西漢后期政局與哀帝新政

張營營

（河南大學　歷史文化學院，河南　開封　475000）

西漢后期政局與哀帝新政

張營營

（河南大學歷史文化學院，河南開封475000）

西漢后期，外戚專權，皇權衰微。漢哀帝繼承皇位后，為挽救岌岌可危的漢室政權，漢哀帝通過種種措施加強皇權，清除外戚王家的勢力，推行若干改制措施，希望挽救搖搖欲墜的西漢王朝。但因自身與政策不當的原因，加上日益積累的種種社會危機，最終以失敗告終。

西漢后期政權漢哀帝

一、西漢后期的政局

西漢后期，土地兼并及奴婢問題日益嚴重，自然災害不斷，再加上內部繼承人問題，皇權衰落，外戚專權，已經嚴重威脅西漢政權的統治。

（一）土地兼并和奴婢問題嚴重

漢武帝時期貴族、官僚和豪強富賈勢力開始發展起來，土地兼并問題在漢武帝之時，就已經開始出現，而當時董仲舒已經覺察到土地兼并的危害，從而提出了“限民名田，以贍不足，塞并兼之路”［1］的政策，但由于當時的土地兼還遠遠威脅不到漢武帝的統治，因此漢武帝未能夠加以重視，沒有采納這一建議。漢武帝之后，貴族、官僚和豪強富賈的發展，使得土地兼并更嚴重，出現了貴族“田宅無限，與民爭利”［1］官僚“多規良田，役使貧民”［1］，豪強富賈兼并農人的局面。土地兼并的結果，“不僅使許多農民喪失了土地，使階級矛盾向著尖銳化的方向發展”［2］，同時，大量的土地兼并，使得原有的自耕農喪失土地，無力養家，為了生存不得不自賣為奴婢，因而奴婢問題也凸顯了。到了元成時期，土地兼并更嚴重，如元帝時期的張禹就“內殖貨財，家以田為業，……多買田至四百頃”［1］，又如成帝時，紅陽侯王立不僅兼并耕地還“占墾草田數百頃”［1］。以致出現了“強者規田以千數，弱者曾無立錐之居”［1］的嚴重局面，嚴重威脅了西漢政權的統治。

（二）自然災害不斷與外戚專權

西漢后期，自然災害不斷，元帝即位之時，“天下大水，關東郡十一尤甚。二年，齊地饑，谷石三百余，民多餓死，瑯邪郡人相食”［1］。漢成帝永始二年“歲比不登，倉廩空虛，百姓饑饉，流離道路，疾疫死者以萬數，人至相食，盜賊并興”［1］。自然災害不斷發生加上土地兼并，出現了“以饑謹、物故流離以十萬數”［1］的現象，激化了社會矛盾，社會動蕩不堪，威脅了西漢的統治。

統治階層，皇權勢衰，外戚專權，內部外戚與外朝官僚斗爭不斷，西漢社會出現了“公卿列侯親屬近臣，四方所則，未聞修身遵禮，同心憂國者也”［1］。成帝即位，因其母為王家之人，開始倚重外家，如“以風為大司馬大將軍領尚書事”［1］，而后王風輔政十一年，王家由此而興，出現了“家凡九侯，五大司馬”［1］的現象，可見外戚專權甚為嚴重。

綜上可見，西漢后期已是危機累累，各種社會問題不斷且日益突出，漢哀帝就是在這樣的歷史環境之下登基稱帝，面對岌岌可危的漢室統治，漢哀帝開始進行各項改革，希望中興漢室。

二、漢哀帝新政

漢哀帝乃“元帝庶孫，定陶恭王子也”［1］。漢哀帝原本不是元帝嫡脈，但漢成帝劉驁十分寵愛趙氏姐妹，竟然為了保證趙氏姐妹的至尊地位，自己的幾名嬰兒都在成帝知情或不知情的情況下被殺掉，以至于漢成帝無嗣。在此背景之下，哀帝祖母傅太后賄賂趙氏姐妹及稱帝舅王根，“昭儀及根見上亡子，亦欲豫自結為長久計，皆更稱定陶王，勸帝以為嗣。”［1］漢成帝也非常贊賞劉欣，隨后立劉欣為皇太子。公元前7年成帝猝然死亡，劉欣隨之得以即帝位。

