安徽省物流園區發展現狀與對策探析

姚志剛

(安慶技師學院， 安徽安慶246003)

安徽省物流園區發展現狀與對策探析

姚志剛

(安慶技師學院， 安徽安慶246003)

物流園區對促進我省經濟的發展起到重大的推動作用，目前在建設與發展過程中也存在一些問題；在綜述物流園區相關理論的基礎上，深入剖析安徽省物流園區的發展現狀，準確定位發展中存在的問題,最后，結合理論對科學發展現代物流園區提出四項主要策略。

安徽??； 物流園區； 現狀； 對策

在經濟全球化的時代背景下，物流業毋庸置疑已成為連接各行各業的經脈，是發展很快和具有發展潛力的新興產業，物流的發展水平已經成為權衡一個國家和地區現代化水平和綜合競爭力的重要標志。隨著物流業的振興和發展，物流園區已在快速發展，安徽省作為我國中部經濟大省和重要的交通樞紐，物流園區在提升和完善我省物流服務功能方面做出了重大作用，對于優化資源配置、改善投資環境、提升經濟運行質量與效益等方面也發揮了重要作用，表現為提升城市的集聚輻射能力和區域綜合競爭實力。我省物流園區的發展時間較短，建設經驗不足，在其發展過程中不可避免的存在一些問題，引起各方對大規模發展物流園區產生質疑。如何認清物流園區對我省經濟社會發展的作用及其發展建設中存在的不足，緊急尋找應對策略，以更好地促進我省經濟社會的發展，是一個刻不容緩的重要經濟問題。

一、物流園區的相關理論

(一) 物流園區的內涵與特征

物流園區是一個國家或地區為發展和研究一個或多個特定物流領域，以此為基礎逐步發展成為該領域具有強大核心競爭力的主體而設定的中心區域，是在幾種運輸方式銜接地形成的物流節點活動的空間集聚體，具有一定規模和多種服務功能。物流園區具有空間集聚性、產業相關性、派生性和上下分離性等基本特征[1]。它的功能是按照專業化、規模化的原則組織物流活動，各經營主體通過共享基礎設施和配套服務設施，各自發揮優勢進行整合和互補，實現物流的規模化、集約化效應和促進城市的可持續發展[2]。

物流園區的具體功能主要體現在其固有的業務職能上和對物流系統運作的效用功能上。微觀業務功能方面，體現為物流園區能夠為客戶提供各種物流服務。一般來說，物流園區具有運輸和配送的組織與管理、包裝與流通加工、信息服務、中轉換裝與集散、集中儲存、多式聯運等8大物流服務職能和集散中心、控制中心、信息中心等3個效用功能，以完善信息系統和完善物流體系以保證物流系統的有序運行。宏觀社會經濟功能方面，物流園區有效地促進了物流系統的優化，完善了信息共享平臺，提升了社會物流的整體效益。幫助企業降低庫存、減少流動資金、降低流通成本和提高運輸效率等，全面推動區域經濟社會的合理發展。具體體現為供應鏈的有效管理與運作、地方經濟和區域經濟協調發展、社會資源的優化配置等。

(二) 物流園區促進區域經濟發展的相關理論

物流園區促進區域經濟發展的理論有增長極理論、 “輻射”與“涓滴”效應、價值鏈理論和城市圈經濟等[3]，這些理論都說明了物流園區建設有利于提升我省區域經濟競爭的綜合實力，對推動區域經濟發展和完善區域服務能力能起重要作用。我省的物流園區大部分布局在交通條件較為便利、經濟基礎較好的城市邊緣，輻射半徑都較大，具有先進的基礎設施、發達的交通信息、雄厚的資金和技術力量等優勢，是商品集散地和商品加工中心。目前物流園區已成為物流企業的聚集地，正處于蓬勃發展狀態，為城市和區域提供了各種專業和綜合的物流服務，已逐步成為我省物流產業的重要組成部分，為促進省內經濟的快速、協調發展發揮著不可替代的重要作用。

