西北地區(qū)農田水利節(jié)水灌溉工程的建設與管理分析

姚詠梅

甘肅省金昌市金川區(qū)水務局

西北地區(qū)農田水利節(jié)水灌溉工程的建設與管理分析

姚詠梅

甘肅省金昌市金川區(qū)水務局

隨著我國綜合國力的不斷提高，水資源短缺問題在我國西北地區(qū)越來越嚴重，因此，節(jié)水工程的建設與管理勢在必行。節(jié)水灌溉工程是用于農業(yè)生產的水利工程，可以在保證農業(yè)生產的基礎上，提高水資源的利用率，緩解水資源的短缺。本文主要從我國西北地區(qū)現(xiàn)階段農村水利工作面臨的問題及重要性進行了闡述，并且也提出了很好的解決方法。

灌溉；節(jié)水；管理

農業(yè)灌溉是提升農業(yè)產量的有效措施，現(xiàn)階段我國西北地區(qū)淡水資源非常缺乏，甚至一些區(qū)域的淡水資源無法滿足區(qū)域的基本需求。而農業(yè)灌溉消耗了大量水資源，需加強水利節(jié)水灌溉工程的建設管理，提升水資源的利用率，加強對農田灌溉的管理。

1 現(xiàn)階段農村水利工作面臨的問題

1.1 經費不足，加大了水利建設的困難

到目前為止，由于我國西北地區(qū)地多水少的原因導致在很大程度上直接影響我國水利工程建設的投入，加大了水利建設的困難。水利建設經費主要來源國家政府的專項撥款、群眾水費的征收、銀行貸款、企業(yè)投資等，用于支出水利工程建設，時常會出現(xiàn)不足等情況，導致水利建設不能正常順利地實行。經費來源單一，而支出費用巨大，就會阻礙農村水利建設工作的進行。

1.2 水資源嚴重匱乏，水量供需矛盾日益銳化

西北地區(qū)的自然特點是干旱少雨，水資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱。氣候特點決定了西北干旱地區(qū)沒有灌溉就沒有農業(yè)，也沒有林、草業(yè)，甘肅地處西北內陸腹地，多年平均降水量280.6mm，人均水資源量為1100平方米，畝均占有量400平方米。隨著甘肅經濟社會發(fā)展對用水需求的增長，再加上水資源嚴重匱乏，導致水量供需矛盾日益尖銳。

1.3 水利建設管理制度不健全

隨著水利體制改革的不斷深入，水利工程建設管理的主體主要是管水部門，而農田水利工程運行管理的主體主要是農民。由于我國水資源管理法律法規(guī)以及規(guī)范性文件并不是很完善，沒能形成良好的法規(guī)體系和管理制度，對水利建設沒有法律的保障，雖然頒布了《中華人民共和國水法》，其中對水利建設仍沒有明確的規(guī)范和制約，并且隨著社會經濟體制的不斷變化，法律法規(guī)也需要結合實際情況進行完善，如對稅費征收額度，農田水利建設，供水噸數(shù)以及價格等方面進行完善，同時也要提高人民群眾的法律意識。

1.4 農民對水利建設認識不強

農民沒有正確認識到農田節(jié)水灌溉工程對農業(yè)發(fā)展的推動作用，對水利建設只持觀望態(tài)度，沒能起到支持參與的輔助作用，農民沒能從根本上認識到農田節(jié)水灌溉對水資源的高效利用帶來的促農增收的社會經濟效益，對水利建設專業(yè)方面的普及得較少，沒能科學利用水利建設帶來的好處。

2 水利節(jié)水灌溉工程的重要性

2.1 提高水資源效率

水利節(jié)水灌溉工程能夠在很大程度上提高水資源的利用效率，有效地緩解嚴重缺水等問題，避免農民對農田進行灌溉時造成的浪費。相對于傳統(tǒng)的灌溉模式，沒能科學合理地使用有限水資源，農民群眾的節(jié)水意識不強等問題，水利節(jié)水灌溉工程都能起到緩解改善的作用，提高水資源的利用效率。如果農村水利節(jié)水灌溉工程相關基礎設施不完善，也會影響農民的經濟效益。

2.2 加快農村水利建設的步伐

農田節(jié)水灌溉工程在科學技術、管理規(guī)劃的基礎上，給農村農田帶來了先進科學技術的同時，也滿足了農村農業(yè)生產方面的灌溉需求，又最大限度地節(jié)約了水資源。水利灌溉工程的建設還給農民帶來了先進的種植技術，對農作物進行科學高效的用水、施肥、收割、除草，不僅能夠完善種植技術，還能提高農產品的質量和產量，增加農民的收益，推動新農村建設的步伐。

2.3 有利于維護生態(tài)環(huán)境平衡的發(fā)展

水利節(jié)水灌溉工程在滿足農田日常的需水量基礎上，進行高效的節(jié)約用水，能夠很大程度上緩解我國水資源匱乏的狀況，降低水源污染率，有利于減少農村旱澇情況的出現(xiàn)，積極地保護了農村地區(qū)自然環(huán)境。所以，積極推進水利節(jié)水灌溉工程，采取科學高效循環(huán)的灌溉理念，完善農村水利基礎設施，保證生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

3 加強對農田節(jié)水灌溉工程的建設和管理

3.1 加強節(jié)水意識

水利節(jié)水灌溉工程的建設主要服務的對象為農民和田地，提高農民的節(jié)水意識，是從根本上提高水資源的利用效率的基本途徑，水利節(jié)水灌溉離不開農民的參與，只有農民使用先進的種植技術和灌溉工序，才能真正意義上實現(xiàn)節(jié)水環(huán)保的綠色理念。提高農民節(jié)水意識也是保證水利節(jié)水灌溉工程正常的建設和管理的基礎。

3.2 提高管理和施工人員的綜合素養(yǎng)

加強對水利節(jié)水灌溉工程建設中施工技術人員和管理人員綜合素質的培養(yǎng)，能夠在最大限度保證灌溉工程正常施工和完成后合理運行。在建設的過程中，提高管理和施工人員的管理方法和專業(yè)技術。管理人員要結合當?shù)氐膶嶋H情況制定合理的管理制度，及時和農民進行交流溝通，完善管理中存在的問題，技術人員除了有過硬的施工技術之外，還應具備較強的應急能力，對于水利節(jié)水灌溉工程中出現(xiàn)的突發(fā)情況進行及時處理和上報，防止出現(xiàn)更大的問題，同時要對施工場地的環(huán)境條件和地質條件進行可靠的分析掌握，豐富自身的施工技術，能夠更好地應對施工中出現(xiàn)的問題。工作人員綜合素質的提升是加強建設水利節(jié)水灌溉工程的有效途徑，也是工程進程的質量保證，管理人員和技術人員在節(jié)水灌溉工程建設中不斷的完善自己，提升自己，進而提高水利節(jié)水灌溉工程的建設和管理水平。

3.3 建立健全管理制度

水利節(jié)水灌溉工程正常的建設和管理，必須要有健全的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行管理，這也是保障灌溉工程順利建設的基礎。管理人員和施工人員要統(tǒng)一管理，嚴格按照規(guī)章制度進行操作，避免由于管理上存在的問題對灌溉工程的建設產生一定的影響。

結束語

總而言之，節(jié)水灌溉工程可以說是具有較強的綜合性以及具備長期性的一項工程建設，不僅有利于農業(yè)的良好發(fā)展，而且也有利于國民經濟的發(fā)展。節(jié)水灌溉工程可以真正實現(xiàn)水資源的充分利用，這對于農業(yè)生產質量和生產效率以及作物高產具有至關重要的影響作用。

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