大學生有序政治參與網絡輿情分析

婁淑華，于姍姍

(吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春　130012)

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大學生有序政治參與網絡輿情分析

婁淑華，于姍姍

(吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春130012)

大學生有序政治參與是公民有序政治參與的重要組成部分，與其他社會群體在價值訴求、學歷層次、年齡結構等方面的差異，使大學生有序政治參與的態度、內容和方式都更加直接，客觀地代表著先進的社會思潮和迫切的時代需求。文章通過網絡問卷調查，結合當前與大學生有序政治參與有關的網絡數據和信息，由表及里，追本溯源，對大學生在網絡空間內的有序政治參與進行輿情分析。

大學生；有序政治參與；網絡輿情

現如今，大學生日益成為社會生產、經濟發展、科技創新和政治參與的生力軍，大學生有序政治參與更是公民有序政治參與的重要組成部分。互聯網信息技術的發展，為大學生有序政治參與開辟了更加快捷、寬闊的途徑，使大學生有序政治參與范圍更加廣泛，效果更加顯著，但也暴露出大學生有序政治參與過程中遇到的一些迫切需要解決的問題。大學生有序政治參與的網絡輿情以其清晰的數據、詳實的信息直接或者間接地反映出大學生在網絡上進行有序政治參與的特征。

一、大學生有序政治參與的網絡輿情調查

依據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)近年連續發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，從2004年至2014年十年間，中國網民數量從0.87億增至6.32億，增幅為86%，其中，青年大學生是中國網民的中堅力量。

為了掌握當前大學生政治參與的網絡表達的基本情況，課題組開展了專題網絡問卷調查。匿名參與問卷調查的2 037位受訪者中，從不自覺訪問政府官方網站的人數為1 042人，所占比例為51.15%；偶爾自覺訪問政府官方網站的人數為947人，所占比例為46.49%；經常自覺訪問政府官方網站的人數為48人，所占比例為2.36%。

在“自覺關注公共議題和公共事務的網絡途徑”選項中，選擇自媒體的人數最多，為1 832人，占總人數的89.94%；選擇政府網站的人數為129人，占總人數的6.38%；選擇綜合網站、新聞網站、BBS等選項人數從1 262人、1 123人至489人遞減。

該項問卷調查結果顯示，大學生自覺關注的公共議題和公共事務的范疇中，選擇“政治”的人數為431人，占總人數的21.16%。在這431人中，對黨政要聞的關注率為79.81%，地方新聞的關注率為29.93%，群情民意的關注率為69.83%，政策法規的關注率為10.44%。

參與“自覺通過哪種網絡途徑表達政治參與觀點”一項調查的431人中，選擇“不表達”的人數為99人，占總人數的22.97%。而自媒體(包括個人博客、個人日志、個人主頁等)、BBS、新聞網站、綜合網站、政府網站各類網絡途徑的使用率呈遞減趨勢。

問卷還就受訪者對有序政治參與內容的了解情況進行了統計，在受訪的2 037人中，選擇“知道”的人數為132人，占總人數的6.48%；選擇“一知半解”的人數為445人，占總人數的21.85%；選擇“不知道”的人數為1 460人，占總人數的71.67%。

按照跳躍選答的方式，問卷對選擇“不知道”有序政治參與內容以外的577名受訪者進行了調查。結果顯示，曾自覺關注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等政治參與內容的總人數為249人，而沒有自覺關注過以上內容的人數為328人，占總人數的56.85%。而曾自覺進行過政治參與行為的人數為68人，沒有自覺進行過政治參與行為的人數為509人，占總人數的88.21%。

與自覺關注并進行政治參與形成對比，有序政治參與往往是有組織、有秩序地進行的，不完全依賴于大學生的主體自覺意識。在受訪的2 037人中，而曾有序關注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等政治參與內容的總人數為1 269人，其中，對民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的關注人數從575人、478人、118人至98人遞減。曾有序進行過政治參與行為的人數明顯較多，為1 607人，沒有進行過有序政治參與的人數為430人。其中，有序參與過民主選舉的人數最多，為1 565人，占總人數的76.83%。

問卷調查結果中有一組數據尤其值得注意，曾自覺進行政治參與的受訪者中，84%選擇通過網絡，14%選擇在現場參與；而曾有序進行政治參與的受訪者中，則有91%是在現場參與，只有9%是通過網絡參與的。

