高職院校兩級教學督導工作機制探析
——以武漢軟件工程職業學院為例

葉朝紅

（武漢軟件工程職業學院，湖北 武漢 430205）

高職院校兩級教學督導工作機制探析
——以武漢軟件工程職業學院為例

葉朝紅

（武漢軟件工程職業學院，湖北 武漢 430205）

本文以武漢軟件工程職業學院為例，探討在“信息不對稱”客觀存在的前提下，如何構建高職院校兩級教學督導工作機制。強調要完善兩級教學督導機構，明確督導工作職責；加強兩級督導隊伍建設，規范教學督導常規工作；加強校院兩級間垂直聯系，創新工作方式。

兩級教學督導信息不對稱工作機制

一、高職院兩級教學督導工作

越來越多的高職院校實行學校、院系兩級管理體制改革，建立和完善學校和院（系）兩級教學督導機構。武漢軟件工程職業學院先后成立校級督導機構和二級學院督導組。校級督導機構應是獨立的職能部門，由校長或主管副校長直接領導，負責學校層面的教學督導工作，并對二級學院的教學督導工作進行指導、協調和服務；各二級學院（系）設立相應的督導組，依據各二級學院（系）人才培養方案和教育教學發展與改革實際需要，獨立開展工作。

學校、院系兩級教學督導都是對所屬部門的教學工作進行督促、檢查、評價和指導，但在具體工作中各有所側重。校級教學督導是對學校教學總體情況進行專題研究，代表學校對常規教學、教研進行檢查、評審，向學校教學管理部門提出意見和建議等。院系教學督導則立足于二級學院（系），對本院（系）具體教學環節督導檢查，包括課堂教學質量檢查、實習實訓安排、試卷質量檢查、實驗室實訓室管理等，同時指導培養青年教師的教學能力和學生的學習能力。

總之，兩級教學督導的工作范圍有所不同，但是工作內容是相同的，都包括“督教”、“督學”和“督管”三個方面。

二、“信息不對稱”對兩級教學督導工作的不良影響

1.“信息不對稱”理論

“信息不對稱”（in-formation asymmetry）是信息經濟學的理論，由美國三位經濟學家（喬治·阿克洛夫、邁克爾·斯賓塞和約瑟夫·斯蒂格利茨）運用信息理論歷經30多年的市場交易行為分析研究而共同提出。此理論指市場交易中參與交易的雙方在掌握信息上的不平衡狀態，即參與市場交易的一方比另一方擁有更多信息，處于信息優勢地位，從而便有利用信息不對稱進行欺騙的動機。因此“信息不對稱”產生的不良后果是不利選擇與道德風險。不利選擇又被稱為逆向選擇，指掌握信息較多的一方利用自身的信息優勢隱瞞相關信息，獲取額外利益，客觀上導致不合理的市場分配行為。道德風險被稱為敗德行為，指占有信息優勢的一方利用被對方觀察不到的相關隱蔽行動而使對方受到損害的行為。

2.兩級教學督導工作中“信息不對稱”的客觀存在及不良影響

兩級教學督導員與被督導的一方始終存在一種不平衡，即“信息不對稱”。因為受到督導員數量有限、督導員熟悉的專業和課程有限、督導員對職能部門的工作了解程度有限等諸多因素的影響，不論是校級督導員還是學院（系）二級督導員，在“督教”、“督學”和“督管”的督導工作中，相對督導工作的對象即全校師生、全校各門專業課程和全校各部門而言，始終處于信息劣勢方，而他們的督導工作對象則是信息的優勢方。這就是“信息不對稱”的客觀存在。

盡管學院（系）二級督導員由本院（系）現任的、教學經驗豐富的教師擔任，他們身處教學一線，擔任日常教學工作，比校級教學督導員更了解任課老師與學生，了解課程內容。但是，作為二級學院的教學督導員畢竟人員數量有限，他們本人的專業或熟悉的課程也是限定的，因此二級教學督導員與教師、學生相對而言，仍然處于信息劣勢地位。由此可見，在兩級教學督導工作中，“信息不對稱”始終存在。

在信息不對稱客觀存在的督導工作中，始終處于信息優勢方的教師、學生和各職能部門在很多情況下會考慮自身利益，而向處于信息劣勢的教學督導員隱瞞相關信息，導致教學督導員獲取的信息不真實、不全面、不客觀，影響督導工作的實效性和建設性，最終影響全校教學質量的監控與提高。

總之，因為教學督導自身的性質特點決定了信息不對稱現象客觀存在，這種“存在”不可能消除，但是可以通過一定途徑減輕它的程度、縮小它的范圍，從而提高教學督導工作的實效性。

三、構建“信息不對稱”下兩級教學督導工作機制

為減輕“信息不對稱”對高職院校兩級教學督導工作的不良影響，增強兩級教學督導工作的實效性，武漢軟件工程職業學院著力構建“信息不對稱”下兩級教學督導工作機制。

首先，兩級教學督導機構必須明確工作職責。

武漢軟件工程職業學院校級教學督導于2007年已成立，各方面都比院（系）二級教學督導成熟。學院（系）二級督導更應理清工作職責，使督導工作職責制度化，例如，明文規定二級督導要負責本院（系）教師教學質量的督導，本院（系）學風的建設及指導；負責本院（系）專業建設、課程與教材建設、校內外實訓基地建設的督導等；負責教育教學質量信息的搜集、整理與反饋等。

