淺論中小學校長培訓機構的核心能力

曹伯祥　曹玉蘭　葛　春

（揚州大學 教育科學學院，江蘇 揚州　225000）

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淺論中小學校長培訓機構的核心能力

曹伯祥曹玉蘭葛春

（揚州大學 教育科學學院，江蘇 揚州225000）

摘要：加強中小學校長培訓機構核心能力建設是適應新時期校長隊伍建設及校長培訓工作新形勢新任務的需要，也是培訓機構自身發展的必然要求。中小學校長培訓機構的核心能力指適應社會變化和教育發展對中小學校長培訓的需要，對中小學校長實施可持續發展創新培訓的勝任力，主要包括四個方面：清晰的自我角色定位能力；精準的戰略規劃和精細的項目設計能力；務實高效的項目實施能力；融于教育系統的溝通協調能力。

關鍵詞：中小學校長培訓機構核心能力

基礎教育是國家教育的基石，中小學校長是基礎教育的“領軍人”，也是萌生、成長教育家的人才庫。中國作為教育大國，在實施創新驅動發展戰略、實現中華民族偉大復興的過程中，需要大批業務能力強、教育理念新、管理水平高的中小學校長。因此，造就一批這樣的專家型中小學校長，成為制約教育改革和發展成功的重要因素。中小學校長培訓機構作為校長成長過程中重要的外部平臺，在中小學校長培養過程中承擔著重要的職能。為了更好地履行培訓職能，中小學校長培訓機構需要在滿足國家、社會、教育及中小學校長自身發展需求的前提下，加強中小學校長培訓機構核心能力的建設，這既是適應新時期校長隊伍建設及校長培訓工作新形勢新任務的需要，又是培訓機構自身發展的必然要求。

一、何為中小學校長培訓機構的核心能力

核心能力緣于對企業競爭力的研究，美國學者普拉哈拉德和英國學者哈默于1990年首次在《哈佛商業評論》上所發表的《公司的核心能力》一文中首次提出企業核心能力這一概念，隨即該理論成為管理理論界的熱點問題并迅速從企業研究擴展至其他領域。關于核心能力的概念，不同的研究者基于自己的研究提出不同的觀點，但基本達成如下共識：第一，核心能力是源于企業競爭力的研究；第二，核心能力是企業長久持續的競爭力之源；第三，核心能力是一個企業所獨特的對社會有價值對企業有延伸發展的持續創新力［1］。

目前，對組織的核心能力研究多見于經濟和管理領域，對中小學校長培訓機構核心能力研究較為少見。結合目前已有的研究和自身多年中小學校長培訓工作的經驗，筆者認為中小學校長培訓機構的核心能力是適應社會變化和教育發展的需要，對中小學校長實施可持續發展創新培訓的勝任力。可以從三個方面理解：一是中小學校長培訓機構的核心能力是以工作的勝任力為指向的。培訓合格勝任的中小學校長是核心能力的內在目標指引，核心能力也是以此積累成長的；二是培訓機構適應社會變化、教育發展的可持續創新能力。沒有創新和可持續發展，培訓機構的價值不能彰顯，區別于其他的獨特優勢就不能形成，也不可能實現時空發展的延伸；三是中小學校長培訓機構的核心能力，不是某個人的能力，也不是某方面的能力，而是培訓機構整體長期累積而成的可持續創新發展力。

二、中小學校長培訓機構核心能力包括哪些具體能力

中小學校長培訓機構的核心能力，具體體現為如下四個方面的能力：清晰的自我角色定位能力；精準的戰略規劃和精細的項目設計能力；務實高效的項目實施能力；融于教育系統的溝通協調能力。

