河南農民收入的影響因素分析及增收策略研究*

李 博

(河南經貿職業學院財稅金融學院，鄭州 450018)

·三農問題·

河南農民收入的影響因素分析及增收策略研究*

李 博

(河南經貿職業學院財稅金融學院，鄭州 450018)

河南省作為我國的農業大省，農業人口數量在全省占有相當大的比重，河南省農民的收入水平在一定程度上影響著河南省的整體收入水平，所以增加河南省農民的收入對河南省的整體經濟水平有著提升性的作用，但目前河南省農民的收入水平在全國處于較低的水平。文章就河南省農民增收影響因素進行分析，對河南省農民人均純收入及增長百分比進行統計和計算，并將其與經濟較為發達的省份相比較，發現河南省農民收入增長不穩定，且與經濟發達地區差距較大。對河南省農民收入構成進行剖析得知，影響河南省農民收入增長的因素主要是家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。并針對這些影響因素提出了完善農村基礎設施建設、加快適銷對路農產品的生產、促進農業產業化經營、加強對農民的科學素養教育、加強鄉鎮企業吸納農民就業、農業發展公司化等一系列有助于河南省農民增收的策略。

農民收入 影響因素 農民增收 長效策略 河南省

0 引言

胡振華對河南省農民的收入構成進行分析可知農民的收入主要由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入構成。對這幾項構成進行分析，找到其中所存在的問題可以更加有效地解決農民的增收問題[1]。馬凌對河南省農民增收問題進行研究，指出制約農民增收的一個主要因素是農民的科學素養水平和職業技能水平較低，導致生產力低下，不能夠有效地增加農產品的附加價值[2]。佟光霽指出河南省農村目前的剩余勞動力過多，需要通過扶持鄉鎮企業的發展從而吸收部分農民勞動力，從農民的工資性收入的角度增加農民收入[3]。孫曉然提出農民在農產品生產、加工和銷售上需要形成產業鏈，使得農產品的經營銷售能夠更加規范化、流程化，進而增加農民的家庭經營性收入[4]。從河南省的整體情況看來，河南省農民收入還處于較低對平，有較大的上升空間和發展潛力，農村經濟發展能力尚未充分展示，依舊有較大的發展空間。鑒于此，文章提出提高農民的科學素養以及增加工資性收入等其他收入的策略。

1 河南省農民收入現狀分析

為了更好地研究出河南省農民的增收策略，該文對2005～2015年間河南省農民人均純收入進行了統計，并對其逐年的增長百分比進行了計算，發現河南省的農民收入存在著增長百分比不穩定的狀況。將其與經濟發達地區農民人均純收入相比差距較大，且差距主要體現在工資性收入和財產性收入方面。

1.1 河南省農民收入現狀

2011年河南省農民的人均純收入增長速度達到了近10年的峰值，即19.5%。但是自此之后人均純收入的增長率逐年降低，到了2014年降低到了10.3%，且在2015年時迅速回升為16%，整體上呈現出增長百分比不穩定的狀況，見表1。

表1 河南省農民人均純收入及增長百分比

年份人均純收入(元/人)增長(%)年份人均純收入(元/人)增長(%)2005358915.62011660419.52006421317.42012752413.92007500118.72013847512.72008447013.82014935010.3200948067.520151085316.02010552314.9

河南省農民收入增長百分比不穩定，且與經濟發達地區大差距較大。選取了農民人均收入分別位列我國第三和第八的浙江省和山東省為例，對浙江省和山東省在2011～2015年間農民人均純收入進行了統計。與河南省的農民純收入進行比較。河南省農民純收入與經濟發達的省份存在著很大差距， 2015年浙江省農民人均純收入已經遠遠超過了河南省，而山東省農民人均純收入處于連年高于河南省的位置，見圖1。

圖1 河南省與浙江省、山東省農民人均純收入

發達地區例如浙江省，該省農民的收入一直位列我國農民收入的榜首。而河南省農民以家庭經營性收入為主，其次是工資性收入，而財產性收入基本低于總收入的2%，見表2。

表2 2010～2015年河南省農民收入結構 %

2015年浙江省農民的總收入中，工資性收入達到了1.177 3萬元，占有總收入的60.7%，浙江省農民的主要收入便是工資性收入，而河南省從2010～2015年間的工資性收入占總收入的平均百分比僅為21.9%。2015年的工資性收入占有總收入的20.8%，與浙江省的60.7%相去甚遠。所以河南省與浙江省的農民收入差距主要體現在工資性收入和財產性收入方面。

