校企全程合作培養卓越工程人才的困境與出路

孫　　雷　　閻小民

（鹽城工學院，江蘇 鹽城　224051）

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校企全程合作培養卓越工程人才的困境與出路

孫雷閻小民

（鹽城工學院，江蘇 鹽城224051）

摘要：“卓越工程師培養計劃”要求高校與行業企業開展深入全面的合作，校企全程合作培養卓越工程人才完全響應了這一合作要求。本文從高校和企業兩個視角，闡述了當前培養卓越工程人才需要校企進行全程合作，剖析了校企全程合作目前存在的困境，在充分遵循市場經濟規律的前提下立足校企共同發展，提出了校企全程合作的機制、模式和對策，從而推動卓越工程人才的培養。

關鍵詞：校企全程合作卓越工程人才困境與出路

目前，我國已成為名副其實的工程教育大國，但是培養出來的工科學生實踐動手能力弱、創新意識差，離真正的工程創新人才有較大的差距。如何讓中國的工程師“卓越”起來，已成為工程教育界乃至全社會普遍關注的問題［1］。2010 年6月23日，教育部啟動了“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），旨在“面向工業界、面向世界、面向未來，培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才，為建設創新型國家、實現工業化和現代化奠定堅實的人力資源優勢，增強我國的核心競爭力和綜合國力”［2］。為響應卓越計劃，實現卓越工程人才目標，各高校想方設法開展與行業企業合作，協同培育工程人才。在實施過程中，我們不難發現，某些高校立足現狀，沒有打破原有的校企合作壁壘，合作多停留在簽個協議，安排一些實習環節，開展一些定向培養，組織一些參觀講座活動等，這些做法背離了“卓越計劃”初衷，導致校企合作難以深入持久，更談不上全程合作培養。

一、研究動因：校企全程合作培養卓越工程人才有廣泛的推動力

校企全程培養是卓越計劃本質要求。“卓越計劃”的實施遵循“行業指導、校企合作、分類實施、形式多樣、追求卓越”的原則，并將行業企業的參與作為實施的前提條件，由此可見，企業參與和校企合作成為“卓越計劃”成功的關鍵。事實上，“卓越計劃”將企業作為與高校共同培養卓越工程師的主體單位，要求“卓越計劃”參與高校與企業在卓越工程師培養的整個過程中進行全面、系統和緊密的合作。因此，校企全程合作是“卓越計劃”成功的關鍵［3］。作為卓越計劃的主要倡導發起者，林健教授明確提出校企全程合作培養是培養好卓越工程人才的主要途徑。

高校應用型人才培養需要借助企業平臺。高校與企業在人才培養中開展合作，是由雙方屬性決定的。我國高等教育法明確規定，高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才；高等學校應當以培養人才為中心。高等學校的根本任務是人才培養。企業是從事生產、流通、服務等經濟活動，以生產或服務滿足社會需要，實行自主經營、獨立核算、依法設立的一種盈利性的經濟組織。企業在人才培養中的責任與作用是由需求引致的，企業在人才培養中的輔助行為是遵循市場規律前提下的派生行為［4］。從2014年起，國家倡導許多高校向應用型高校轉型，如何培養更多更好的、適應社會需要的應用型人才，成為高校研究者討論的熱點。培養好應用型人才，某些高校想做也一直在做，但受中國傳統教育體制機制的影響，離應用型人才的社會要求還有差距。這主要是因為中國高等教育體量龐大，投入相對不足，導致培養應用型人才所需的生產實驗設備條件跟不上；另外，培養應用型人才的教師基本是從高校到高校，自身應用能力水平不足，是制約應用型人才培養的主因。這兩方面的因素在企業情境下，都能解決，高校完全可以借助企業的平臺實現應用型人才培養目標。

企業人才儲備和人力資源開發的需要。企業是校企合作的主體之一，沒有企業的主動性和積極性，校企全程合作是不可能實現的。企業要充分認識到人才在企業發展中的重要地位和作用，將高校培養的應用型人才作為自己的主要人力資源，通過全程合作，實現人力資源最優化培養，培育和儲備自己想要的人才，縮短人力資源開發周期，節約企業自身單獨培養人才成本，實現人才經濟效益。基于上述認識，企業要積極主動參與校企合作，努力推進全程合作培養。

