中國共產黨何以自我超越

葉篤初

【摘要】中國共產黨人從嚴治黨的理念與生俱來。尤其是以習近平同志為總書記的黨中央提出“全面從嚴治黨”，從而揭開了中國共產黨歷史上的嶄新篇章。全面從嚴治黨，這是積累數十余年的經驗與認識而形成的新的極為重要的指導原則，既具有當今時代的具體針對性，又具有黨的優良傳統的歷史傳承性。從黨的建設科學化角度而言，“全面從嚴”既可以理解為黨的建設工作全部的諸多方面，也可以理解為黨的建設發展過程的各個環節；還可以理解為黨的組織構成的各個層位和工作各個細部。全面從嚴治黨并不是靜止的，而是隨著時代的進步在運動發展中不斷自我完善。

【關鍵詞】全面從嚴治黨 治黨規律 黨的建設 黨章意識

【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.03.008

引言：“一個具有無窮生命力的黨”

2015年是全面從嚴治黨的關鍵一年，又適逢黨的七大召開70周年。1945年4月～6月中國共產黨第七次全國代表大會在延安勝利舉行，黨員人數首破百萬達到121萬人，為全世界所矚目。這次大會以馬克思主義與中國革命實踐相結合的產物——毛澤東思想為偉大旗幟，為建設一個獨立的、自由的、民主的、統一的、富強的新中國而奮斗，史稱“勝利的大會、團結的大會”。而大會所形成的理論財富、政治財富以及組織財富至今都為人自豪與稱道，時至今日仍令我們受益無窮。

文獻記載，1945年4月21日黨的七大召開預備會議，毛澤東作報告，其中一個段落扼要回憶了他當年出席黨的一大的情況，感慨往事，聞者嘖嘖。報告中引用了《莊子》中的一句話，“其作始者也簡，其將畢也必巨”，表示黨歷盡艱難困苦、英勇奮斗，才成就了如今的一番大事業。緊接其后，在中國革命死難烈士追悼大會上，毛澤東講話時重提了這一句話，并再作解釋說：“簡”就是很少，是簡略的，“巨”就是巨大、偉大。這可以用來說明有生命力的東西，有生命力的國家，有生命力的人民群眾，有生命力的政黨。我們黨就是這樣一個具有無窮生命力的黨。

毫無疑義，毛澤東所揭示的黨的生命力的規律，對于我們在當今新的歷史條件下，動員全黨實現全面從嚴治黨有新的重大的意義。以習近平同志為總書記的黨中央提出“四個全面”戰略布局而把黨的建設作為關鍵、作為擔當，這是完全正確和非常必要的，是我們黨的無窮生命力的最新集中表現。

溫故知新：把黨建設好是治國理政的關鍵

從嚴治黨觀的肇始。黨的歷史是對從嚴治黨的最好說明。中國共產黨的從嚴治黨觀，起源于建黨之肇始。1921～1922年，一批飽吮中國優秀傳統文化乳汁，也深諳馬克思主義革命理論精髓的中國共產黨人，先后在北京、上海（后曾轉到浙江嘉興）集聚一堂，史稱中國共產黨第一次代表大會和第二次代表大會，先后通過了綱領、章程及宣言等文件，鄭重宣告黨為革命運動之急先鋒。由于黨既非一般學會組織，又非離開群眾之小團體，因此，代表們以高度概括方式提出聯系群眾及嚴格組織之“兩大律”，后來還提出了黨員“一人要有一人之用”的座右銘，從而逐漸形成創始者及后代人所懂得的“保持黨的先進性和純潔性”的根本原則。雖所謂“嚴字盡在無言中”，但在個人行為、組織運作及紀律要求的行文中已一一作出規范。從此，治黨從嚴的感受、悟性、理念就在黨內生根、發芽、開花。

2012年3月，在為黨的十八大召開做重要準備階段，習近平同志強調在復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展任務雙重考驗下，必須對保持黨的先進性和純潔性工作提出新的要求。他解釋說：“黨的純潔性同黨的先進性相輔相成、密不可分。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現和保證，二者在本質上是一致的。”