圖2 2015年馬店市降雨量與全國平均降雨量

1.2 河南省農民增收面臨的問題

1.2.1 河南省的農業基礎設施配備問題困擾著農民的農業生產發展

河南省作為我國的農業大省，要提高農民的收入必須從農業生產角度入手，而目前困擾河南省的首要問題便是農業生產的基礎設施問題，其中直接影響農業生產的基礎性設施問題便是水利灌溉設施不完備的問題[5]。特別是河南省的駐馬店、平頂山、周口等區域的干旱情況尤為嚴重。以駐馬店為例，季度降雨量如圖2。

由圖2可以看出，駐馬店的降雨量全年低于我國降雨量的均值，且在第二季度的降雨量低于全國平均降雨量的50%，冬季降雨量即第四季度降雨量不到200mm。2015年駐馬店的干旱情況尤為嚴重，驛城區的沙河店鎮、遂平縣的文城鄉、西平縣的出山鎮等鄉鎮出現土地干旱嚴重的情況，導致近萬畝玉米幾近絕收，成為63年以來旱災破壞最為嚴重的一次。灌溉和耕種面積比例已經遠遠小于75%，這意味著河南省的農業耕種用地至少具有超過一半的土地沒有配備合理的水利灌溉設施，作物的生產沒有了有利保障，農民在農產品生產上的收入被削弱，農業生產所需要的基礎設施配備問題直接困擾著河南省農民。

1.2.2 河南省農作物的產業結構對河南人民收入有重要影響

河南省目前的主要的作物是糧食類作物，主要糧食作物有大豆、小麥、玉米等。但是目前市場對于糧食類農作物的價格控制在一個較低的范圍。且目前糧食的產量和銷售出現雙重波動的狀況，詳見表3。

表3 2010～2015年秋糧種植畝均收益對比

指標單位2015201420132012201120102015年比2010年±2015年比2010年±%平均每667m2產量kg353.8339.6352.4354356.7352.81.00.3主要品種收購價格1.稻谷元/kg2.762.762.762.692.482.150.6128.42.玉米元/kg1.702.292.122.112.091.85-0.15-8.13.大豆元/kg3.724.525.114.754.224.01-0.29-7.2平均每667m2收益元320.2445.8445.0457.9430.5358.1-37.9-10.6

河南省2010～2015年的秋糧收入由358.1元/667m2上漲到457.9元/667m2的峰值之后開始逐年下降，直至2015年下降到320.2元。，呈現出及其不穩定的情況。2010年到2015年的平均每667m2收入增長百分比分別為20.2%、6.4%、-2.8%、0%、-28.2%，增長百分比出現了逐年下降的狀況。秋糧的收益不穩定，且在2015年降低到了6年來的最低值。并且秋糧的平均每667m2的產量表現出連年持平的狀況，產量也沒有得到改善[6]。秋糧的平均每667m2收益表現出浮動較大的趨勢，且平均每667m2產量并沒有得到明顯的提升，必須從如何提高秋糧產量入手。并且對于秋糧這類市場價格一直處于較低狀態的糧食作物已經不能作為河南省的主要作物進行農業生產，必須對現有的農業產業結構進行調整，了解到市場的需要，找到市場目前和未來所需求的農作物，迎合消費者的需求，生產適銷對路的經濟作物才能使得農民的收入顯著提高。

1.2.3 河南省大部分鄉鎮企業的發展較緩慢

農民的工資性收入除了來源于外出務工的工資以外，投身于鄉鎮企業進行有償勞動也是農民獲得工資性收入的重要來源，然而目前河南省的鄉鎮企業存在著諸多制約其發展的問題，主要體現在企業內部的管理不善上。如何提高鄉鎮企業管理人員的自身素養，完善企業內部結構，從而帶動河南省鄉鎮企業發展成為了制約農民工資性收入的一大問題。

圖3 制約河南省農民收入增長的各部分因素

2 影響河南農民增收的因素分析

河南省是我國的農業大省，農民的收入直接代表著農民的生活質量水平。目前河南省的農民收入組成表現出多樣化的內容，根據為內容形式可分為整體收入和純收入。河南省農民的整體收入是指全年所得的所有收入，包括現金和資產性收入。純收入是指除農業生產和非生產經營所付出的成本所獲得的凈收入。目前按照收入來源的性質分類將農民收入的因素歸納為以下幾類：家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入。對河南省農民的收入結構和影響其增收的因素進行總結可概括為圖3。