（一）清除王氏勢力

正如呂思勉所指出的“哀帝即位之初欲有所作為，然因欲正人而不能正己，卒為外戚嬖幸阻撓敗壞”［3］。一即位就開始為清除王氏勢力而做準備。“上少在國，見成帝委政外家，王氏僭盛，常內悒悒。”［1］漢哀帝看到了外戚專權的危害，因而繼位之后，采取了一系列措施消除王氏家族的勢力。在他看來，外戚傅氏、丁氏是可以信賴依靠的力量，因而一即位就開始扶持兩家，大肆分封加爵，“成帝大行尚在前殿，而傅太后封傅妃父晏為孔鄉侯，與帝舅陽安侯丁明同日俱封”［1］。王氏也沒有束手待斃，用王莽請辭試探哀帝，于是“太后詔莽就第，避帝外家。莽上疏乞骸骨”［1］，王氏此舉即贏得輿論盛譽，大贊王莽之賢，如《漢書》所載：“莽故大司馬，辭位辟丁、傅，眾庶稱以為賢”［1］，哀帝陷于尷尬的兩難境地。若準王莽辭職，就會顯得自己不秉承先帝意志且心胸狹窄；若不準允，則會顯得自己軟弱無奈。因而面對王氏的挑釁、試探，結果“謙讓未皇，孤獨特立，莫可據杖”［1］的哀帝決定暫時避免與王氏決裂。于是他懇求太后、王莽收回成命，“皇帝聞太后詔，甚悲。大司馬即不起，皇帝即不敢聽政”［1］借以穩定大局。此次交鋒，王氏占據優勢。但很快哀帝“就藉遵循先帝倡導的‘以孝治天下’的傳統，通過為祖母、父母加尊號、尊謚的方式向王氏發難”［4］。剛開始王莽等據理據爭，使得漢哀帝免董宏為庶人。但在頗有智謀的傅太后的堅持下，最終“太皇太后詔尊定陶恭王為恭皇”［1］。此次交鋒，雙方可謂平分秋色，但哀帝深知王氏專擅朝政多年，其勢力盤根錯節，不可一蹴而就。此后，隨著皇位漸漸穩固，哀帝對王氏的態度逐漸強硬。隨后哀帝下令群臣議論為共皇立廟京師之事，遭到孔光、師丹等人反對，哀帝很反感。數日之后，當因傅太后宴會中的席位問題與王莽發生激烈沖突時，哀帝竟然果斷解除了王莽的職務。但是大臣們很同情王莽，因而哀帝為緩解輿論壓力，給予了莽某些政治、經濟上的優遇，但使之遠離政務。同時，在漢哀帝的支持下司隸解光收集王根等人貪贓枉法、在成帝喪期內公然聘取女樂、置酒歌舞等罪狀。哀帝“遣就國。免況為庶人，歸故郡。根及況父商所薦舉為官者，皆罷”［1］，清除了王氏在朝的勢力，鞏固了自己的統治，哀帝顯示出了一定的統治才能。

（二）漢哀帝的一些改制措施

漢哀帝生活在西漢后期，這一時期，土地兼并嚴重，自然災害不斷，外戚專權，社會動蕩不堪，漢哀帝為挽救西漢危局，首先解決了外戚王氏的專權，暫時清除了王氏的勢力，鞏固了皇位。哀帝推行了罷樂府，提倡三年喪禮，正定陶王、王太后、王后名號，重新制定皇帝宗廟禮制等改革。