從嚴治黨的思想從哪里來？歸根到底，是黨的性質和使命所決定的。黨的純潔性體現在黨的思想、政治、組織、作風和聯系人民群眾方面。在這些方面自覺性高一些，黨的力量就大一些，反之，就小，甚至失去活力，黨的隊伍就會發生問題，一些黨員、干部就會變得無力乃至腐敗，一些組織甚至會變質。我們黨的歷史上有過這樣的教訓，國際共產主義運動史上也曾有過這樣的事情，甚至不是“孤例”。早年老前輩們曾經說，沒有了黨，還有什么國？這是千真萬確的。

治黨與治國的聯系。眾所周知，中國共產黨浴血奮斗28年才建立了新中國。毛澤東在為紀念“七一”而撰寫的《論人民民主專政》（1949年6月30日）中語重心長地說到我們黨的經驗，其中一條就是有一個有紀律的、有馬克思列寧主義理論武裝的、采取自我批評方法的、聯系人民群眾的黨。這是人們都熟悉的，如果我們把這個精要的總結用來談論治黨治國的關系，就會發現毛澤東事實上提出了治國理政的一條重要原則，即是黨內要嚴、黨外要寬。當時解放大軍正在南下，先是越過黃河向南到達長江沿岸，而長江又是從西到東順流而下，所以又要從北向南渡過長江，直插我國的東南部。這個時間是1949年下半年到1951年上半年，恰逢準備紀念“七一”。期間，中國共產黨召開第一次全國組織工作會議，隨后又在黨內一定范圍內傳達學習，其中一項重要內容，就是毛澤東提出的“黨內要嚴，黨外要寬”。這些歷史材料，揭示了治黨與治國的聯系。當時所說黨內要嚴、黨外要寬，其實是黨內高層醞釀的對領導干部和一些黨員骨干交代的事宜，著眼點是對新入黨的年輕黨員和各級干部事先提醒，使其嚴格要求自己，避免同黨外人士比資格、比待遇等不良傾向滋生。這種提醒有益于黨內上下同心同德，把從嚴作為一項根本行動指南。

在中國文字中，“治”與“亂”相對，治事、治國、治世，這樣的用語自古有之。在黨內文獻與實際生活中，“治”“管”二字常有強調或并用，治黨、管黨的核心和要求是堅持黨的先進性和純潔性。但這一點從未孤立獨行，通常都與奪取革命勝利、實現社會改革、安定社會、治理國家等緊密聯系，互為倚重。在現階段，治黨與實現“中國夢”緊密聯系，這在今天黨內是人所共知的道理。

檢閱歷史，把治黨與治國聯系起來，發端于黨的七大，而1949年3月七屆二中全會則是以建設新中國為前瞻來布局的，力求逐步實現黨的工作重心轉移到城市，學會管理工作，保證黨不變色，乃至明確提出防止在“糖彈”面前打了敗仗。據知，此后幾個月中，在黨內高級骨干及老干部（老紅軍、老八路）中（并且由他們向年輕的一代新干部、新黨員、黨外活動分子吹風、口傳心授），就開始有毛澤東的“治黨要嚴，治國要寬”之說。隨后，中共中央召開黨的第一次全國組織工作會議，劉少奇正式傳達了毛澤東的意見：對黨內要求要嚴，對外要寬；強調在整黨、建黨工作中必須貫徹這個方針。此后，用更高的要求教育提高干部和黨員就成為一以貫之的規矩，并逐步制度化、法律化。

肇始于上個世紀六十年代的那場耗時十年的動亂之后，黨內生活逐漸恢復到正軌，重新提出治國必先治黨，治黨務必從嚴。

要嚴、從嚴、全面從嚴。在中國文字中，“嚴”字出現迄今約有3000年，有認真、不放松意，如嚴肅、嚴辦。現代人熟悉的嚴格、嚴謹、嚴密、從嚴等，都表示了相同意思，中國共產黨的歷史文獻包括戰時電報、電話，常見從簡、從速，也有從嚴、從寬等。本文中討論的“從嚴”二字之前加有“全面”，“全”為會意字，常指通篇、整個、全體，強調的是整體、全部都是從嚴，并無任何例外。按照馬克思主義觀點，人們對全面的認識是個不斷深化的過程，相對全面或比較全面了，又會出現不全面或有片面性的問題，那么則應繼續努力深化認識，不斷增加全面性的努力。

