淺談大學校長管理創新及啟示

唐娜

（南京理工大學 人事處，江蘇 南京　210094）

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淺談大學校長管理創新及啟示

唐娜

（南京理工大學 人事處，江蘇 南京210094）

摘要：大學校長是管理創新的帶頭人，在知識經濟社會的背景下，大學面臨各種挑戰，需要校長根據學校內外部條件創新或引進先進的管理方法，營造創新的氛圍，促進大學改革和創新發展。校長管理創新包括管理理念、方法與策略等方面，內容主要體現在辦學理念、學生管理、教師管理等創新，同時受到宏觀政策、體制及大學內部因素和校長個人因素等方面的影響。最后，從宏觀體制、高校及校長個人等三個方面提出校長管理創新的啟示。

關鍵詞：大學校長管理創新啟示

在信息化時代、國際化及多元化發展的時代，特別是在知識經濟社會的背景下，大學面臨著各種挑戰，大學功能已經不僅僅定位于教學、研究和服務這三項功能上，更多與國家和地區經濟發展相結合，能夠使人才培養和研究成果的創新提高本地區和世界創新能力和國際影響力，從而促進地區和世界的發展［1］。大學的功能教學、研究和社會服務功能在逐漸改變或被突破，大學與社會經濟的發展日益緊密聯系，特別是大學對當代社會經濟發展的轉型起著重要作用。為招收到更優質的生源和更優秀的教師，緩解經費緊張等問題，創新成為大學發展的最佳途徑。

大學校長是大學的最高行政長官，是學校靈魂，在一定程度上其對大學的發展有著決定性的影響。大學要創新和發展，校長起著很重要的作用。克拉克·克爾認為校長是一個學校的領導者、教育家、創新者、教導者、掌權者、信息靈通人士；且校長又是官員、管理者、繼承人、尋求一致的人，勸說者、瓶頸口，但他主要是勸解者［2］。因此，校長的在學校管理中成為資源的整合者和調節者，調節和平衡各種關系，使得資源達到優質組合，促進高校的創新和發展。

一、概念界定

創新這一概念最先由美籍奧地利經濟學家熊彼特在1912年提出，他認為創新是建立一種新的生產函數，即把一種從未有過的關于生產要素和生產條件的新組合引入生產體系。他所說的“創新”包括以下情況：第一，引進新產品；第二，引用新的生產方法；第三，開辟新市場；第四，控制原材料的新供應來源；第五，實現新的組織。

現代管理學之父德魯克將創新引入了管理領域，他將創新分為兩種即技術創新和社會創新；技術創新是指導在自然界中為某種自然物找到新應用并產生新的經濟價值；社會創新是指在經濟與社會中創造一種新管理機構、管理手段和管理方式，從而使得在資源配置中獲得很大的經濟和社會價值等。社會創新要比技術創新的難度更大，而且影響會比技術創新大得多。根據德魯克的觀點，社會創新可以包括制度創新、管理創新、政策創新、組織創新等。創新并不一定是全新的東西，舊的東西以新形式出現或以新方式出現也是創新［3］。

高校管理創新是指為培養創新型人才而對學校管理進行創造性變革，是指學校領導者在創新理念指導下，創造性地采用新的措施和手段，對管理要素進行擴展、更新和優化組合，形成新的管理格局，產生新的管理效能，更好地培養創新型人才［4］。

對于校長而言，管理創新是指大學校長在管理過程產生的新思想、新想法及新手段，對高校管理要素進行整合、優化和更新，培養創新型人才，從而提高教學效率和辦學質量的過程。它受到校長個人經驗、高校內外部環境的影響［5］，校長在管理創新中起著帶頭作用。

二、校長管理創新的重要性

1.從歷史角度看，校長管理創新是推動大學發展的重要動力。

歷史上曾經出現過許多大學校長的管理創新事跡，推動了大學的發展。從理念創新看，柏林大學校長洪堡提出教學與科研相統一的理論，將大學的研究功能與人才培養緊密聯系起來，將大學的功能由教學型轉變為研究型大學，從而促進了大學的現代化［6］。

從制度和理念創新看，哈佛大學校長艾略特推行選修制度，創建研究生院和專業學院，他在哈佛大學建立起嚴格的入學標準、學習標準、人才培養規格及教師晉升標準［7］，促進哈佛大學從傳統的宗教大學轉變為現代化大學。芝加哥大學校長赫欽斯推行普通教育改革，改造大學結構，促進跨學科教學和研究，同時改革管理制度等一系列創新性措施，使得芝加哥大學穩居世界一流大學之列［8］。北京大學校長蔡元培提出了兼容并包的思想，促進了北京大學的發展。從這一系列的事跡看，大學校長在領導大學創新方面起著關鍵性的作用，理念及其踐行對大學有著很重要的作用。

最近一些年輕大學如香港科技大學、新加坡南洋理工大學的崛起，都離不開校長的管理創新。香港科技大學校長朱經武創新香港科技大學的辦學目標［9］：第一，要創新知識；第二，要發展新技術；第三，為社會服務，造就領袖型人才。從其辦學理念的定位看，其主要是圍繞創新的理念，現代大學的發展或者未來大學的發展都離不創新，同時管理也要跟著創新，大學要在創新中求發展。