漢哀帝暫時清除了王氏的勢力，但為挽救西漢，為進一步鞏固皇權，同時解決西漢后期的種種危機，開始實施一些改革措施。首先罷樂府。西漢后期，樂府演奏的樂舞大多為萎靡之音，不僅有傷風化，而且由于權貴、富賈僭越禮樂，出現了“貴戚五侯定陵、富平外戚之家淫侈過度，至與人主爭女樂。”［1］的現象。不利于皇權的維護，因而本身不好音樂的哀帝為重新確立君臣尊卑的次序，就下令“鄭聲淫而亂樂，圣王所放，其罷樂府”［1］。罷樂府是歷史的必然，是振興漢室的外在表現形式，要想振興漢室就必須解決萎靡腐敗的社會風氣其次，而罷樂府就是為了解決這一問題。其實“哀帝罷樂府的事件，實際上折射了西漢從強盛到衰微的一個過程。”［5］為解決土地兼并問題，哀帝接受孔光、何武建議：“諸王、列侯得名田國中，列侯在長安及公主名田縣道，關內侯、吏民名田，皆無得過三十頃……諸名田畜奴婢過品，皆沒入縣官。”［1］收到了“田宅奴婢賈為減賤”［1］的效果。另外，哀帝對宗廟制度也進行了改革，采納劉歆的六世“親廟”制建議，即由始祖廟、六世“親廟”組成“七廟”，而且有功德的皇帝宗廟可以“祖”、“宗”尊號，其數量不限。劉歆的六世“親廟”制的真正目的或許在于扶植劉氏宗室，以抗衡外戚，因而得到了哀帝的重視與支持，并開始據此改革皇帝宗廟禮制。雖然哀帝是希望效法武帝、宣帝中興漢室。如郭善兵先生所說：“雷厲風行地推行以廢除元成弊政，抑制王氏為主要內容的禮樂、政治、經濟、學術諸多改革，以振頹起弊，強化皇權，挽救漢朝的國運，以圖成為名留青史的中興之君。”［6］但是他扶植的傅、丁外戚毫無建樹、聲望，而倍受寵幸、重用的董賢等人也是平庸之輩。因此，實行的若干改革措施再遇到抵制之時，往往因缺乏決心而因人廢法，更令人惋惜的是元壽二年六月，在位僅6年的哀帝去世。支持改革的董賢等人卻資望淺薄，素無謀略，面對元后、王莽以迅雷不及掩耳之勢發動的宮廷政變，以致董賢等竟倉皇無措，束手待斃，于是權力轉瞬易手，直接導致哀帝為挽救漢朝統治而付出的種種努力都付諸東流。

三、結語

歷史上對漢哀帝的評價褒貶不一，大多數認為“是西漢政權崩頹的罪魁禍首之一”［6］。王夫之“夫失天下之人心者，成、哀之淫悖為之”［7］。王嘉認為哀帝“多進諂佞幸愛之臣，競以妝飾妖麗，巧言取容”［8］。“近現代史家對漢哀帝或略而不論，或寥寥數語略加述及，或對其多加荒淫無恥、昏聵無能、缺乏統治才能等貶斥之辭”［9］，但班固卻認為哀帝“躬行儉約，省減諸用”及“雅性不好聲色”［1］。其實結合當時的政局，筆者認為哀帝具有一定的統治才能，不能片面認為哀帝就是昏庸無能之君。在即位之后，穩固了皇位，并進行了一系列改革，起到了一定的積極作用，但最終因自身與政策不當的原因，加上日益積累的種種社會危機，最終以失敗告終。

［1］班固.漢書［M］.北京：中華書局，1962.

［2］徐志祥.重探王莽改制產生的條件［J］.齊魯學刊，1987，（1）：41-46.

［3］呂思勉.秦漢史［M］.上海：上海古籍出版社，1983：188.

［4］郭善兵.漢哀帝新論［J］.徐州師范大學學報，2010，（3）：85-90.

［5］郭學智.論漢哀帝罷樂府的原因［J］.時代文學，2010，（6）：204-205.

［6］郭善兵.漢哀帝改制考論［J］.徐州師范大學學報，2008，（11）：74-79.

［7］王夫之.讀通鑒論［M］.北京：中華書局，1975：115.

［8］王嘉.拾遺記［M］.臺灣：臺北商務印書館，1986：341.

［9］翦伯贊.秦漢史［M］.北京：北京大學出版社，1983：304-305.