2.1 家庭經營性收入對農民增收的影響

家庭經營主要是指農民以家庭為單位進行的經營性活動，這種活動所獲得收入就是家庭經營性收入。家庭經營的內容包括：為農業、林業、牧業、漁業、建筑業等，家庭經營已經滲透到各行各業，也成為一部分農民的主要經濟來源之一。由表2知家庭性收入占有河南省農民收入的70%以上，這個數據表明，家庭經營性收入的狀況直接影響著農民收入是否能夠得到提升[7]。要達到河南省農民增收的目的必須將家庭經營性收入提高。而河南省目前的家庭經營普遍存在著基礎設施不到位、農產品不能迎合市場需求、缺乏產業化經營。如何提高家庭經營性收入是解決農民增收的問題首要任務。

2.2 工資性收入對農民增收的影響

工資性收入來源于農民在企業、單位和組織進行自身勞動所獲取的報酬。由表2可知，工資性收入在河南省農民收入構成中占有的比例位居第二，工資性收入的提高有利于河南省農民總收入的增加。以河南省農村居民純收入為例，當地政府投入了大量的精力發展產業集聚區，使其規模不斷擴大。2015年該產業集聚區固定資產投資65.03億元，比2014年增長6.2%，占固定資產投資的比重53.2%。2015年農民人均純收達到了1.314 901萬元，其中工資性收入的比例占到純收入的47.26%，見表4。

表4 2010～2015年河南農村居民純收入構成

年份人均純收入(元)1.工資性收入比重(%)2.家庭經營性收入比重(%)3.財產性收入比重(%)4.轉移性收入比重(%)20107101.0232.4162.123.212.2620118591.9935.1558.352.254.2520129718.0035.4758.681.244.61201310950.3339.8256.110.53.57201412129.0145.1351.030.473.37201513149.0147.2650.370.531.84

河南省大力發展產業集聚區使得鄉鎮企業的規模和數量增加，進而對農民勞動力進行吸收，鼓勵農民就業本地化。產業集聚區的工作人員有80%來自于農村地區的居民，實現了“就業顧家兩不誤”的同時解決了農村勞動力過剩的問題且增加了農民的工資性收入[8]。由此可見鄉鎮企業的發展直接影響著農民的工資性收入。如果能夠在目前的基礎之上，政府對鄉鎮企業進行大力的扶持，促進鄉鎮企業發展，企業內部不斷完善其管理制度必將能夠使得鄉鎮企業發展壯大，進而帶動河南省農民的工資性收入的增加。

2.3 財產性收入和轉移性收入對農民增收的影響

財產性收入主要是指農村居民通過使用自己的財產或資產作為本金，提供給金融機構或是機構單位支配，以獲得回報的收入。其表現形式主要是利息和股息，主要是通過出租自己的資產的方式以獲得傭金。這種投入方式所得到的回報較低，所以不能夠作為主要的收入來源。轉移性收入的前提是農村居民不需要通過勞動便可獲得的內容，其內容包括：資金、貨物和產權。其具體的表現形式主要為：撫恤金、補貼、獎金、退休金、救濟金、土地征用的相應補償等。政府對河南省農民的農業相關補貼一直存在，從一定程度上增加了河南省農民的財產性收入，但是近年來國家對河南省支農部分的財政投入占有總財政的比例逐年減少，直接構成了河南省農民的財產性收入上明顯減少，由2007年的11%降低到了2014年的7%。除了政府發放以外，農村的社保機制不完善也是影響財產性收入和轉移性收入的原因之一。根據河南省統計網的數據表明，河南省目前的農村勞動力人數達到了4 800多萬人，在此其中的富余勞動力達到了3 200萬人，是我國的勞動輸出大省。但是從2008年到2015年河南省的農村外出務工人員出現了回流的趨勢，河南省的農民工返鄉人數達到了559萬人。如此龐大的返鄉人數，社保的接續問題必須得到解決，只有完善河南省農村社保機制才能使得農民的財產性收入得到保障。

3 促進河南省農民增收的策略探討

根據對河南省收入結構和因素的一系列分析可知，河南省農民的收入主要由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入轉移性收入組成。根據這幾種主要收入構成部分的特性，提出了相對應的增收策略。無論各種因素所占比例是否很小，其都為整體收入的一部分，且缺一不可，所以對于每一種收入構成因素的思考都是非常有必要的。只有每種構成部分全面得到提高才能實現農民整體收入的增收。

3.1 從農民家庭型經營收入的增長入手

根據以上對于河南省農民收入的構成分析可知，農民的整體收入構成中家庭經營收入占有這不小的部分。所以提高農民的收入的必經之路則是必須要提高家庭經營收入，只有提高了家庭經營收入才能從整體上明顯的提高農民的收入。

