構(gòu)建高校實(shí)驗室安全管理體系的探究

蔣曉菲

（天津科技大學(xué) 實(shí)驗室與設(shè)備管理處，天津　300222）

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構(gòu)建高校實(shí)驗室安全管理體系的探究

蔣曉菲

（天津科技大學(xué) 實(shí)驗室與設(shè)備管理處，天津300222）

摘要：高校實(shí)驗室是高校進(jìn)行教學(xué)、科研的重要場所。做好安全管理工作是關(guān)系到學(xué)校實(shí)驗教學(xué)和科學(xué)研究順利開展的重要條件，師生安全和國有資產(chǎn)的重要保障是構(gòu)建和諧校園的重要部分。本文通過分析現(xiàn)階段高校實(shí)驗室安全管理體系存在的問題及原因，提出了建立和完善實(shí)驗室安全管理體系的具體措施。

關(guān)鍵詞：實(shí)驗室安全高校管理管理體系

隨著我國對教育事業(yè)投入的不斷增加，各高校實(shí)驗室建設(shè)從數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的發(fā)展。高校實(shí)驗室層次和水平的提升，促進(jìn)了實(shí)驗教學(xué)與科研活動開展，提高了高校對科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)能力，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了平臺［1］。同時，隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量的增多，實(shí)驗室開放時間和使用頻率的增加，各種新技術(shù)、新儀器設(shè)備、新試劑的使用都賦予了實(shí)驗室的安全管理體系新的內(nèi)涵。

一、高校實(shí)驗室的特點(diǎn)

高校實(shí)驗室的水平是高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志之一。高校實(shí)驗室不同于中、小學(xué)的實(shí)驗室，也不同于科研院所的實(shí)驗室。它既發(fā)揮教書育人的重要作用，又承擔(dān)科技創(chuàng)新、孵化科研成果的重要任務(wù)；既是培養(yǎng)本科生從事實(shí)驗教學(xué)的平臺，又是碩士研究生、博士研究生等高層次人才從事科研任務(wù)的重要陣地。因此，高校實(shí)驗室從安全管理工作的角度上講有自己的特點(diǎn)：1.實(shí)驗室類型多，有國家級、省部級的，還有基礎(chǔ)課實(shí)驗室，管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，管理難度大。2.實(shí)驗室功能齊全，設(shè)備精良，擁有大量的精密、貴重儀器，維修、維護(hù)、保養(yǎng)成本較大。3.由于專業(yè)不同，有些實(shí)驗室使用易污染、易輻射、易燃、易爆、易制毒的藥品。有些實(shí)驗要在高轉(zhuǎn)速、高溫、高壓、高輻射的條件下進(jìn)行，存在一定程度上的危險性。4.實(shí)驗過程中產(chǎn)生的三廢物質(zhì)和過期或失效藥品的處理，如果處理不當(dāng)，就會造成新的污染。5.實(shí)驗室使用頻率高，使用人員從本科生到教授層次差異性大，人數(shù)集中且流動性大，這些特點(diǎn)都構(gòu)成了高校實(shí)驗室安全工作的新課題。

二、構(gòu)建實(shí)驗室安全管理體系的必要性

（一）師生安全和國有資產(chǎn)的重要保障。

高校實(shí)驗室是高校進(jìn)行教學(xué)、科研的重要場所。一些高水平實(shí)驗室的大型精密儀器價值不菲，進(jìn)行國際前沿的科學(xué)研究，研究內(nèi)容保密，研究成果寶貴，每天都有大量師生在其中進(jìn)行教學(xué)、科研活動［2］。高校本身就是人口密集場所，一旦發(fā)生安全事故，就會給實(shí)驗室內(nèi)部和外部人員的人身安全造成極大的傷害，給國有資產(chǎn)造成重大的損失，給科研成果造成不可估量的傷害。因此，構(gòu)建實(shí)驗室安全管理體系，做好實(shí)驗室安全工作是師生安全和國有資產(chǎn)的重要保障。

（二）構(gòu)建和諧校園的重要部分。

高校承擔(dān)著引領(lǐng)社會思潮，傳承文化，培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)接班人的重要任務(wù)。高校的安全穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標(biāo)志。實(shí)驗室不但是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要場所，而且是安全事故易發(fā)、高發(fā)的場所。一旦發(fā)生安全事故就會對校園安全穩(wěn)定環(huán)境造成極大的破壞，擾亂學(xué)校的正常秩序，造成極惡劣的影響，產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng)。因此，構(gòu)建實(shí)驗室安全管理體系是構(gòu)建和諧校園的重要組成部分。

