對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作的思考

董月環(huán)

徐州蘇工建設(shè)工程有限公司

對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作的思考

董月環(huán)

徐州蘇工建設(shè)工程有限公司

科技查新是科研管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它以文獻(xiàn)檢索為基礎(chǔ)，以情報(bào)分析為手段，從文獻(xiàn)的角度對(duì)比所查證的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容并作出新穎性判斷，從而為科研立項(xiàng)、成果水平評(píng)判、新產(chǎn)品開發(fā)以及專利申請(qǐng)等提供科學(xué)依據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源大多已實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的文獻(xiàn)資源共享以及國內(nèi)外聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)，為基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)有效地開展服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的“資源”保證。本文主要探討加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作。

加強(qiáng)和改進(jìn)；基層科技管理；措施

基層科技管理是我國行政管理市級(jí)或縣級(jí)以下的基層科技管理單位，屬于我國科技管理工作比較重要的組成部分。為了符合新形勢下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提升我國的科技管理水平。

1 加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作的重要意義

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，可以帶動(dòng)基層發(fā)展。我國東部和中部地區(qū)存在明顯差異，只有利用科技實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面﹑協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能將科技成果更好的服務(wù)于人民；第二，加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的必然選擇。創(chuàng)新型國家的建立是一項(xiàng)較復(fù)雜的發(fā)展過程，只有加強(qiáng)基層科技管理，才能推動(dòng)創(chuàng)新型國家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域帶動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)基層管理工作符合經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展要求。科技創(chuàng)新工作的順利進(jìn)展化解了國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮了科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)效益和質(zhì)量，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力。第四，加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作是完善科技管理的要求。科技工作是黨政部門和人民群眾溝通的橋梁，可以提升農(nóng)村群眾科學(xué)問題，符合社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)，所以必須加強(qiáng)基層科技管理，保證科技工作管理內(nèi)容符合基層需求。

2 基層科技管理工作面臨的新挑戰(zhàn)和存在的問題

2.1 面臨的挑戰(zhàn)

第一，以經(jīng)濟(jì)科技為主導(dǎo)的需求對(duì)基層科技管理職能提出了新要求；人們對(duì)科技管理工作需求較強(qiáng)烈，必須不斷串行適應(yīng)各種要求；第二，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體制對(duì)基層科技管理造成了新挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)成為自主創(chuàng)新的主要主體，雖然提高了科技投入，但影響了基層政策和科技項(xiàng)目成果的進(jìn)展；第三，科技工作的新形勢和新任務(wù)對(duì)基層科技管理產(chǎn)生影響；第四科技工作不斷滲透﹑融合，給基層科技管理體制形成挑戰(zhàn)。

2.2 政研工作機(jī)制不健全

委內(nèi)政策研究力量薄弱，調(diào)研資源分散，綜合利用率不高，調(diào)研工作體系建設(shè)還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。全委政策研究協(xié)同﹑論證﹑轉(zhuǎn)換﹑反饋機(jī)制不是十分健全，僅僅滿足于一般性的研究，甚至由于部門或單位的局限性，提出的政研成果不能真實(shí)反映實(shí)際﹑指導(dǎo)工作。

2.3 對(duì)政策理解把握不透

涉及國家或上級(jí)水利重大政策落實(shí)方面，由于信息缺乏，敏感性不夠，出現(xiàn)政策理解不準(zhǔn)﹑把握不透﹑執(zhí)行不力的現(xiàn)象，主要是沒有領(lǐng)會(huì)透徹政策的主要意圖和精神實(shí)質(zhì)。沒有融會(huì)貫通，不能做到緊密聯(lián)系實(shí)際，注重靈活性，做到具體問題具體分析，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。沒有準(zhǔn)確執(zhí)行，不能一以貫之，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)基層科技管理工作的對(duì)策和建議