二、大學生有序政治參與的網絡輿情特征

結合中國知網上刊載的2000年至今的學術文章和上述大學生有序政治參與的網絡輿情調查數據可見，大學生實體行為的有序政治參與和大學生有序政治參與的網絡表達之間并不是同步的，相比之下，大學生有序政治參與的網絡輿情內容比較復雜，往往與無序的政治參與相混淆。經過數據、信息對比，網絡上的大學生有序政治參與與大學生自發、自覺、無序的政治參與混淆在一起，但仍以有序政治參與為主，無序政治參與為輔。

有賴于互聯網信息技術的自身優勢和當前我國社會網絡輿情引導的積極形勢，與實體行為的大學生有序政治參與相比，在網絡上進行的大學生有序政治參與明顯呈現出了傳播速度快、輻射范圍廣、互動效果強、信息整合易等積極特征。如，北京大學“紅旗在線”、南開大學“覺悟網”等大學生自發創建的思想政治網站，在大學生中傳播政治信息，引發政治討論，關注這些網站的大學生可以自由發表意見和看法，表明政治情感，表達政治愿望。這些網站以主流向上的內容、生動活潑的形式進行網上宣傳和輿論引導，為更好地開展大學生黨建工作、大學生思想政治教育工作，起到了積極作用。

與此同時，由于大學生社會化尚未完成且正趨于完成，因此網絡上的大學生有序政治參與暴露出的幾方面深層次問題更不容忽視。

1.獨立參與不充分

上述調查結果顯示，在全部受訪的2 037人中，曾有序進行過政治參與行為的人數為1 607人，而在曾有序進行政治參與的受訪者中，只有9%是通過網絡參與的。在實體行為的大學生有序政治參與中，由于社會機構、高校、學生團體等有序政治參與活動的組織方具有較明確的活動目的、活動意義、活動場所、活動程序，使參與其中的大學生能夠通過具體語言、氛圍、標識比較真切地感受到有序政治參與的內涵，比較清晰地了解有序政治參與的目的。而網絡上的大學生有序政治參與，缺少了監督和約束，參與程度和完成效果大打折扣，在很大程度上只作為實體行為的大學生有序政治參與的一個環節。

2.主體意識較薄弱

調查結果顯示，2 037名受訪者中，僅577人知道或簡單了解過有序政治參與內容，而在這577人中，僅有249人曾自覺關注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等政治參與內容。但在2 037名受訪者中，有1 269人曾有序關注過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等政治參與內容。這一顯著的數字差表明，在大學生有序政治參與中，主體意識、主人翁意識還比較薄弱，很大一部分大學生不主動排斥有組織、有紀律、有規章的有序政治參與，但是從主觀意識上卻仍是“局外人”“旁觀者”，不能很好地發揮主觀能動性。

3.參與內容較單一

公民進行政治參與的內容和形式主要有民主選舉(直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉)、民主決策(社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度)、民主管理(村民自治、城市居民自治)、民主監督(信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度、監督聽政會、民主評議會、網上評議政府活動)等。作為特殊的社會公民，由于受到生活環境、學習規劃、政治成熟程度、社會化水平等多方面因素的影響，絕大部分大學生主要通過黨組織、共青團、婦聯等組織機構進行有序政治參與。較少部分大學生通過政治制度外部的各種學會、協會、大眾傳播媒體等組織團體進行有序政治參與。由于受到這些機構、組織、團體等“橋梁”和“紐帶”的限制，大學生有序政治參與的內容較為單一。調查顯示，大學生有序政治參與的主要形式是民主選舉，占總受訪人數的76.83%。

三、大學生有序政治參與的網絡輿情引導

隨著社會的發展與進步，我國大學生有序政治參與呈現出良好趨勢。我國大學生有序政治參與以實體行為為主，主要表現形式為投票、集會、入黨等，主要呈現出“政治參與熱情高”“政治參與意識強”“政治表達較理性”“政治認同感突出”“政治參與途徑廣泛”等特點。但互聯網的快捷性、虛擬性、匿名性、廣泛性等特點更加吸引青年大學生，從而成為青年大學生接受信息和發表意見的重要渠道。大學生利用網絡上的公共論壇、BBS、自媒體了解公共議題，掌握政治信息，并發表政治言論，表明政治觀點。

但大學生在網上的有序政治參與和實體行為的有序政治參與既有區別，又有聯系。網上的有序政治參與依托于實體行為的有序政治參與，但又是對實體行為的有序政治參與的擴展和延續。在保持實體行為的大學生有序政治參與良好發展勢頭的基礎上，必須隨時應對挑戰，積極克服困難，建立健康的大學生有序政治參與網絡輿情引導機制。