三、目前實(shí)驗室安全工作中存在的主要問題

雖然高校管理者和實(shí)驗技術(shù)人員都非常重視實(shí)驗室安全工作，但由于受高校實(shí)驗室的特殊性和傳統(tǒng)觀念的影響，目前高校實(shí)驗室安全工作中主要存在以下問題。

（一）實(shí)驗安全工作觀念的落后。

由于受傳統(tǒng)觀念和實(shí)驗條件的限制，部分實(shí)驗室還沒有真正從滿足實(shí)驗技術(shù)人員的基本安全和基本尊嚴(yán)需要出發(fā)做好工作，并沒有真正以人為本，把人放在第一位。存在對現(xiàn)有制度落實(shí)不到位，檢查監(jiān)督力度不夠的情況。部分師生安全意識淡薄，存在“重科學(xué)研究、輕安全預(yù)防”的麻痹思想。一些新進(jìn)實(shí)驗室工作的研究生對實(shí)驗安全知識學(xué)習(xí)不夠，不會正確使用消防器械，缺乏對有害物質(zhì)的認(rèn)識，缺少救人、自救、逃生的本領(lǐng)。在實(shí)驗工作中，存在違反實(shí)驗安全規(guī)范操作的現(xiàn)象。實(shí)驗結(jié)束后，對三廢物質(zhì)處理不及時、不規(guī)范。這些都容易給實(shí)驗室安全工作帶來隱患。

（二）實(shí)驗室硬件設(shè)施老舊。

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，招收人數(shù)的增多，國家和地方對高校投入的力度加大，部分高校存在著實(shí)驗用房緊張的現(xiàn)象。實(shí)驗室內(nèi)部人員密集，存放物品不規(guī)范，室外物品占用樓道，安全通道堵塞。盲目購買儀器設(shè)備，沒有合理規(guī)劃實(shí)驗室用房，造成儀器設(shè)備東擺西放，私拉電源，儀器設(shè)備擁擠不堪，用電負(fù)荷加大，電力負(fù)載過重。這些“硬條件”的不足，給實(shí)驗室安全工作帶來了隱患。

四、實(shí)驗室安全管理體系的構(gòu)建

高校實(shí)驗室安全管理體系是屬于高校校園安全大系統(tǒng)中的一部分，是根據(jù)高校實(shí)驗室的特點(diǎn)和目前存在的問題，遵循高校教育、教學(xué)規(guī)律和實(shí)驗工作的基本原則，對實(shí)驗工作中涉及安全問題的各環(huán)節(jié)、各要素等進(jìn)行全面系統(tǒng)的設(shè)計和構(gòu)建，形成結(jié)構(gòu)和功能最優(yōu)化的實(shí)驗安全管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、宣傳教育、準(zhǔn)入機(jī)制、安全檢查等內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，完善制度建設(shè)。

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是落實(shí)實(shí)驗室安全管理各項工作的重要保證［3］。由主管校長負(fù)責(zé)全校的實(shí)驗室安全管理工作。二級學(xué)院副院長負(fù)責(zé)日常安全管理和檢查指導(dǎo)等工作。系主任負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)驗室安全制度和實(shí)驗技術(shù)人員教育等工作。實(shí)驗技術(shù)人員為具體落實(shí)人，負(fù)責(zé)日常安全管理和指導(dǎo)學(xué)生等工作。實(shí)驗室具體使用人詳細(xì)記錄實(shí)驗室運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時處理，建立校、院、實(shí)驗室、具體工作人員四級安全管理組織機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、層層落實(shí)、群策群力、齊抓共管的良好局面。

根據(jù)深化教育改革的新形勢和科技發(fā)展的新情況，按照國家的法律、法規(guī)，結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，完善危險品管理制度、實(shí)驗室開放制度、儀器設(shè)備網(wǎng)上預(yù)約制度、儀器設(shè)備操作規(guī)范等一整套實(shí)驗室安全管理制度［4］，做到有法可依、有章可循。在制度執(zhí)行中，必須做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“細(xì)”處著手、落到“實(shí)”處。本著“未雨綢繆”的原則，必須事先制訂完善齊備、操作性強(qiáng)的實(shí)驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案。同時，建立和完善科學(xué)的實(shí)驗室業(yè)績考評制度。把實(shí)驗室安全和環(huán)境保護(hù)納入考評機(jī)制，作為學(xué)院和實(shí)驗技術(shù)人員年終考核的重要指標(biāo)之一，占有很大的權(quán)重。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識。