回顧黨的歷程，從要嚴、從嚴到全面從嚴，這是一個長達數十年的過程，背景是世情、國情與黨情不斷發生重大變化。領導革命、執掌政權、實施計劃經濟變為實行社會主義市場經濟，我們所面臨的情況復雜很多，要求處理和解決的問題很多。習近平同志曾就黨的建設作過三次高屋建瓴式的總結：2008年9月1日《改革開放30年黨的建設回顧與思考》；2009年9月1日《關于新中國六十年黨的建設的幾點思考》及2014年10月8日《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》。在第三次總結講話中，習近平強調說，“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨”，使我們黨永遠立于不敗之地。又說：從嚴治黨必須具體而不是抽象地，認真地而不是敷衍地落實到位。

習近平同志曾經說：歷史、現實、未來是相通的。歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。我們回顧從嚴治黨的主要歷程，就能更加深刻懂得在新的歷史條件下“全面從嚴”的意涵和責任。

黨章為本：依靠黨員主體及組織整體的正能量

從嚴治黨在黨章文本中的反映。“從嚴治黨”有其自身規律，是以歷史發展為依據，以黨章文本為范本的。從黨章文本來看，第一次將“從嚴治黨”字樣明確寫入黨章是黨的十四大，但從嚴治黨的要求隨歷史進程已經逐步在黨章中有所反映了。

1945年，劉少奇在七大黨章修改報告中說，我們黨是“有嚴格紀律的黨”，“黨的無產階級的鐵的紀律，每個黨員都必須遵守，不得逾越，每個黨員都必須遵守黨綱黨章”（劉少奇：《論黨》，1945年5月14日）。這一時期，中國共產黨的黨員數量超過120萬，成為全國范圍的政黨，建立了根據地，阻擊了日本侵略者，正面臨著爭取進一步勝利以及建立新中國的任務。因此，此時的從嚴治黨關乎革命的最終勝利和國家的解放。

1949年新中國成立后，黨成為執政黨，面臨著新的挑戰與任務，黨章由于黨的情況的變化也需要作修改。1956年，鄧小平在八大黨章修改報告中說，“國家和黨的狀況的巨大變化，對于我們黨的要求是更高而不是更低了，對于共產黨員的要求也是更高而不是更低了”。他列舉了官僚主義、脫離群眾等黨內不良現象的危害，強調指出“每一個黨員嚴格地遵守黨章和國家的法律，遵守共產主義道德，一切黨員，不管他們的功勞和職位如何，都沒有例外。在這里，中央認為，關于有任何功勞、任何職位的黨員，都不允許例外地違反黨章、違反法律、違反共產主義道德的規定，在今天具有特別重要的意義”。（鄧小平：《關于修改黨的章程的報告》，1956年9月16日）

從文本上來看，七大、八大都強調對于黨員和黨的干部的嚴格要求，到了1982年十二大黨章，則明確提出“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”，這是對1978年以后黨內已經出現的“尊重憲法，在憲法范圍內活動”的主張的正式確認。到了十四大，黨章中明確寫入了“堅持從嚴治黨”，并第一次正式將反對腐敗寫入了黨章。黨的十八大以后，“從嚴治黨”增加了“全面”兩個字，其內涵在十八大黨章中已有反映，“整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平”，這些內容是首次出現在黨章中。“全面從嚴治黨”是從群眾路線教育實踐活動后逐漸明確的，僅說“從嚴”已經不夠了，要“全面”。這一方面，是我們黨面臨的問題更加復雜，要求黨必須全方位、通盤考慮、全面解決問題；另一方面則是黨情、世情、國情的重大變化，要求黨要具有全面的治理能力，從經濟到生態、從個體到組織，都必須達到現代化的要求。必須注意到，當前強調從嚴治黨，其背景與歷史上有相似之處，建立一個新的國家與鞏固黨的長期執政地位，其嚴重性、緊迫性是不相上下的。

加強黨章意識，落實全黨的總規矩。十八大后，習近平總書記有《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文，為從嚴治黨“立規矩，打基礎”。“沒有規矩，不成方圓。”黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。他在文章中指出：“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現，要以黨章為基本標準；解決黨內矛盾，要以黨章為根本規則。”