二、困境分析：校企全程合作培養需要高校和企業立足發展找準問題

1.學校方面，想全程合作但缺乏經費投入和政策導向。

目前許多高校特別是以培養應用型人才為主的高校，都與企業開展了形式多樣的合作，有的立足校內邀請企業到校進行合作，有的以企業為平臺讓高校學生參與實習等實踐環節，有的是二者兼有，互為補充，實現資源共享。這些合作有力地推動了學校與企業一線的接軌，讓師生了解了生產一線的技術行情，提供了學生動手實踐鍛煉的機會和平臺，有效地將理論與實踐緊密地結合，深化了理論知識的學習和理解。學校管理者深刻認識到這一合作的重要性，多數管理者希望學校與企業的合作更深入，支持全程合作培養卓越工程人才，這種認識隨著高等教育開放改革已經基本形成共識。認識到位了，關鍵是如何操作實踐。在實際實施過程中，某些高校面臨如何找合作企業？如何解決合作中經費投入問題？如何出臺相關政策引導并保障與企業的合作？如何選擇合作企業，涉及學校的辦學方向、定位、學科專業和培養什么人的問題，涉及合作企業能否提供學校培養卓越工程人才的有效支撐。經費投入，主要是因為全程合作需要對人才培養體系進行改革，學校與企業之間深入對接，教師的能力培訓等需要經費支持，而高校一般是行政撥款為主，額外增加經費難度較大；同時，學校與企業的合作需要有相應政策，支持和鼓勵教師搞好合作，教師積極主動性高，投入精力足，則培養的學生能力水平高，更受企業的歡迎，推進與企業合作良性互動，有利于全程合作培養。

2.企業方面，想依托高校但不愿加大投入力度和影響生產。

企業是一種盈利性的經濟組織，是市場經濟的重要組織部分，它在市場的競爭發展中不斷發展壯大或消亡。因此，用市場的眼光看企業，企業的生存競爭壓力很大，企業的投入和付出是經過慎重考慮的，是要給企業發展增加利潤或潛在利益的。科技是第一生產力，企業很看重自身的科技能力和水平，許多企業希望提升自有產品的科技技術含量，或者研發新產品，增加市場競爭力，提升企業利潤，促進發展。但科研是要投入的，投入越大，風險越大，某些中小企業，甚至發展中的規模企業，都充分認識到這一點，想在研發上加大投入，但苦于資金有限，且不愿意承擔風險。研發主要靠科研人員，企業自身儲備的科研人員畢竟有限，而高校這方面的資源相對豐富，因此，這是許多企業愿意跟高校合作的主要原因。企業希望借助高校的科研力量，解決企業生產研發中的難題，但中小企業發展中經常面臨資金問題，更想少花錢多辦事，與學校的合作面臨不穩定因素較多。但企業積極性高，機制靈活，學生發展空間大，可以培養學生多方面的能力。規模相對較大的企業，一般有自己研發團隊，技術更成熟，應對市場風險的能力較強，如果合作，可以協助解決相關技術難題，更重要的是解決企業發展過程中的人力資源問題，高校愿意與這類企業全程合作培養卓越工程人才，但許多企業沒有稅收等優惠政策配套時，加上國內對全程合作的認識還不到位，合作積極性受到影響。

三、尋求出路：校企全程合作培養必須按照市場規律深化改革協同共進

從上述分析得知，高校要培養卓越工程人才，在現有的體制機制下，必須解決經費投入和實踐教學能力不足這兩大瓶頸問題，通過尋求合適企業合作，開展深入持久的、互利互惠的、嵌入式的全程合作，是培養卓越工程人才的最佳途徑。鑒于此，可以從以下幾方面找準出路：

