但是在數字化信息的整合上對于管理人員技術操作水平有一定的要求，由于各個部門的管理職責存在交叉性，統一的信息匯總和整合存在難度，數字化管理的平臺管理還需要形成部門間的通力合作，明確各部門的職責權限，從而實現信息整合的協調性，組織部門的協調性。

（二）信息共享高效性

城市管理需要多個部門參與，形成共同協調的管理互助。數字化信息管理通過建立城市交互管理平臺，讓各個部門發揮各自的優勢，建立數字化城市管理統一的管理中心，從而實現信息資源的高效共享。城市建設對于信息資源的共享效率要求很高，在信息的宣傳和傳達中，要保證信息內容傳達的真實和有效性，細微的內容偏差和失真都會導致城市管理設計的不完善。數字化城市管理在信息傳達上效率較高，能夠形成部門間的直接信息傳達，避免了由于多部門信息傳達造成的信息失真。但是數字化城市管理在信息共享上要保證安全性，尤其是對于城市管理的關鍵信息內容要保證傳達的準確性和嚴密性，因而在數字化城市管理的中心系統設計要加大技術投入，為數字化城市管理作出重要保障。

（三）公眾參與互動渠道多樣性

數字化城市建設不是政府的單一行為，最終的建設目的是要滿足城市居民生活需求和發展需求，因而要重視城市居民的參與。數字化城市管理能夠實現管理的公開化和透明化，將城市管理的管理政策，管理內容進行公眾交流，拉近政府和城市之間的關系，提升政府的公信力。數字化城市管理涵蓋的公共管理范疇和內容較為廣泛，公眾參與能夠為城市建設帶來更多的建議，增強城市建設的公眾價值，滿足城市建設長遠發展的需求。

二、公共管理視角下數字化城市管理的措施

（一）數字化城市管理公共組織的建設

數字化城市管理要實現公共管理組織的建設，明確各個管理部門的管理職責。數字化城市管理要保證政府的主導性，以政府的頂層設計和實施，形成較為完善的管理設計。數字化城市管理公共組織建設需要有專業的技術操作人員，能夠熟練的運用公共管理的專業知識。公共管理組織機構的建設要體現合理性，組織管理部門要能夠和社會公共管理領域相匹配。而在各個管理部門之間管理職能要實現協調規劃，既要保證總體的統一規劃性，又要實現各個部門的重點協調管理。同時要整合社會可利用的資源，挖掘數字資源的潛力，以各個部門的帶動作用下，建設高效的數字化城市管理體系。

（二）數字化城市管理公共政策的制定

數字化城市管理公共政策的制定首要解決的問題是信息不對稱的問題，公共政策的實施要能夠保證行之有效，適應各地區的城市建設環境。公共政策的制定和執行要保持連貫性，從宣傳到推廣要充分的利用數字化的手段。政策執行需要政府的嚴格把關，通過提升政府數字化城市管理的責任意識，形成對于政策制定到執行監督的整體關注，實現政府城市管理政策的科學性，以有效的數字化宣傳手段讓群眾去了解政府的想法，從而提升政府群眾中的社會公信力。

（三）數字化城市管理公共參與渠道的創設

數字化城市管理要保證公共參與渠道的暢通，以數字化管理平臺作為信息共享、數據統計和民眾溝通的渠道。數字化城市管理要重視管理機制的創新，因而可以采取市場化運用機制的運用，讓群眾能夠實現對政府管理能力的監督，調動起城市居民參與的積極性，以數字化為手段，市場化為渠道，針對不同城市管理對象，管理內容進行針對性的設計。尤其要重視企業、社會機構、群眾之間的數字化城市管理的參與調動，實現城市化建設的資源共享，通過共同的參與和努力實現信息化、數字化、智能化城市的建立。

三、總結

數字化城市管理要創設較為濃厚的管理氛圍，以全民互動參與豐富數字化城市管理的內容，形成較為完善的數字化城市管理體系。數字化城市管理能夠為大眾生活帶來更多的便利和享受，因而政府要給予更多的關注度，通過政府的帶動作用、動員社會各界的力量，以公眾的合力為城市建設水平的提升做出更多的努力。

［1］鄧小鵬，何江，黃耀. 淺談公共管理中的數字化城市管理［J］. 商，2015，11：53.

［2］李紅光.淺談公共管理中的數字化城市管理［J］.新經濟，2016，14：81.

［3］張揚. 公共管理視域下城市文化治理問題研究［D］.河北師范大學，2016.

［4］張麗華，周向紅. 城市公共服務的數字化管理模式探析［J］. 中國城市經濟，2012，02：20-21.

李忠貴（1984年4月出生），性別：男，民族：漢，籍貫：泉州晉江，研究生在讀，單位：華僑大學，研究方向：區域與城市公共管理研究。