公路工程計量支付與變更的管理工作淺談

馬 祥

青海交通投資有限公司

公路工程計量支付與變更的管理工作淺談

馬 祥

青海交通投資有限公司

隨著科技和經濟的不斷發展，公路工程建設進入了一個全速發展的階段，并且由此受到了社會各界的廣泛關注，同時對公路項目建設的整體要求也提高了，這就需要公路項目工程在對工程的施工效率及質量進行提高。公路項目工程的施工過程中一個重要的環節就是對計量支付和變更的管理，其對提高項目工程的經濟收益、降低工程施工的成本具有重要的意義。本文主要對公路工程項目中計量的支付以及變更工作簡單的進行了分析，從而為公路項目工程的管理計量支付及變更提供一些依據。

公路；計量計算；支付與變更；管理

公路工程的發展對交通運輸行業有著非常重要的影響，為了提高公路工程的施工質量，控制好成本，就需要做好公路工程的計量支付管理工作。在公路工程計量支付管理工作的過程中，需要以質量檢驗資料﹑技術規范﹑工程量清單﹑施工圖紙﹑合同條款以及其他相關資料等為依據。在公路建設中想要對承包人﹑監理以及業主的義務與權利進行明確，就需要借助計量支付管理工作來完成。因此，必須做好公路工程計量支付管理工作。

1 計量支付與工程變更的關系

工程變更通常是對合同的原有規范﹑設計和方案進行變更和調整。從更深層次的內容來看，這部分變更主要涉及了設計方案的變更以及進度調整，還有對初期招標文件和清單的調整和新增。然而，無論出于什么樣的目標和設想，都需要將該工程的實際情況進行考慮，這種調整也必須以此為基礎，目標則是為了更好提升項目效益和進度，因此，設計的調整也是需要重點考慮的部分。工程計量是指依照專業工程管理和設計人員以合同規范為基礎，對施工方所從事的工程完成量進行實際審核與計量的工作。支付則是對財務人員工作的概述，其工作的主要內容則是在合同規范下，對施工方的服務費用進行確認，并最終完成結算手續的工作。計量支付是工程承包方和發包方業務關系和資金關系的集中體現，也是發包方把握工程質量和進度的重要手段。在實際的工程運行中，工程變更所引發的費用變動會被計量支付工作反應。后者工作的實際內容是反應在合同和工程變更的內容上。

2 公路項目工程計量支付的管理

2.1 加強工程前期計量支付的管理

做好工程的前期計量支付管理工作，要從以下幾個方面入手。第一，要增強計量支付工作人員的工作能力，不斷學習新的專業理論和技能，做到能夠準確理解并把握各項工程技術的法規要點，熟悉相關的施工設計圖紙和文件。第二，要構建科學合理的計量支付臺賬制度。所有的工程設計圖紙和文件都必須經過嚴格審核，并把審核結果及時上報給相關單位和部門，確認無誤后方可建立臺賬。第三，工程數量明細臺賬和計量支付臺賬必須建立在工程數量清單的基礎之上。這是因為計量支付管理工作的基本單位一般都是分項工程所以要特別確定分項工程的劃分，因此，必須對分部或者分項工程進行詳細劃分。

2.2 提高工程中期計量的準確性

公路的施工過程比較長，其前期﹑中期﹑后期涉及的各方面因素也比較多。在其施工過程的中期階段，工程監督管理人員在做好實際完成的工程數量測量﹑確認后，應該根據實際施工情況做好工程計量，從而做好中期工程的支付。工程中期的計量支付是否精確與及時都會直接影響到業主與承包商之間的協作關系以及工程的進一步施工進度。因此，工程中期計量與支付必須控制在前期預測計劃的范圍之內，對于變更的部分應該進行慎重的復核與審批。另外，在遇到工程質量不符合要求﹑沒有達到合同規定標準的情況時，應該對該工程不予與計量，也不能進行支付，必須要求工程承包商進行修復或整改，直至工程質量達到標準要求為止，這樣才能保證工程的真正的質量。

3 公路項目工程的變更管理

3.1 工程變更同樣需要計量

在對公路工程進行變更時，承包方需要嚴格遵守變更工作的管理辦法和規定的流程進行操作。另外，要保證變更工程所申報的計量通過監理企業﹑設計單位和業主的審批，并且嚴格的按照要求對工程進行施工。同時為了避免重計﹑漏記現象的發展，監理部門需要根據已經通過的審批變更信息建立臺賬。

3.2 嚴控工程變更內容

工程變更一直以來都是工程項目中的管理難點，對工程的經濟效益有著直觀的影響，也是關乎工程質量的重要所在。因此，我國也在合同法中對這類問題進行了詳細的約束，雇傭合同雙方所達成的工程工作變更協議是工程內容變更能夠得以執行的最主要依據，沒有得到雙方數目肯定的變更協議不具備法律效用。除此之外，在涉及到設計方案變更的部分也需要引起足夠的重視。因此，實際工程中的工程變更需要雙方，要嚴格把控工程變更工作，做到任何變更都能合法且可行。工程的具體內容也需要嚴格依照相關監管單位的管理細則，對合同變更內容進行充分的認識，保障后續工作的正常進行。

3.3 臺賬變更管理

在公路工程建設中，由于其自身存在多種特性，所以不可避免地會產生一些變更。在這種實際情況下，為了降低變更對工程建設進度造成的實際影響，需要在最短的時間內下達變更圖紙。然而，在對工程量和變更單價進行審核時，需要經歷很多環節和程序，因此工程變更周期相對較長，相應的批復要很長一段時間才能完成，根本無法和圖紙下達保持良好的統一。對此，為確保變更臺賬全面性，通常先采用記流水賬的策略創建工程變更臺賬，將所有變更項目都納入到臺賬當中。在批復工作完畢以后，再次實施更新處理，同時落實好計量工作，在此期間也會產生一定變更。

總而言之，在公路工程建設中，計量與變更是十分重要的環節，會對工程質量及效益造成直接影響。因此，在落實計量管理過程中，應切實完善三項基本工作，即為工程量清單復核﹑選用合理的計量程序﹑選用適宜的計量方式。在落實變更管理過程中，應根據變更的類型和特點選用適宜的管理方法，確保變更管理有效性與合理性，以此為公路工程的建設奠定良好的基礎。

[1]楊秀麗.淺析公路工程計量支付工作之要點[J].科技致富向導，2011(16)：412-412，414.

[2]熊艷.淺談公路工程變更及其造價控制[J].黑龍江交通科技，2012 (8)：144-144.