1.提高參與意識，營造大學生網上有序政治參與民主氛圍

有自覺意識進行實體行為的有序政治參與的大學生，意味著其學習、生活中主體意識覺醒，獨立人格確立，反映出大學生政治心理的健康與成熟。但是，大學生民主意識的積極表達需要政治參與知識技能、經驗等方面條件的支持。目前，實體大學生有序政治參與正在不斷改善，而網絡上的大學生有序政治參與仍然十分缺乏，因此，必須做好以下幾方面的工作：一是要充分發揮網絡自身的優勢，以大學生喜聞樂見的形式，讓網絡成為大學生有序政治參與實體行為的延續、擴展，甚至是實體行為的替換平臺；二是在網絡空間內，把握輿論宣傳的正確導向，大力弘揚主旋律，積極傳遞正能量，為大學生有序政治參與指明方向；三是要充分發揮網絡在校園生活中的重要作用，利用網絡媒體快捷、靈活、互動等特點，引導大學生自由、自主、理性、客觀地關注政治信息，在公開、平等的對話、討論甚至辯論中宣傳主旋律，培養大學生的政治使命感、社會責任感，激勵大學生以主人翁的姿態，準確表達政治訴求，理性抒發政治情感，積極實現政治愿望。

2.疏通參與渠道，健全大學生網上有序政治參與服務平臺

順應信息時代發展需求而生的各類電子政務網站林立，但是很多網站都形同虛設，信息更新緩慢，互動交流失語，網站格局混亂。這使得在網上進行的大學生有序政治參與僅僅局限于“被允許”的范圍內，渠道狹窄、單一，為無序的大學生政治參與提供了更加廣闊的土壤，呈現出混亂、低效、盲目等消極特征。因此，必須做好以下幾方面的工作：一是要充分調動各類機構、團體等組織大學生有序政治參與的積極性和主動性，提高網絡技術應用水平，盤活“媒體政治”和“網絡民主”資源，構建具有生命力的有序政治參與服務平臺；二是要通過制度化、法制化、有序化、民主化的管理體制和機制，調動大學生有序政治參與的積極性，保護大學生有序政治參與的熱情，疏導大學生有序政治參與的情感，提高大學生有序政治參與的自由化水平，鼓勵大學生有序政治參與的獨立性判斷；三是要讓大學生在有序政治參與中的困惑、迷茫得到解答，讓大學生有序政治參與的正確意見、建議得到回應。

3.增強參與實效，完善大學生網上有序政治參與監控體系

互聯網輿情信息具有極強的不可控性，在網絡環境內進行的大學生有序政治參與也不可避免地會受到網絡負面特征的影響。為了確定和保護進行有序政治參與的大學生的參與權，協調并化解可能出現的政治參與沖突，促進有序政治參與的順利進行，同時也為了抑制無序的政治參與行為的破壞和干擾，必須做好以下幾方面的工作：一是要結合互聯網輿情監控工作的原則、思路和做法，對進行有序政治參與的大學生進行主體審核和控制，既按照有關法律、法規、制度，保護有序政治參與的大學生的合法、合理權益，又對參與主體的情況進行必要的監管和控制；二是要建立相應的預警系統，充分發揮控制主體的政治引導和行政保障作用。

[1]婁淑華，劉梅敬.論高校大學生有序政治參與意識的培育[J].吉林省教育學院學報，2012，(2).

[2]余維法.公民有序的政治參與與政治文明建設[J].鄭州大學學報，2004，(4).

[3]羅迪.青年網絡政治參與與政治穩定[J].中國青年研究，2007，(3).

[4]郎君立.近年來我國大學生網絡政治參與研究述評[J].哈爾濱學院學報，2013，(12).

[5]劉普.政治安全：網絡時代的挑戰與對策[D].中國社會科學院，2012.

責任編輯：谷曉紅

College Students Orderly Taking Part in On-line Political Affairs

LOU Shu-hua，YU Shan-shan

(Jilin University，Changchun 130012，China)

College students take part in political affairs orderly，which is a very important part of political participation. Since they have very different values，education background，age and other factors，the attitude，content and method may be more direct. This shows advanced social ideology and time requirement. With on-line questionnaires and related data，the situation that they take part in political affaire is analyzed.

college students；to take part in political affairs orderly；on-line public opinions

2016-04-19

2013年度教育部人文社會科學研究項目，項目編號：13YJA710027。

婁淑華(1955-)，女，吉林梨樹人，教授，博士生導師，政治學博士，主要從事思想政治教育、馬克思主義理論研究；于姍姍(1986-)，女，長春人，副科級秘書，碩士，主要從事思想政治教育研究。

1004—5856(2016)09—0136—04

G641

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2016.09.031