1．達成共識，形成機制。

校企合作在沒有行政干預的情況下，必須遵循市場經濟規律，本著有利于學生成人成才的目標，實現雙主體的、對等的、互利共贏的合作，這是合作的基本原則。離開這一原則，則合作的目的和方向會發生偏差，或者合作難以持續。雙主體要求高校和企業雙方要認清自己的地位，是自覺自愿的，主動的合作，而不是為了報一個項目，或者受一些政策利益的驅使，“一頭熱，一頭冷”的被動合作。主體明確了，責任才能清楚，合作才能得到重視和推進；對等要求合作雙方必須是平等的，不但是資格主體的對等，更是權利義務的對等，各自要明確自己的權利，通過合作實現什么目標，解決什么問題，同時更要明確自己在合作中的義務，只有盡好義務，才能取得對方的認同，推動合作深入持久開展；互利共贏要求遵守市場規律，認真研究找準自己的利益點，高校要認識到合作可以解決學生的實踐能力培養問題，同時可以更新教師的知識結構和知識內容，而企業要認識到合作可以解決一些生產研發技術難題，培養自己想要的技術人才，并儲備人力資源。雙方如果認識到位了，在這樣的原則下，擬定合作的內容，制定合作的協議，形成合作機制，才能實現全程培養卓越工程人才目標。

2．改革人才培養體系。

傳統的人才培養模式是國家計劃經濟時代的產物，隨著科學技術日新月異的發展，高校的課程體系內容不能適應當前的工程人才培養新要求。校企要全程合作培養卓越工程人才，就必須在高校的課程體系中納入企業需要的新知識和新需求，特別是具有代表性的一些行業企業技術信息，在編寫教材，開展教學和實驗活動時融入進去，實現理論知識與一線生產實踐應用的緊密結合，學生在校學到的理論知識才不會與社會脫節。這就需要高校敢于突破傳統思維，對現有的人才培養體系進行大膽的改革，刪減不必要的課程改為選修或講座形式，壓縮一些基礎課程內容，增加一些實踐和實訓課程，增設案例教學內容，提高實踐教學環節比重，強化實踐動手能力的培養。圍繞人才培養體系，還要對專業和課程進行重設或更新，涉及跨學科專業內容的，要整合學校相關資源，突破原有的傳統框架，創新管理理念和思維，促進人才培養質量提升；對課程進行改革，必須充分調動教師的積極性，鼓勵教師上新課或編寫新教材，教師能力欠缺的還要設法動員他們進企業實踐學習，多培養“雙師型”教師，學校重視并出臺相關激勵政策，保證改革的推進和有效實施。當然，校企全程培養必須有企業的全程參與，企業專家要參與人才培養方案改革的討論修訂，參與相關教學實踐環節，提供相關實踐教學案例，安排企業實習崗位，甚至共同編寫教材等，充分協同，無縫接軌，實現全程培養卓越工程人才的初衷。

3．增加投入，建好模式。

任何成果都是有付出和投入的，校企合作也一樣，高校和企業必須有經費和人力的投入，校企合作才能取得成功。當然，投入有大小，形式多種多樣，關鍵看投入效果如果。高校方面，增加改革必要的投入外，重點要加大對教師培育的投入，校企合作框架模式建好后，必須由教師實施，學校可以立足應用型人才培養的高度，給教師提出實踐知識結構能力的要求，認可教師企業研修經歷，鼓勵教師多出實踐成果，引導教師向“雙師型”發展。企業方面，要設立一些課題項目，讓高校教師參與研發；設立實習崗位和工作崗位，為學生進企業學習實踐提供平臺，實習好的可以進企業工作，并為實習學生提供生活等補助，調動學生去企業積極性，必要時還可以安排工程師指導學生畢業設計。