3.1.1 完善農村基礎設施建設

農村的基礎設施水平直接影響到家庭經營性收入的多少，提高并完善農村的基礎設施建設勢在必行。目前河南省的農業基礎設施亟待完善，而河南省在農業生產方面急需改善的基礎設施便是農業的灌溉系統，目前河南省的灌溉系統在全省的農業用地中覆蓋率非常之低，超過75%的耕地灌溉利用的是地表水[10]。且在2014年出現了60多年以來最嚴重的一次干旱，造成了農產品顆粒無收的狀況。在農田建設方面需要引入水利設施，并作為發展重點。設置灌溉系統的同時，節約水資源應當被最先考慮，河南信陽、駐馬店、平頂山等區域的干旱情況不僅僅是由天氣因素所決定的，當地的灌溉系統覆蓋范圍小，使用的灌溉技術落后導致的水資源浪費也是導致其干旱的重要原因。所以必須將節約水資源的水利設施與灌溉系統相結合，同時為抗旱防汛做足準備。只有將農村的基礎設施完善好才能具備防御自然災害的能力，使得農業生產的安全性有著足夠的保障。另一方面，河南省的農業生產設備較為落后，需要及時的更新新型生產設備，以提高生產效率。所以對于農村基礎設施的建設工作必不可少，還應對河南省目前主要經濟作物生產所需的農業基礎設施進行關注和完善，保證農業生產的基礎設施的完備性。

3.1.2 加快適銷對路農產品的生產

河南省的特色經濟作物優先發展。例如河南省鄢陵縣于2007年大力發展花木產業，重力打造了“現代名優花木科技示范園區”，明顯的帶動了當地的經濟發展，解決了鄢陵縣過去所存在的勞動力過剩的問題。2015年全縣居民人均可支配收入1.683 57萬元，同比增長了9.9%。對于鄢陵縣的成功案例可以進行充分的借鑒，根據河南省的實際情況出發，對農產品生產的產業結構進行調整，加快適銷對路農產品的生產?？蓪⑹卟斯瞎纳a作為重點產業發展，主要發展經濟作物和果蔬。目前，河南省的黃金梨和櫻桃在市場上的價格較高，且受到消費者的歡迎。其中在國內具有一定知名度大型蔬菜瓜果種植基地有七里營鎮萬畝菜椒基地、朗公廟萬畝瓜菜基地、大召營農業園、李莊食用菌種植小區等。依托于大型蔬菜瓜果種植基地的優勢，培育河南省所特有的黃金梨、櫻桃、葡萄、核桃等優質果品，努力將其發展成為萬畝核桃園、萬畝黃金梨采摘園等大型農業基地。利用河南省農業高校的優質資源與其進行合作，開發出精品農業示范園，與目前發展狀況良好的劉莊現代農業科技示范園、合河衛源林業科技示范園等農業示范園形成交流與合作的關系。

3.2 著眼于增加農民的工資性收入

3.2.1 加強對農民的科學素養教育

只有加強農民的科學素養教育才能從根本上提升農民的職業素養和個人水平，而加強農民的科學素養首要則是要提升教育的條件。在保證教育基礎設施的完善的前提下，努力組織起高水平的教育團隊，為全面提高農村教育水平而奉獻出自己的力量目前，河南省的縣級的職業技術學院教學內容中，多是科學文化的基礎性知識，缺乏與農業相關的知識。應當根據河南省的地方農業特色設置相關的農業技能方面的課程，同時為了輔助農業生產的理論知識設置實踐課程，提高農民的科學素養同時增強農民的農業操作技能[11]。成人教育的方式可以借助于函授和廣播電視大學，同時政府應當支持農業實踐教育，建立起配套的實踐基地。在取得很好的效果的前提下，可以在河南省設立“農民大學”。為學習能力較強的優秀農民提供更好的學習環境，使這些優秀農民通過農民大學的培訓和教育具有一定農業技術水平的新型農民，科學素養更高的可以直接進入城市就職轉型為城鎮居民。從2016年開始，河南省的5所高校已經開始面向在豫農民招生， 2016年秋季已經招收了9 450名民工。對農業、食品、建筑業等多個行業進行專門化的崗位職業技能培訓，并對成績優秀的農民學生進行崗位推薦，實現農民返鄉上崗。