在實際生活中，黨章作用尚待進一步強化，很多時候是認識到了，但沒做到。當前，積極的因素是存在的，比如開放性的環境，有利于來自黨內和社會的監督，黨員和群眾發揮作用的空間增大了，但同時，黨章意識的淡化、弱化也是客觀存在的。因此，要加強黨章意識，包括使命意識、公仆意識、大局意識、紀律意識、學習意識、守法意識。通過黨章學習教育，發揮黨員和黨代表的主體作用，使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。這是我們黨知行統一觀的新發展，對于在新的歷史條件下堅持黨要管黨、從嚴治黨具有根本指導性和現實針對性。

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”以習近平同志為總書記的黨中央非常重視制度建黨，新華社曾經梳理了習近平十八大后“八論規矩”的內容，總的指向是大力加強包括黨章黨紀、法律法規等在內的制度建設，增強制度執行力，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。我們黨從強調思想建黨到強調制度建黨，認識上有一個發展的過程，過去一直認為“思想治百病”，比如劉少奇在七大黨章修改報告中說，我們黨的建設中最主要的問題，首先就是思想建設問題，還提到毛澤東經常指示我們，要把思想教育和思想領導放在黨的領導的第一位。但其實思想與制度不矛盾，全面從嚴治黨是治黨思想的一次總結和提升，融合了思想和制度、政治和組織。

認識飛躍：全面從嚴治黨思想從實踐中來

認識客觀世界。實踐的觀點是馬克思主義辯證唯物論、認識論的第一個基本觀點。認識的來源是實踐，認識的動力和目的也是實踐。在黨內生活和黨的日常工作當中，碰到這樣或那樣的問題很多，說到底就是要堅持實踐第一。靠實踐來檢驗，作出判斷和正確抉擇。所謂放下包袱、開動機器，很重要的就是解決這個問題。黨的十八大后，開展群眾路線教育實踐活動，整頓“四風”，整治腐敗。近期又開展了“三嚴三實”活動。從認識論、方法論角度而言，都是要扶正到或說回歸到實踐是檢驗真理的唯一標準上來。離開了這一點，一切無從說起。

從道理上懂得實踐第一并不難，而在實際生活中、在處理日常具體事務中則比較難，乃至常有黑白顛倒、盲目執行、違背實事求是精神的現象。比如執行上級指示（或說領導指示），這是義不容辭的，是紀律的要求，但我們不能忘記，要把接受實踐檢驗、對上級領導負責和對廣大人民負責統一起來，要確實結合具體實際來貫徹執行上級指示。所以，毛澤東曾經專門寫了“反對本本主義”，就是講的這個道理。

又如對待“權威”講話（或說某些文章）以及領導者、負責人的講話，我們當然要重視，做到一絲不茍是對的，但不是“一句頂一萬句”，理解的執行，不理解的也要執行，而是要認真負責地結合本地情況具體執行。所以，鄧小平講話重申實踐是檢驗真理的唯一標準，糾正盲目的唯命是從，卓有成效地堅持實事求是、團結緊張、嚴肅活潑，這應是硬道理。

不斷總結經驗。毛澤東曾經說過，人類的歷史是不斷從必然王國向自由王國發展的歷史，新與舊、正確與錯誤的斗爭不會完結。人類總得不斷總結經驗，有所發現，有所發明，有所創造，有所前進。善于對自身的建設和發展及時做出科學總結，是中國共產黨特有的一大優勢。本著這種精神我們黨先后有過兩次黨的歷史問題專門決議[《關于若干歷史問題的決議》（1945年4月20日）、《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（1981年6月27～29日）]，兩次全面部署推進黨的建設偉大工程決定（見《〈共產黨人〉發刊詞》和黨的十四屆四中全會決議）。

如前所述，習近平同志曾從宏觀角度對黨的建設做過三次科學總結。在《關于新中國六十年黨的建設的幾點思考》中，習近平同志著眼于黨長期執政條件下黨的建設規律的認識和把握。強調我們黨準確地把握了黨的歷史方位，把推進黨領導的偉大事業同推進黨的建設偉大工程緊密結合，深刻運用國內國際正反兩方面經驗，包括蘇聯、東歐亡黨亡國教訓，努力提高自己、完善自己，從過去常講思想建設、組織建設、作風建設這三大建設，豐富和發展為總體布局：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。強調黨的建設創新是一個政黨永葆生機的源泉。