校企雙方重視并投入，是全程合作培養的必備條件。在投入基礎上，還要考慮構建全程合作的有效模式，好的模式可以推進合作并促成合作成果，國際上比較出名的有德國“雙元制”模式、美國斯坦福大學硅谷模式、英國“工讀交替制”模式等，國內做得好的有上海交大與寶鋼合作模式、合肥學院應用型人才培養模式等，都是校企合作育人的成功模式。筆者認為對工科院校來說，可以大力推廣基于項目（project）的參與式學習模式和“預就業”模式。基于項目參與式學習模式是學生圍繞復雜的、來自真實情境的工程項目或工業產品的設計生產過程，在精心設計任務、活動的基礎之上，進行較長時期的開放性探究，最終建構起知識的意義和提高自身能力的一種教學模式［5］。工科高校老師由于科研的壓力要求，相對項目較多，通過讓學生參與項目進行學習的方式，既可以深化課堂知識的理解應用，更可以在項目實踐中學到書本上沒有的知識，同時接觸了解社會的需求，一舉多得。“預就業”模式是筆者所在學校多年探索實踐的成果，與企業深入合作，對本科四年人才培養方案進行重構，融入企業信息技術內容，實行三年在校培養，一年到企業實踐，校企各配一名導師，在企業完成畢業設計任務的一種應用型人才培養模式，《人民日報》等主流媒體都有報道，已經得到企業、學生和學生家長的充分認可。

4．強化管理，共同考核。

校企全程合作的培養對象是學生，強調的是過程與合作，是全過程合作培養，不是某一環節或某一階段，也不是單純意義的實習或冠名班。從學生進入高校直至畢業離開，全程接受學校和企業共同設定的課程、實驗和實踐等環節對他們的培養，是成體系的、是有層級的、是循序漸進的、是有很強應用性的培養。全程培養過程必須強化考核管理，過程的考核是由各個節點構成的，每門課程、每一次活動、每一次實踐等都必須給予恰當評價，體現真實水平，反映培養意圖。同時，也要加強對學生的管理，無論在高校期間還是在企業實踐，都要重視管理，開展好各種活動，培養團隊協作意識，增強交流溝通能力，提升學生的綜合素質。管理考核是一種手段和形式，旨在促進人才培養目標的實現，管理考核不是單一的，是共同的、相互的。在校期間，應以學校管理考核為主，按照學校的考核管理標準規范開展，考核結果可以以信息公開的方式向合作企業進行通報，必要時可以聽取企業的意見建議；在企業實習期間，應以企業管理為主，學校為輔，按照企業的準員工進行管理，定期對實習情況進行評價，向學校通報評價結果，反饋學生在企業的表現，對學生的知識結構與企業的適崗要求進行對比，必要時可對學校課程培養體系修訂提出意見，建立與學校互通信息的機制，增進校企雙方良好合作。雙評價考核主體有利于相互監督、相互制約，促進民主，加強對學生的約束，評價考核結果體現多角度、多平臺、多方位，更客觀公正，特別是企業的良好評價意見，對學生將來就業是一個很好的市場推薦，有利于大學生就業。

卓越計劃為卓越工程人才培養指明了方向，校企全程合作培養勢在必行，站在市場的制高點，高校與企業都必須充分認識到全程合作的意義價值，把人才培養與各自的職責使命和未來發展緊密聯系起來，立足長遠，深入計劃，有效實施，協同共進，創新人才培養新機制，共育卓越工程人才，完成高校人才培養的根本任務，實現企業發展人才積聚，推動企業快速發展，最終實現校企雙方合作共贏的目標。相信不用多久，這樣的合作會越來越多，也一定會產生更多更大的合作成果。

參考文獻：

［1］徐瑞哲.“工科生第一大國”為何難出一流工程師?［EB/ OL］.中新網.（2010-12-10）.http：//www.chinanews.com/edu/2010/ 12-10/2714061.shtml.

［2］教育部.教育部關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見［EB/OL］.教育部門戶網站.（2011-01-08）.http：// www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_742/s3860/201101/

t20110108_115066.html.

［3］林健.校企全程合作培養卓越工程師［J］.高等工程教育研究，2012（3）：7.

［4］曲永印，付洪利.破解主要矛盾推進校企合作培養人才［J］.中國高等教育，2012（7）：13.

［5］吳紹芬.校企深度合作培養卓越工程人才的思考［J］.現代大學教育，2011（6）：102.

本文系江蘇省教育廳2013年度高校哲學社會科學基金項目“地方高校卓越工程人才培養模式研究”（2013SJD880056）和“江蘇高校品牌專業建設工程資助項目”階段研究成果。