根據(jù)美國著名的安全學(xué)者海因里希的理論模型，約有85%～90%的安全事故是由于人的不安全行為誘發(fā)的。因此，加強(qiáng)宣傳教育工作，強(qiáng)化師生實(shí)驗室安全意識，是開展實(shí)驗室安全工作的重要保障。通過舉辦專題講座，觀看安全教育宣傳片，利用微信、QQ等多種形式在師生中開展安全教育宣傳工作，把安全教育作為進(jìn)入實(shí)驗室的第一道門檻，使他們掌握安全知識，養(yǎng)成重視實(shí)驗室安全的習(xí)慣。教師在編寫實(shí)驗教材時，加大實(shí)驗安全知識、實(shí)驗操作、規(guī)范、緊急情況處理等方面的分量。本科生要熟悉實(shí)驗室的環(huán)境，了解實(shí)驗操作規(guī)范和實(shí)驗內(nèi)容，掌握一定的實(shí)驗技能，避免盲目操作引起的安全事故。實(shí)驗室管理部門真正把安全教育作為學(xué)生實(shí)驗課程的考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。

（三）建立完善的準(zhǔn)入制度。

完善的準(zhǔn)入制度包括人員準(zhǔn)入制度、課題準(zhǔn)入制度、建立實(shí)驗室建設(shè)與改造項目安全審核準(zhǔn)入制度。建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的實(shí)驗技術(shù)隊伍是做好實(shí)驗安全工作的前提，是創(chuàng)造安全穩(wěn)定的實(shí)驗工作環(huán)境的重要保證，因此，必須對實(shí)驗技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)［5］。對凡是法律規(guī)定的需要安全審核的科研計劃（如涉及病毒、危化品、輻射物等），應(yīng)該由學(xué)校有關(guān)部門專門負(fù)責(zé)審批。在申報或批準(zhǔn)同意新建、擴(kuò)建、改造實(shí)驗場所或設(shè)施時，應(yīng)建立好審核把關(guān)的工作流程，必須充分考慮安全因素，制訂詳細(xì)方案報實(shí)驗室管理部門及保衛(wèi)處備案、審批，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全和環(huán)保的規(guī)范要求設(shè)計、施工；項目建成后，必須經(jīng)安全驗收、并完成相關(guān)的交接工作、明確管理維護(hù)單位后方可投入使用。

（四）加強(qiáng)危化品的管理和三廢的處理。

人們?nèi)找嬷匾曃；泛腿龔U物質(zhì)給安全和環(huán)境保護(hù)帶來的危害。正確使用危化品，按照規(guī)定處理三廢物質(zhì)已成為保護(hù)實(shí)驗室和校園環(huán)境，保障師生身體健康的迫切要求。建立健全高校危化品網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立危化品全生命周期管理，全面把控危化品的購買渠道，領(lǐng)用方向、使用保管情況，最終處理結(jié)果等全過程。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，做好服務(wù)工作。

加強(qiáng)實(shí)驗安全工作的日常檢查和監(jiān)督是及時發(fā)現(xiàn)和消除實(shí)驗安全隱患的有效方法。實(shí)驗室管理部門和學(xué)院一起開展定期和不定期的檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的實(shí)驗室進(jìn)行通報批評，下發(fā)治理整頓通知書，限期整改，追求相關(guān)人員的責(zé)任。對情況嚴(yán)重的，暫時封閉實(shí)驗室，停止開展實(shí)驗工作。整改結(jié)束后，由實(shí)驗室管理部門、保衛(wèi)處等相關(guān)部門檢測驗收，將安全隱患消除在萌芽之中。實(shí)驗室管理部門和學(xué)院在做好實(shí)驗室安全檢查監(jiān)督工作的同時，也要做好對實(shí)驗室的服務(wù)工作。通過對實(shí)驗室的深入細(xì)致的調(diào)研，努力為實(shí)驗室解決安全工作中遇到的困難和問題。定期舉行實(shí)驗技術(shù)人員座談會，關(guān)注實(shí)驗工作，聽取他們對實(shí)驗安全工作的意見和想法。定期為實(shí)驗技術(shù)人員做好體檢工作，關(guān)注他們的身體健康及日常生活。

高校實(shí)驗室安全管理體系建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，這就要求高校職能部門和學(xué)院健全管理體制，明確職責(zé)，真正把實(shí)驗室安全管理工作落到實(shí)處。同時，高校實(shí)驗室安全管理體系建設(shè)工作也是一個動態(tài)的過程，這就要求高校必須隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和教育形勢的變化，不斷探索、調(diào)整和完善，以適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要。

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