淺談建筑工程清單造價的特征及其風險控制

楊聰林

身份證號碼：632123199211165252

淺談建筑工程清單造價的特征及其風險控制

楊聰林

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建筑工程清單造價是指招標人公開提供工程量清單，投標人自主報價或招標人編制標底及雙方簽訂合同價款，工程竣工結算等活動，是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。

本文闡述了建筑工程清單造價的特征以及建筑工程清單造價的風險，對建筑工程清單造價的風險控制進行了論述分析。

建筑工程清單造價；特征；風險；控制；策略

建筑工程清單是表現建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱及其相應數量的明細清單，其是建筑工程清單造價的基礎，并且是招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、工程索賠以及辦理竣工結算等的依據。

一、建筑工程清單造價的特征

建筑工程清單造價特征主要表現為：（1）市場形成價格。建筑工程清單造價模式是一種與國際慣例接軌的造價方式，在投標過程中，通過引入競爭機制，由市場形成價格，起到淡化標底、增加透明度的作用。目前，在工程招投標活動中，普遍采用的是“經評審的合理低價中標”，即在保證質量、安全的前提下，以經評審的合理最低價為中標價。（2）統一造價規范。《建筑工程清單造價規范》的主旨是通過制定全國統一的建筑工程清單造價方法、工程量計量規則和清單項目的設置來規范工程造價行為。這些規則和規定具有強制性，建設工程的參與各方都應該遵守。如：規定全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程必須按規范的相關規定執行；招標方在編制建筑工程清單必須做到統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則，同時，必須用規定的標準格式進行描述。（3）自主報價。投標單位根據企業自身的管理水平、技術專長以及材料采購渠道等各個方面，建立自己的企業內部定額，自主報價。若企業無自己的內部定額，則可參考建設行政主管部門發布的社會平均消耗量指標進行報價。

二、建筑工程清單造價的風險分析

建筑工程清單造價的風險主要有：（1）建筑材料價格的風險。根據我國的建筑模式，建筑材料的價格一般是通過政府渠道獲得的，按照政府下發的材料價格進行估計分析。這就造成了企業無法進行獨立的價格分析，對實際的建筑花費不明確，在進行工程造價的過程中受到巨大的影響。（2）合同簽訂的風險。進行承包和分包在簽訂合同的時候，企業需要將建筑材料包括鋼筋、水泥等的市場接價格變化考慮在內，尤其是市場價格變動比較大，并且簽訂固定總價的合同進行承辦的時候，企業接受的風險就會大大的增加。（3）招標方和投標方的風險。采用最低價對于企業來說，報價應不低于進行建設的成本價格。市場中成本價存在著平均值，企業可以根據自己的組織結構，管理模式和技術先進行工程成本的估計。這個過程中，企業不僅要考慮到如何實現中標，還要盡可能多的為企業爭取到利潤，這個過程需要企業有專業的人員進行估算，將各種因素考慮到位。

三、建筑工程清單造價的風險控制

1、材料價格的風險控制

（1）風險管理。材料價格風險量較大。但可以預防和控制時，應采用以下風險控制措施如：積極建立風險預警機制；認真進行標前調查；嚴格周轉材料的管理；優化材料采購計劃；優化進度計劃；優化施工方案。（2）風險轉移。第一、與業主談判，從承包合同中爭取有利條款對于許多投資規模大，工期長的項目，在施工期間會面臨許多不確定性，材料價格上漲的風險相對較大，應該爭取合同價款調整條款。適當考慮采取甲供料的方式，即由業主負責采購工程材料。 若預計材料價格大幅上漲的可能性很大，則承包方應爭取由業主負責提供主要材料或難以采購的材料。第二、加強采購管理，將價格風險向材料供應商轉移對于具有較大價格風險的大宗材料可以采用預招標或協商等方式，投標前預先和供應商談判約定價格和供應量可以給企業帶來顯著的效益。

2、簽訂合同的風險控制

在市場競爭行為的推動下，所以項目的承包部門一定要樹立正確的觀念，也就是克服低價中標以及高價結算的不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應當提升風險防范意識，樹立正確風險防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項條款進行嚴格審查，并提出明確的工程造價風險轉移以及防范措施，以有效降低風險事件以及風險損失，也就是在協商簽約環節，合同簽訂雙方需圍繞權責對等的原則，可通過修改合同內容以及補充各項條款、條約，明確劃分各自的責任范圍，從而減少合同條款風險。另外還需有效執行風險分攤原則，合理劃分合同風險。這主要是因為由于部分工程項目的周期較強、工程量較大，再加上材料價格會隨著市場變化而不斷出現波動，若合同條款中尚未明確約定風險范圍，將會導致承包部門的風險壓力大增，承包部門可能會不能承受風險。所以合同條款中一定要根據風險分攤原則，明確約定并劃分風險范圍。

3、投標報價的風險控制

通常投標報價工作完成后需要根據合同約定工期開展工程施工，也就是投標報價工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時間，在這段時間中生產要素價格可能會隨著市場價格波動而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標報價過程可能會出現的風險。首先，承包部門需建立本部門的內部定額機制。承包部門需要跟隨時代發展，盡快轉變意識，通過不斷的積累資料、數據，從而制定出不僅具有自身特征，同時也能滿足本部門長遠發展需求、要求的內部定額，通過在競爭環節對自身的定額數據進行實時處理、修正，以增強自主報價過程中，本承包部門的風險防范能力； 其次，應預留一定的風險費。由于工程造價風險的不確定性以及意外性較強，因此為了更好的規避工程造價風險，承包部門需與發包部門協商預留比例適當的工程造價風險防范與控制費用。

結束語

建筑工程應用清單造價需要遵循相應的法律法規或者當地建設部門的規范。同時為確切地反映工程造價，創造公平競爭的市場環境，需要建立符合市場經濟的建筑工程清單造價模式，并且需要加強建筑工程清單造價風險控制。

［1］謝俊.談工程量清單計價模式下的工程造價控制［J］.民營科技，2014（09）

［2］陳珊珊.工程量清單計價下工程造價風險分析［J］.門窗，2014（07）