2.從現實角度看，大學的發展需要校長管理創新。

管理創新是大學發展趨勢的需要，現在大學越來越多元化、國際化且受到信息化和網絡化的影響，管理也應該進行網絡化和信息化管理。其次，未來大學可能會遇到財政經費緊張等問題，管理創新可以增加學校的管理經費，可以通過高校與企業合作創新解決經費問題等；目前，社會經濟高速度發展，各個國家或地區的經濟可能面臨轉型的需要，大學應該肩負起為當地的經濟轉型的責任，通過科技創新、知識創新等，培養創新型人才等促進當地經濟的發展。

總之，不管是從歷史發展角度看，還是大學發展趨勢、社會經濟發展及財政經費問題等各方角度看，大學管理創新對高校的發展都是非常重要的，而且大學校長在管理創新中處于帶頭地位。在這樣的背景下，大學校長的大膽改革或創新管理，可能會促進大學穩定發展。大學校長要用先進的大學創新理念引領大學創新［10］，要引導學校正確定位本位的創新發展，確定大學創新的使命，從而使大學創新承擔起社會責任或經濟轉型，肩負起應有的價值追求。

三、校長管理創新的內容及其影響因素

從歷史上校長管理創新事跡看，大學校長管理創新包括管理理念、管理手段與方法及管理策略等方面，而從主體上又可以分為辦學理念的創新、學生管理的創新、教師管理創新和學科管理創新等。如果一個大學想要保持或成為一流大學，在辦學理念、學生管理理念、教師管理理念等方面要有大膽的改革和創新，遵循大學的多元化、國際化等趨勢及社會經濟發展的狀況進行管理創新。

影響大學校長管理創新的因素，可分為宏觀體制因素，大學內部的管理體制、文化理念和管理團隊的因素及大學校長個體因素等方面［11］。宏觀體制因素主要包括高等教育管理體制和校長產生機制。從高校管理體制看，我國仍處于集權式的管理體制，不利于創新型校長的產生。從校長產生機制來看，我國高校一直以來按照統一的模式辦學，校長都由上級領導部門直接任命，校長只需對上負責，而對廣大師生的利益和意愿不夠重視。這種傳統的任命方式產生的大學校長，缺乏強烈的競爭和創新意識，不適應現代大學的發展。大學的理念和文化是影響校長管理創新的隱性因素，它潛移默化地影響校長的價值觀、思維方式和個人特質，特別是創新觀念、創新能力和創新品質。它可能通過認知、陶冶、激勵、同化等方式影響大學校長的創新意識。校長的學術背景、思維模式和素質能力等對管理創新和大學的創新發展具有重要影響。

四、校長管理創新的啟示

基于以上分析的基礎上，從宏觀體制、高校及校長個人等三個方面提高校長管理創新。從外部宏觀方面講，要突破我國傳統計劃體制的束縛，給予大學更多的自主權，創新和完善大學校長遴選機制，選拔和培養一批創新型大學校長。校長選拔時應當考慮校長的個人背景、學術情況和管理經驗等，更注重專業理論水平、決策水平和適應變革及創新的能力。

從高校方面講，要營造鼓勵創新、寬容失敗的多元文化氛圍，突破傳統的思維模式，鼓勵教師的創新意識和精神，培養學生的創新能力。同時，建立一支創新型的、多元化、跨學科背景的管理團隊，協助校長管理創新。

校長個人方面。第一，要有意識地樹立和培養自身的創新意識。第二，要圍繞學生合作和創新意識方面的培養，提供跨學科體驗和多元文化體驗，支持和培養學生創新。第三，在教師管理方面，創新教師管理理念和制度，吸引創新型教師，鼓勵教師與企業合作。第四，發展跨學科教學和研究，發展新興專業和與人類問題緊密結合的學科，為創新研究提供自由的氛圍。第五，校長要不斷提高自身知識文化素養，提高創新素質和創新能力。要時刻有改革和創新的意識，有意識地培養自己的創新意識和創新素養，在管理中發現問題，并在問題解決中進行管理創新。同時也可以借鑒或引進一些創新性管理思想，結合大學內外部發展條件，積極培養創新型人才和以科研創造新知識，促進大學的改革和發展。

參考文獻：

［1］王雁孔，寒冰，等.創業型大學：研究型大學的挑戰和機遇［J］.高等教育研究，2003，24（3）：52-56.

［2］克拉克·克爾，著.陳學飛，等譯.大學的功用［M］.南昌：江西教育出版社，1993：23.

［3］［10］張洪華.校長創新研究［D］.上海：華東師范大學，2004.

［4］姚丕榮.高校管理創新研究［J］.中國成人教育，2008 （5）：42-43.

［5］［11］周艷春.影響大學校長創新的因素分析［J］.教育探索，2007（4）：75-76.

［6］劉寶存.洪堡大學理念述評［J］.清華大學教育研究，2002（1）：65-69.

［7］耿益群，王濱.哈佛大學校長艾略特的高等教育管理思想及其踐行［J］.職業技術教育，2008，29（25）：86-89.

［8］王英杰.大學校長要有大智慧——美國芝加哥大學的建立與發展經驗［J］.清華大學教育研究，2005，26（1）：10-20.

［9］王尋.“想做成功，就一定要世界級的”——專訪香港科技大學朱經武［N］.新聞周刊，2006（10）：34-37.