在《改革開放三十年黨的建設回顧與思考》中，習近平說，黨的建設取得巨大進步，值得“大書特書”。黨的隊伍發展壯大，到2007年底，黨員總數達到7400多萬，近70%是改革開放以來入黨的。一方面壯大和充實了黨的力量，另一方面也出現了一些問題。例如如何維護黨的團結統一，增強黨的蓬勃活力。他說：必須一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗。堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴。他還突出提到開拓創新問題。要不斷研究黨的建設工作中的新情況新問題，推進黨的建設理論創新、制度創新和工作創新、方法創新。黨的事業的發展沒有止境，黨的建設的創新也沒有止境。

第三次總結是習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上長達數千余言的講話，意深旨遠，充滿新意，事實上成就了全面從嚴治黨認識的新的飛躍，被一些專門研究者們稱之為“新從嚴治黨論”的杰作。這次總結講話，既是工作總結又具部署將來的雙重性質，把全面從嚴治黨提升到前所未有的高度。黨是關鍵，如果黨的方向、理論、道路、組織、作風、紀律未能達到全面從嚴要求，那就會發生困難和危險。這一點外國的評論家、觀察家們都注意到了。在2015年以來的國際輿論中顯著增多了關注“全面從嚴治黨”這個話題，就是明證。習近平在講話中發人深省地指出：“黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨，黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力，不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運，種種考驗和危險更加尖銳地擺在全黨面前。因此更要從嚴治黨。黨要善于運用在加強自身建設方面長期積累的成功經驗，與時俱進地推進黨的建設的理論創新、制度創新、工作創新、方法創新。

向群眾的實踐請教。以點帶面、抓點、蹲點和現在流行的“聯系點”制度等，是我們黨把馬克思主義認識論和方法論運用到實際生活中的一大創造。在黨的不同時期、不同具體環境及條件下都產生了重要作用。《毛澤東手稿》中有一篇以《向群眾的實踐請教》為題對黨內一些人提出批評。“我們的干部中，自以為是的很不少。其原因之一，是不懂馬克思主義的認識論。因此，不厭其煩地宣傳這種認識論，是非常必要的。簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去。下決心長期下去蹲點，就能聽到群眾的呼聲，就能從實踐中逐步地認識客觀真理，變為主觀真理，然后再回到實踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實踐請教。這樣就可以解決框框問題，即教條主義問題了，就可以不信迷信了。”所以到群眾中去，決不是擺個樣子、走馬觀花，而是要誠實虛心求教，并且善于進行科學總結，把群眾實踐活動中的經驗系統化、理論化、科學化。一是到群眾中去，二是把經驗帶回來，并且使之成為我們做好工作的“資源”。

不斷創新：探索當今時代黨的建設規律

“全面從嚴治黨”的集大成性質。從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”，體現了以習近平同志為總書記的黨中央在治黨管黨思想與制度建設方面的深刻戰略思維。全面從嚴治黨在黨的建設歷史上具有里程碑意義，能夠確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是新常態下中國特色社會主義事業取得更大成功的前提。

2014年12月，習近平總書記在江蘇考察時，在“從嚴治黨”前加了“全面”二字。這兩個字體現了中央集體在更嚴峻復雜形勢下對從嚴治黨的更深刻理解和部署。我們黨歷經革命、建設和改革，黨員數量從新中國成立之初的440多萬發展到如今的近8800萬，已經成為世界上黨員數量最多的特大型政黨。在黨的新鮮血液不斷增長的同時，黨面臨的問題與挑戰也越來越復雜嚴峻，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。蘇共黨員數量曾在1989年達到頂峰，接近1950萬人，然而卻失去了政權。蘇共興衰的過程值得我們深思。如何永葆黨的生命力、保持黨和國家的長盛不衰成為黨必須回答的世紀之問。

黨執政六十多年以來，一直在世情、國情、黨情的發展變化中探索黨的建設的路徑和規律。從“加強紀律性，革命無不勝”到“黨內要嚴，黨外要寬”，從“黨要管黨，從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”，黨始終根據歷史任務和環境條件的變化，不斷加強和改進黨的建設，其思想與路線是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。六十多年來，黨從領導人民奪取全國政權轉變為領導人民掌握全國政權并長期執政，從受到外部封鎖和實行計劃經濟轉變為對外開放和發展社會主義市場經濟，后者所面臨的情況和任務要復雜和艱難得多，因此，黨的建設必然要提出“全面性”的要求。增加“全面”二字有極大的持續驅動意義，為從嚴治黨增添了原動力。