二、安徽省物流園區的發展現狀

(一) 物流園區發展現狀

安徽省是一個連南貫北、承東啟西的大省，沿江近海，地處長三角腹地，更同時位于長三角、珠三角、環渤海經濟圈范圍內，擁有得天獨厚的區位優勢，有利于物流的輻射和集聚功能。為此，我省快速發展的物流業推動物流園區的建設步伐也逐步加快。2013年，合肥市入選國家一級物流園區布局城市，安慶、蕪湖、馬鞍山、阜陽入選國家二級物流園區布局城市[3]。到目前為止，全省已建成各類物流園區91個，在建82個，其中規模較大的如宣城雙橋物流園區、中外運合肥物流園區等已建成并投入運營，寶灣物流園、吉寶皖江國際冷鏈物流園等園區項目建設正在加快?；究梢越ǔ赏罱庀蛐同F代物流產業帶、沿淮物流產業圈、合肥物流圈三大物流區域，構筑五大物流樞紐，包括合肥物流樞紐、安慶物流樞紐、阜陽物流樞紐、蕪湖馬鞍山物流樞紐、蚌埠物流樞紐。 “十三五”期間，我省的物流業發展將著力構建“一圈、四區、多點”的區域布局和“兩縱三橫”網狀物流通道，加強與沿海、沿邊地區合作，全面融入全國物流大循環。其中，將重點推進完善四大物流區域：蕪馬物流區、安慶物流區、蚌埠物流區和阜陽物流區。

當前我省物流園區的建設缺乏統籌規劃，在建設過程中雖然制定了發展規劃，但規劃并不完善，其中也存在一些問題，例如規劃機構的資質不合格、規劃的園區模式單一、規劃中使用的很多數據不準確、規劃和規劃之間缺乏統籌和協調等。省內物流園區之間的協調和重復、相鄰省市物流園區的覆蓋半徑等問題。造成我省物流園區建設存在大同小異，忽視物流園區建設的基本條件的現象。雖然物流園區在建設的過程確實存在很多不足和限制，但總的來說，物流園區在建設和經營的過程中為經濟的增長和經濟體制的完善也做出了很大貢獻。

(二) 物流園區的發展貢獻

我省的物流園區數量較多，近幾年發展尤為迅速，各物流園區規模大小不一，園區項目范圍也不盡相同。但目前建成并投入運營的物流園區數目相對不多，大多數還在規劃建設中，其中比較有代表性的有合肥華南城商貿物流園區、寶灣國際物流園區、廣運現代物流園區、蚌埠海吉星農產品物流園區、安慶光彩物流園區、阜陽國際汽配物流園區等。已經建成營運的物流園區已經給當地及周邊地區帶來了較大效益，規劃及正在建設中的物流園區也將會在很大程度上促進地區及周邊省市的經濟發展。具體表現為一是改善物流業發展的落后局面，有效降低安徽乃至整個長三角地區企業的物流成本和交易成本；二是將創造很多的創業機會和就業機會，至少帶動上百萬人的就業；三是可科學構建現代“大物流”體系，為地方財政增加可觀的稅收，促進區域經濟快速發展。

三、物流園區發展中存在的問題

(一)缺乏統籌規劃

我省雖然制定有物流園區的發展規劃，但規劃并不完全科學，其中存在一些問題，例如規劃機構的資質不合格、規劃的園區模式單一、規劃中使用的很多數據不準確、規劃和規劃之間缺乏統籌和協調等。大多數市縣的物流規劃是同步進行的，有些市縣的規劃還先于省規劃，由于各地區規劃時沒有事先進行有效溝通與協調，造成省內園區之間，以及相鄰省市之間園區的覆蓋半徑和輻射區域、協調問題，在相關規劃中沒有得到全面考慮。不可避免地出現了重復建設現象，更為嚴重還有物流園區空置率較高。土地是稀缺資源，城市土地更是稀缺，隨著土地價格的不斷上漲，占有土地等同于占有了財富。所以造成空置率較高的主要原因一是物流園區在建設初期就缺乏明確的目標；二是許多地方政府盲目跟風；三是園區規劃缺乏全局規劃。還有部分地區不是以滿足企業流通需求、提高物流運作效率、降低物流成本、提升整體經濟運行效率等為目的，只是為了追求政績而搞建設，造成物流園區在建設發展中存在很多的泡沫[4]。