（一）清晰的自我角色定位能力

任何一個企業或組織機構要能適應社會的變化，首先必須對自身在社會變化發展中的角色有一個清晰的定位，這是核心能力建設的基點。新中國成立以來經過多年的發展，我國中小學校長培訓已經形成以下兩大工作體系：一是由教育部、各省教育廳、市（地）教育局、縣（區）教育局組成的校長培訓管理體系以及由國家教育行政學院、各省教育學院、市（地）教育學院、縣（區）教師進修學校組成的校長培訓工作體系。二是依托大學和師范教育體系初步形成的國家、省、地（市）、縣四級校長培訓機構網絡體系。目前這兩大系統，分工協作、各負其責，為我國中小學校長培訓做了大量工作，取得了顯著的成果［2］。但隨著教育改革的不斷深入，現有兩大體系間相互封閉的缺陷日益突出，急需重新構建開放、多元、專業的中小學校長培訓機構工作格局。在這一工作格局重構過程中，培訓機構能否清晰地定位自身角色，成為決定該機構是否具有核心能力的關鍵。

從現有的中小學校長培訓機構的網絡層次來看，培訓機構確定其自身的層次是不難的，但各個層次的培訓機構應做什么、能做什么，許多培訓機構對此依然認識不太清晰。從培訓機構的組織構成特點看，有以培訓為專職的培訓機構，有非專職的培訓機構；有以教育科研為支撐的培訓機構，也有專門組織培訓教學的培訓機構；有自己獨立師資或主要以自身師資為主的培訓機構，也有無自身師資或主要以外聘師資為主的培訓機構。這些情況決定了各培訓機構具有不同的組織構成，同時也形成了不同的特點及利弊。從培訓機構的培訓目標看，總的來說，都應以提高中小學校長的勝任力為指向，但培訓機構的培訓力差別會有不同層次和不同類型，如教育家型校長培訓、職業勝任型校長培訓、教育管理型校長培訓的不同層次；校長職業化的綜合培訓、校長專業化的某個單項培訓的不同類型。從培訓對象看，中學校長、小學校長也有差異，城市、農村校長對培訓的要求也有著不同。清晰的定位，就是準確地把握自身的特點，結合自身的情況，適合自己，適應社會，形成自身的培訓特色，進而使培訓工作有著可持續創新發展的生命力。

（二）精準的戰略規劃和精細的項目設計能力

中小學校長培訓機構的核心能力不在于它現在做什么，而是體現在對未來想做什么、能做什么，對未來規劃設計了什么。精準的戰略規劃和精細的項目設計能力是中小學校長培訓機構核心能力的內核。戰略規劃確立的是方向，項目設計明示的是進程，方向不明、進程無序，對任何一個組織來說，都談不上有著核心能力。中小學校長培訓機構，應有對未來發展態勢的預測和判斷，并結合實際為自身做出精準的戰略規劃及獲得相應的項目設計能力，唯有如此才能使本培訓機構具有可持續創新勝任力。當前在“互聯網+”的時代背景下，中小學校長的培訓需要什么，培訓機構怎樣適應；創新教育對中小學校長有哪些要求，培訓機構對其培訓些什么。對于這些基本問題中小學校長培訓機構要有明確的方向和超前的規劃，并通過具體項目設計貫穿于培訓機構的發展過程中。

（三）務實高效的項目實施能力

項目實施能力是根據項目設計方案組織落實的能力，是核心能力的現實外部顯示和衡量標志，也是核心能力的常態呈現。務實高效的項目實施是培訓機構工作的運轉過程，是按照精細的項目設計方案，招收學員、安排老師、組織教學、評估反饋、服務保障等一系列工作流程化、精細化、優質化的培訓能力展示。項目實施能力是執行能力，但由于核心能力的內在傳動和外部輻射，它就能表現為落實項目設計工作的穩定性、程序性、實效性，這是培訓機構長期累積而成的能力，是培訓機構全員、全程、全方位的有效能力。如教學能力、組織管理能力、支撐保障能力等。離開培訓機構的可持續創新勝任力，教學實施、組織管理、支撐保障就不能務實高效，同樣，沒有在項目實施過程中的各項能力展現，也使核心能力顯得空乏和難以評估。加強核心能力建設，不僅是對發展變化的創新應對、規劃設計，更多的則是培訓機構的正常運轉，工作落實，活力激發，素質提升。