以習近平同志為總書記的黨中央秉持改革創新的精神，充分研判了國家和黨的發展的階段性特點和任務，深入闡明了治國和治黨的內在聯系，在從嚴治黨上進行了新探索，提出“全面從嚴治黨”，對新形勢下的從嚴治黨起到了思想指引和頂層設計的作用。 “全面從嚴治黨”，“為之于未有，治之于未亂”，著眼于中國共產黨朝向百年大黨的建設，著眼于黨作為執政黨領導人民實現中華民族偉大復興的偉大夢想，是協調推進“四個全面”、實現兩個百年奮斗目標的根本保障。

對從嚴治黨規律的科學總結。從嚴治黨有其自身規律，習近平總書記特別強調，“我們黨在長期實踐中，不斷總結自己正反兩方面經驗，也積極借鑒國外執政黨建設的經驗教訓，深刻認識到了一些從嚴治黨規律，這些都要繼續運用好”。習近平總書記《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》中對此總結了八點，可視為全面從嚴治黨的綱領性內容。第一，落實從嚴治黨責任。第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。第三，嚴肅黨內政治生活。第四，堅持從嚴管理干部。第五，持續深入改進作風。第六，嚴明黨的紀律。第七，發揮人民監督作用。第八，深入把握從嚴治黨規律。“從嚴治黨規律”是馬克思主義認識論的新的實踐成果，體現了以習近平同志為代表的中央領導集體的哲學思考和理論自信。

全面從嚴治黨立足于新的社會歷史條件，以人民利益為根本前提，在開放的環境中，充分依靠群眾的力量，接受來自多渠道的建言獻策和批評監督；進一步明確了人民是主人，黨員干部是公仆，黨要通過從嚴治黨密切與人民群眾的聯系，增強黨的向心力和凝聚力；全面從嚴治黨要靠黨紀國法，黨紀嚴于國法，離開法的約束和制約，從嚴治黨則成為戲談；隨著實踐發展，全面從嚴治黨也會延展、提升、辯證發展。“全面”二字的提出表明，從嚴治黨不是“單打一”，而是有系統、有條理、有組織、科學化的治黨方針；“全面”是漸次有序進行的，不是一下子實現“全面”，不代表終結，而是留下了發展創新的空間。

結語

如前所述，對于中國共產黨人而言，從嚴治黨的理念，可說是與生俱來。自黨的十四大首次載入黨章，到黨的十八大修正章程及相關文件，黨一直堅持這一理念，尤其是以習近平為總書記的黨中央提出全面從嚴治黨揭開了中國共產黨史上的嶄新篇章。全面從嚴治黨，是積累數十余年的經驗與認識而形成的新的極為重要的指導原則，既具現時代的具體針對性，又具黨的優良傳統的歷史傳承性。

從黨的建設科學角度而言，全面從嚴既可以理解為黨的建設工作全部的諸多方面，也可以理解為黨的建設發展過程的各個環節；還可以理解為黨的組織構成的各個層位和工作的各個細部……相對全面了，又會有新的片面，如此不已，這是事物發展過程的必然規律。

我國古人素有警語，失于周全，取諸偏端，講的就是力求在科學基礎上的全面性。然而，全面總是相對而言的。如果情況發生變化，又會不全面或欠全面了。在實際運作中，我們當然不要以偏概全，但也不要事事“求全責備”。把全面作為科學要求、作為提高科學化水平的一種持續努力，這是很必要的。

全面從嚴治黨并不是靜止的，過去、現在、將來都是在進行中和發展中。我們不能設想“一錘定音”，目前在黨章中已作規定的，未來可能還會依照黨內生活新的實踐再作定規，可以在黨章中載明，也可以再以其他黨內法規、規章制度等形式作出更多規定。全面從嚴治黨，將不斷激發黨自身新的更強生命力。

（本刊記者樊保玲、武潔對本文亦有貢獻）

責 編/武 潔