3.1 完善農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度

明確職責(zé)和要求，采取切實(shí)可行的措施，把科技檔案管理工作納入崗位責(zé)任制考核范疇，明確具體責(zé)任和要求，隨時(shí)監(jiān)督，定期考核，在檔案管理制度中明確寫入科技人員移交檔案資料的規(guī)定，并實(shí)行歸檔與年終評(píng)獎(jiǎng)﹑評(píng)優(yōu)﹑科技成果申報(bào)等掛鉤，從而在制度上得到保證。首先基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案應(yīng)在下達(dá)科研計(jì)劃或工作安排時(shí)就同時(shí)向課題組下達(dá)建檔任務(wù)，并以此作為項(xiàng)目驗(yàn)收﹑考核的依據(jù)。課題組負(fù)責(zé)人要分階段進(jìn)行科研文件﹑試驗(yàn)材料的收集﹑積累，在每一項(xiàng)研究工作結(jié)束后及時(shí)整理成冊(cè)，審查簽字后上交檔案室進(jìn)行歸檔，從而保證所移交檔案的真實(shí)性﹑完整性和成套性；其次要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)沒有按要求及時(shí)上交檔案資料的課題組給予相應(yīng)的處罰，對(duì)于完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 突出職能，加強(qiáng)科技工作宏觀管理

黨委和黨政府人員必須加強(qiáng)對(duì)科技管理工作的重視，從基層科技管理機(jī)制﹑人才﹑管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)科技工作的管理。首先，構(gòu)建科技管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新政策同步發(fā)展；其次，不斷改善并優(yōu)化管理方法，調(diào)動(dòng)基層管理人員工作積極性；最后，不斷引進(jìn)人才，構(gòu)建科技獎(jiǎng)勵(lì)﹑成果申報(bào)和專利平臺(tái)，展現(xiàn)基層管理人員能力，營造積極的科技創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)科技管理工作的進(jìn)展。

3.3 信息資源是開展科技查新的基礎(chǔ)保障

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)結(jié)人與信息資源的媒介較易提供，而查新人員則是基層科技查新中最為重要和關(guān)鍵的因素。查新工作會(huì)因?yàn)槟骋徽n題的技術(shù)較易實(shí)現(xiàn)而被誤認(rèn)為簡單，但大多數(shù)技術(shù)復(fù)雜﹑實(shí)現(xiàn)難度較大且又非屬查新人員專業(yè)范疇的課題，對(duì)查新人員則會(huì)有更高的要求。各種文獻(xiàn)檢索知識(shí)，熟練的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力，以及扎實(shí)的外語基礎(chǔ)是查新人員應(yīng)該基本具備的。查新人員最好要有理工科功底，掌握一門“實(shí)用性”專業(yè)知識(shí)，這樣便于在工作實(shí)際中對(duì)知識(shí)進(jìn)行拓展。查新人員應(yīng)該有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和敬業(yè)精神，要嚴(yán)格按照《科技查新規(guī)范》的要求開展工作，在“干中學(xué)”，不斷豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。查新人員還應(yīng)具有較強(qiáng)的溝通能力﹑邏輯思維能力以及文字表達(dá)能力。查新人員還應(yīng)通過參加各種專業(yè)的學(xué)術(shù)交流﹑各種相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，提高自身的理論知識(shí)水平和實(shí)際操作能力。

當(dāng)然，基層科技查新工作中也存在著這樣或那樣的問題，原因是多方面的，也可能是深層次的，在這里不作贅述。經(jīng)過二十多年的基層科技查新工作實(shí)踐，深深感受到了這項(xiàng)工作的重要性，尤其是在當(dāng)前受到網(wǎng)絡(luò)化沖擊的背景下。通過基層科技查新實(shí)踐，使自己的視野更加寬闊，知識(shí)不斷地得到更新與提升，參與情報(bào)研究工作也很得心應(yīng)手。總之，通過從事基層科技查新工作受益非淺。

[1] 邵天駿，周惠炳. 基層科技管理在科研項(xiàng)目推進(jìn)中的作用探討[J].中外船舶科技.2013(08).

[2] 范祖興，王靖. 基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)科技查新工作探討.情報(bào)探索，2012(7).