（四）融于教育系統的溝通協調能力

中小學校長的成長是在其辦學過程中不斷學習、實踐而實現的。培訓中小學校長是辦好中小學教育的基礎工程，培訓機構要有培訓合格中小學校長的勝任力，自身必須融入于中小學的辦學實踐和教育管理。因此，融于教育系統的溝通協調能力，是中小學校長的培訓機構核心能力的顯著特征。有無融于教育系統的溝通協調能力，對培訓的規劃組織、培訓的項目設計，培訓的質量保障、培訓的持續都有重大影響。

融于教育系統的溝通協調能力，表現在培訓機構與教育行政管理部門、與培訓對象、與有著教育研究和教育實踐成果的培訓師資力量的溝通協調上。這種溝通協調不是臨時性的，也不是功利性的，而是融于教育系統之中正常性的工作。這三方面溝通協調工作的成效大小，也是培訓機構核心能力的特色顯現標志。

三、中小學校長培訓機構核心能力如何體現

中小學校長培訓機構核心能力是一種潛在的準備狀態，在選擇、評價校長培訓機構時，需要對各個機構進行觀察與比較，因此培訓機構的“品牌”成為衡量一個機構核心能力高低的最重要的外顯標志。中小學校長培訓機構在其核心能力建設中應當高度重視自身品牌的建設，可以從機構的課程品牌、項目品牌、校譽品牌三個層面推進建設。

課程品牌是培訓機構品牌建設的基礎和主要內容，要在課程體系建設和課程教學安排上，形成自己的特色，取得培訓的實效，得到社會的公認。在教育改革和發展中，中小學校長角色將向更加民主、平等、專業、共享的方向發展，面臨的環境更復雜多樣，理念更新、能力發展、知識替代周期將更趨縮短，對校長的要求也將更高［3］。但目前中小學校長培訓課程較為統一，培訓課程的系統性、一般性注重多，培訓內容的實用性、專題性注重少；理論性、政策性課程安排多，操作性、探討性課程安排少；課程教學上，單向的教師講授模式多，雙向的讓培訓對象參與研討、提出問題、思考問題、研究問題比較少。這已然不能適應培訓勝任的中小學校長的要求。因此培訓機構要圍繞中小學校長專業標準設計培訓課程體系。

項目品牌是培訓質量彰顯特色的主要標志，以某一項目作為某個培訓機構的特色品牌，應是努力追求的。作為教育大國，中小學校長培訓面廣量大，培訓對象因學校層次、地域區別、辦學條件各不相同，培訓對象和培訓目標也有著不同。從培訓對象看，中學校長、小學校長，中學校長中的高中校長、初中校長，城市學校校長、農村學校校長等等都有著區別。從培訓目標看，可以有教育管理提高型校長培訓、職業素質提升勝任型校長培訓、教育家成長發展型校長培訓三個不同的層次。培訓機構要根據自身的特長，選擇好培訓對象和培訓目標，建立起自己的項目品牌［4］。

校譽品牌是對培訓機構核心能力的全面肯定，是課程品牌、項目品牌取得豐富成效的必然發展，是社會對培訓機構全部工作的全面認可。高等教育中的名校效應對社會有廣泛的影響，爭創名校是不少高校改革發動力，同樣，中小學校長培訓機構也要重視校譽品牌的培育，不僅僅在課程、項目品牌上下工夫，更涉及中小學校長培訓的全部，是培訓機構全員、全程、全方位工作的全面提升。

參考文獻：

［1］“部門行業教育培訓機構核心能力建設研究”課題組.論教育培訓機構的核心能力——部門行業教育培訓機構核心能力建設［R］.現代企業教育，2008，（13）：81.

［2］葉進.中小學校長培訓的中外比較及啟示［J］.湖南科技大學學報（社科版），2007，（1）：125.

［3］陳向陽.校長培訓機構核心能力建設的思考與實踐構想［J］.廣西教育學院學報，2009，（5）：19.

［4］于京天.干部教育培訓機構的核心能力的理論界定［J］.國家行政學院學報，2009，（1）：51.

本研究為江蘇省“中小學校長（園長）培訓創新發展”專項研究課題“中小學校長（園長）培訓機構的核心能力建設研究”（課題編號：2014/01/004）成果。