其次，兩級教學督導都必須加強隊伍建設，規范教學督導常規工作。

校級教學督導由學校聘請教學理論水平高、原則性強、有教學管理經驗的退休（在職）教師擔任。武漢軟件工程職業學院校級督導員都具備副教授以上職稱，都從事過教學管理工作，在教師當中有極高的威信。各學院（系）二級督導都由有豐富教學實踐經驗、教學效果優良、原則性強的一線教師擔任，主要是專業帶頭人、教研室主任等。兩級教學督導機構都設有專職的督導聯絡員，負責與學校各部門、各學院（系）的聯絡及教學信息整理工作。

兩級教學督導員都能做到遵循高職院校教育教學規律，以客觀事實為基礎，嚴格按照規范化、標準化的程序和科學客觀的督導標準和方法，實事求是地進行教學督導與評價。

學校和二級學院（系）還不定期組織教學督導員培訓學習，不斷強化更新教學督導員的業務知識，提高教學督導員工作能力，規范教學督導常規工作。

尤為重要的是，校院兩級教學督導之間加強垂直聯系，創新工作方式。

兩級教學督導工作不是兩條平行線，永不相交，還做到“有分有合，統分結合”。武漢軟件工程職業學院兩極教學督導之間通過垂直聯系，加強溝通信息和思想交流，有效規避“信息不對稱”對督導工作的消極影響。

1.兩極教學督導以專題專項督導方式進行垂直聯系

課堂教學是學校教育的主體，是教育教學的中心環節和基本形式。教學督導通過課堂教學可以收集教師素養、教學目標、教學內容、教學程序與方法、學生學習等內容信息，因此督導工作必須始終緊扣課堂教學進行。

武漢軟件工程職業學院兩級教學督導員在一般規范化督導工作的基礎上，研究學校辦學方向、人才培養方案、課程建設、教學內容、課堂教學有效性、教師教學水平、學生學習方法、校風、學風、校園文化等專題，帶著這些專題有針對性、有目的性地深入課堂教學聽課，展開專題專項督導，督導結果以調研報告形式進行交流。

專題專項督導中，兩級教學督導掌握的信息各不相同，通過兩級教學督導間的垂直聯系和調研報告，促進信息流通，對規范教學管理，改變教師不良教學行為，激發教師對教學研究的積極性等都產生積極作用。

2.兩極教學督導以長期跟蹤督導方式進行垂直聯系

傳統督導工作模式對教師的評價往往依據一次“偶然”的聽課評教完成，這是一種即時課堂教學評價，這種僅憑一次課就對教師定性的評價具有明顯的片面性，不能全面客觀地反映出教師的教學水平，還有可能嚴重挫傷教師的工作積極性和感情。武漢軟件工程職業學院的兩級教學督導以長期跟蹤督導的方式，在長期跟蹤聽課的基礎上，運用發展性教師評價理論與模式，變診斷性評價為發展型評價，全面客觀地評價每一位教師的工作，改變傳統即時評價方式帶來的弊端。

兩級教學督導在各自所屬部門進行長期跟蹤督導的過程中不斷進行兩級督導之間的垂直聯系，交流信息，既有利于兩級教學督導更全面更客觀地評價教師，提出有針對性的建議，幫助教師成長，讓教師感受到工作的成就感，提高工作熱情，又有利于兩級教學督導掌握第一手資料展開教學研究專題調研。

3.兩極教學督導以實踐督導方式進行垂直聯系

高職院校教育主要由理論教學和實踐教學兩部分構成。從某種意義上說，實踐教學學習與實踐比理論教學更具有現實意義。學生要在實習實訓等各種實踐教學過程中將理論知識轉化為實際工作能力。學生基本實踐技能和綜合實踐素質提高，創新意識和創新能力培養都離不開實踐教學活動。

武漢軟件工程職業學院的兩級教學督導都定期深入學生實習實訓場地進行實踐督導。兩級教學督導員都深入實驗室、實訓室和校外實習實訓企業進行觀摩調研，研究實踐教學的課程設置、教學內容、教學方法與手段，為學校建立健全實踐教學管理規章制度、完善實踐教學基地建設和實踐教學環境建設提供建設性意見。兩級教學督導中，學院（系）二級督導對本學院實習實訓情況掌握得更清楚，而校級督導對全校整體情況更了解，通過實踐督導的垂直聯系，有效促進各學院實習實訓教學情況的交流，促進各學院實踐教學共同提高。

綜合上述分析，在“信息不對稱”客觀存在的背景下，高校兩級教學督導工作要不斷完善督導機構、加強督導隊伍建設、創新督導工作模式，使教學督導向著科學、合理的方向發展，真正為提高教學質量，加強教學管理發揮重要作用。

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項目編號：2014139

2014年湖北省武漢市屬高校教研課題一般項目“信息不對稱理論下創新高職院校教學督導工作的研究”