道路運輸管理常見問題及解決策略探討

于 濤 丁曉雪

濟南市公路管理局

道路運輸管理常見問題及解決策略探討

于 濤 丁曉雪

濟南市公路管理局

隨著我國工業化和現代化建設的不斷增強和經濟的飛速發展，道路運輸也獲得了長足的發展。道路運輸是國家基礎設施中的重要組成部分，是滿足人民出行需求和增進地區聯系的基礎條件，加強道路運輸管理工作，就是促進國家經濟建設的加強，也是提升人民生活質量和水平的必要途徑。因此，就現階段道路運輸管理工作中存在的種種缺陷和不足，必須根據實際情況加以分析和研究，剖析問題發生的根本原因，并探索和思考應對策略，不斷改善我國道路運輸管理工作，給道路運輸提供一個安全、規范的環境。鑒于此，本文主要分析道路運輸管理常見問題及解決策略。

道路運輸；運輸管理；問題

1 道路運輸業目前面臨的壓力與挑戰

道路運輸在國民經濟中屬于服務性產業，所以它直接關系到我國經濟的穩定發展與協調。因此發展道路運輸業也是治理可持續性發展的需要。隨著我國的經濟逐步發展，信息化﹑城鄉一體化﹑全球化的逐步深入以及人們消費理念以及消費結構的改變，帶來了運輸業市場的旺盛發展。同時運輸業發展過程中，安全﹑經濟﹑高效﹑便捷﹑優質服務等價值取向對道路運輸業又有了新的要求，那么完善道路運輸發展方式﹑創新體制﹑加強行業的管理﹑提高服務質量﹑確保運輸安全﹑完善道路運輸體系﹑加強道路運輸法律意識是社會建設的必然需求。

2 道路運輸管理常見問題

2.1 資金保障問題

有句俗話叫做“要想富先修路”，可見道路建設是交通運輸發展的前提。所以隨著經濟的發展，道路建設的需求也是越來越多。但是隨著全球性的金融危機出現，我國道路運輸業的基礎建設與經濟發展受到制約。又加上現階段工程建設規模的不斷擴大﹑成本的增加﹑造價的提高，都影響著道路建設。再有目前國家信貸政策的改變以及地方銀行資金的短缺，嚴重地影響了銀行在道路運輸建設上的投入，這一現象與經濟快速發展的今天相矛盾，希望有關部門給予關注。

2.2 安全管理機構缺失

我國公路交通運輸業發展到現在，已經形成了形式各異，種類繁多的經營主體﹑經營模式和管理方式，這就給道路交通運輸安全管理帶來了很大困難。從企業性質上看，交通運輸企業存在國有企業﹑股份制企業及其它類型企業等多種類型，企業自身性質的不同，決定了其安全生產管理的模式也不相同，由此導致運輸企業在安全生產管理機構建立上還很不完善，特別是專職的安全生產管理人員的缺乏，給公路運輸企業安全生產管理造成了很大負面影響。

3 解決策略

3.1 增強道路運輸管理隊伍的整體素質

道路運輸管理隊伍的整體素質對管理工作的質量和效率有著直接的影響。鑒于諸多管理缺陷都是由人為因素引起造成，因此，必須加強道路運輸管理隊伍的整體素質，嚴格要求這些管理人員在崗位上的一言一行，杜絕因私人情誼而造成的擅離職守﹑執法不嚴﹑有法不依等違法亂紀的行為。道路運輸管理人員要樹立起正確的政治思想觀念和職業道德，遵紀守法，嚴格執法，一視同仁，公平公正，嚴格按照道路管理條例執行，絕不能徇私舞弊，擅自“放水”。

3.2 多渠道籌集資金

建立穩定的資金來源渠道是確保道路運輸發展的前提。所以政府在這個方面應該給予支持，確保專項資金的專款專用。并且做到前期基礎建設的落實，后期道路的養護維護工作的到位。要完善道路運輸網體系，合理地保證道路的暢通無阻。在資金的來源上，要建立有效的投融資環境，如進行股權融資﹑債權融資，號召民間集資，鼓勵企業﹑社會﹑個人捐款等。總之確保道路運輸的暢通無阻是發展國民經濟的基礎，同時也是確保道路運輸安全﹑快捷﹑高效的前提。

3.3 加強對道路運輸的監督及執法力度

加強對道路運輸的監督工作能夠有效減少非法車輛運輸﹑亂收費﹑亂罰款﹑亂設關卡等現象，逐步減少道路運輸中違法亂紀的現象，規范道路運輸，保障道路運輸的安全性。一方面，要在重點路口﹑路段設置高清攝像頭，監督車輛運營行為，對非法行駛和營運的車輛﹑司機進行嚴厲懲罰，提高其安全行駛的意識，規范其運營行為；另一方面，通過公開監督電話﹑電子信箱﹑政務網站等要對公事私辦的道路運輸管理人員進行嚴格的監督，一旦發現給予嚴厲的懲罰，規范道路運輸執法行為。

首先國家要盡快出臺統一的道路運輸管理執法體系，對自由裁量權要加快出臺細則以及具體規范。轉變運輸管理職能，由單一的行政管理變成企業模式的責權利相統一。其次加大執法宣傳力度，讓行人以及駕駛員對道路交通以及道路運輸方面的法律法規都能了解，使他們自覺地遵守。再有提高執法人員的綜合素質，讓他們懂得自己既是道路運輸管理者，又是服務者，所以應該依法服人，以情動人。最后加大執法監督力度與懲罰力度，對超速﹑超載等違章違紀現象嚴懲不貸。

3.4 加大道路運輸投入，實現管理工作現代化

在現代化社會，計算及電子技術在各行各業中的應用逐漸普遍開來，道路運輸管理部門要提升管理工作的質量﹑效率和規范性，也必須跟隨時代的腳步，引進現代化的道路運輸管理技術和設施，采用計算機電子控制手段，實現道路運輸管理部門操作的現代化。建立電子政務機制，向全社會公開道路運輸管理工作的細節，促進管理信息化的實現，逐漸提高管理的效率和質量。

總之，道路運輸在人民生活和國家發展中的發揮著重要的作用，它不僅方便了人們日常的出行，給不同地區之間的交流與聯系提供了途徑，為當地社會的發展開辟了更廣闊的發展空間，帶動當地的經濟發展，更促進了國家現代化水平的提升和國民經濟的發展。道路運輸的效率高低﹑質量好壞﹑安全性能以及流暢程度都受到道路運輸管理影響和制約，只有采取科學﹑合理的道路運輸管理機制才能夠促進道路運輸的不斷完善，促進運輸效率﹑安全﹑質量以及流暢性的提升，也能夠在一定程度上延長各種道路運輸工具的使用壽命，增強道路運輸的安全保障能力。

[1]高晨.淺析道路運輸管理中的常見問題及其應對策略[J].電子測試,2015,13：155-156.

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