(二) 管理機制和體制不完善

我省尚處于物流經濟發展起步階段，各方面都存在很多不足，其中對物流園區的發展建設造成阻礙的有體制機制方面的障礙，既物流發展缺乏統一、協調的支持體系，很多政策措施還沒有落到實處，條塊分割和行業壟斷影響物流資源一體化運作和有效整合使得物流產業的集約化經營優勢難以發揮。物流組織化程度不高，物流整體信息化水平不高。物流復合型人才緊缺，物流企業管理水平不高。還有經濟新常態對物流企業的沖擊較重，導致物流市場需求萎縮，物流效益也大幅下滑甚至虧損。這些不足因素都在一定程度上打擊了物流業的信心，使得物流園區的建設遭到一定程度的影響。

四、現代物流園的發展策略

(一) 科學控制物流園區建設的規模

物流園區建設一定有相當的規模，在建設物流園區時，其規模要根據區域物流現狀以及物流業的未來發展趨勢作為依據，與市場需求相協調，同時要與城市和區域經濟發展相適應，根據服務的經濟區域內貨物種類、運輸、產品結構、配送距離來確定物流園區的的最佳規模和總數。

(二) 強化物流園區選址的科學性

在物流園區規劃過程中一定要認真參考城市的發展趨勢，明確建立物流園區的目的，進步規劃物流園區的定位及發展目標。以提升效益為建設宗旨，公路運輸是我省目前主要的物流運輸方式，政府在規劃物流園區時應該盡量選擇交通主干道出入口或附近，這樣有利于商品的就近集散，加快流通速度。同時應該綜合考慮園區產品和銷售的集散地，以及現有物流設備和交通樞紐的狀況，以達到降低物流成本、獲得物流效益的目的。

(三) 加強專業化物流園區的建設

區域經濟發展特色不同，必然導致區域的需求也不盡相同，因此各地市在建設規劃物流園區時，不能生搬硬套其他省、市規劃和建設，而是要根據自身的現狀和需求來進行規劃和建設，特別是要考慮本區域的需求和優勢產業，建設專業化的物流園區，避免建設“小而全”的沒有競爭力的物流園區。專業化的物流園區有利于同類物流企業之間的交流，進而提升區域內整個行業的物流水平。

(四) 完善物流園區信息平臺建設

現代物流業較傳統物流業的一個明顯的特點是信息技術、通訊技術的應用。在建設和發展現代物流園區的過程中要注意物流園區內信息交流平臺，以及園區間信息交互平臺的構建，政府在物流園區的建設發展中要發揮積極引導的作用，在園區規劃時就要把信息化建設融入其中，制定鼓勵構建信息共享平臺的優惠措施，大力支持物流園區的信息化建設，提高物流資源利用率，以提高園區建設的經濟效益和社會效益。

[1] 張曉東．物流園區布局規劃：理論研究[M]．北京：中國物資出版社，2004.

[2] 海峰．區域物流論：理論、實證與案例[M]．北京：經濟管理出版社，2006.

[3] 吳瓊． 物流園區績效綜合評價體系研究[D]．北京：北京交通大學出版社,2010.

[4] 戴倩．物流園區對企業經濟發展的貢獻研究[J]．武漢理工大學報，2012(07):32-54.

2016-08-19

姚志剛(1962-), 男,安徽安慶人，高級講師，研究方向為經濟管理和職業教育，電話：13956498909。

F259.27

A

1671-4733(2016)06-0051-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2016.06.016