3.2.2 加強鄉鎮企業吸納農民就業

大力扶持鄉鎮企業對農民進行吸收就業有助于提高農民的工資性收入，并且農民就業于鄉鎮企業對減緩農村的過剩勞動力有著極大的幫助。該文對河南省農民就業于鄉鎮企業的相關數據進行了細致的統計和分析，目前河南省鄉鎮企業增加值大幅度上升，占據農村的整體增加值的70%。1978年河南省鄉鎮企業工資性收入相比于農民人均收入的比例為8.2%，而截至目前已經提升到了43.57%，所以要達到提升農民的工資性收入必須要加強鄉鎮企業吸納農民就業，扶持鄉鎮企業發展必須做到以下幾方面：(1)完善鄉鎮企業內部經營管理機制。河南省鄉鎮企業表現出來的生命力和發展力度不可小視，然而傳統式的鄉鎮企業內部的管理和經營模式已經不適應與市場的要求。一部分企業對產品質量的監察機制不夠完善，運作方式不夠規范，在河南省的農村地區有著相當一部分家族企業對于企業內部的管理形式還存在落后的狀況。(2)鄉鎮企業生產技術升級換代。由于河南省長期以農業生產為主，農村地區的鄉鎮企業發展較晚，生產技術仍然比較落后，所以對于鄉鎮企業生產技術急需升級和換代。而生產技術的升級換代必須引進高新技術型人才，調整企業內部的管理機制，借鑒先進的企業發展模式，全面推進鄉鎮企業的發展壯大(3)大力發展食品工業。河南省的農業生產的成果主要是食品類的農產品，為了提高農產品的價值，應該將田地里的農產品經過加工和包裝，轉換為餐桌上受到消費者歡迎的食品。

3.3 努力提升農民的財產性和轉移性收入

在農民的整體收入中，財產性和轉移性收入所占有的比例較小，但是作為整體收入不可忽視的一部分同樣需要被關注。提高了財產性收入和轉移性收入可以在一定程度上緩解其他收入增長不足帶來的壓力。

3.3.1 農業發展公司化

農業公司化指的是將農產品的發展產業化，以公司化的企業作為主導，農民作為生產主體，根據市場需求進行生產經營的現代化農業經營模式。將農業生產公司化強調生產的專業化、經營規模化、加工過程形成系列化，并且具有配套的服務設施，以企業化的管理對其進行整頓，形成集生產、加工、包裝、銷售一條龍的產業鏈式經營體系。公司化的農業發展可以使得河南省的農業產業鏈更加完備，對促進農村改革與發展有著積極的意義，并且這種規范式的經營模式適應于市場要求，對農業生產的技術的進步有著促進作用[12]。同時帶動了農民收入的增加，公司化的農業發展起來，農民便可將自己的資金或是土地資產作為入股的股份，從而獲得公司經營利潤的分紅，增加農民的收入來源。鼓勵農民以各種方式參與到公司的經營中來，目前最為行之有效的方式就是組織農民對土地進行承包制的種植與管理。將不能外出打工且擁有耕種能力的農民組織起來，對公司制企業所需要種植的土地進行家庭式承包，付出相應的勞動力和管理能力，最終獲得企業所給予的報酬和分紅，從這方面增加農民的收入。

3.3.2 加大財政支農力度

近年來我國對于河南省農業方面的投入不斷增加，對于三農問題在財政上的支持逐年上升，并且在農業的各項補貼上也呈現出逐年上升的趨勢， 2007年的良種補貼達到了55.7億元， 2016年比2007年增加了110多億元。這些投入對河南省農民的幫助非常之大，很大程度上減輕了農民的壓力。而目前除了要加大對農業的各項補貼以外，農民的社保問題一直受到關注，地方政府應當建立其完善的社保機制，對農民社保進行一定的投入，讓農民社保問題實實在在得到解決。實踐證明對于農民的農業各項投入以及相關的財政支持能夠有效地提高農民的收入水平，所以對于河南省農民和農業的財政性支持必不可少，且需要加強相關力度。2013年以來，財政部選定一些省份開展了財政支持農民創業試點以及農業合作社的試點，河南省位列其中。這部分的支持對提升農民的財產性收入有著積極的作用，需要進一步的增加試點數量和試點范圍。

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THE INFLUENCING FACTORS OF FARMERS' INCOME AND THE STRATEGIES OF INCOME INCREASING IN HENAN*

Li Bo

(Henan Institute of Economics and Trade，Zhengzhou 450018，China)

Henan is China's major agricultural province, its agricultural population occupies a large proportion and the income level of farmers has great impact on the province's overall income level, so increasing the income of farmers can promote the overall economic level, but the current income level of farmers in Henan province is at a relatively low level. This paper analyzed the factors affecting the increase of farmers' income in Henan, calculated the per capita net income of farmers and the increase percentage. Comparison with the developed provinces, the farmer income growth in Henan province was not stable and had large difference. The main factors affecting the growth of farmers' income were household income, wage income, property income and transfer income. Finally, it put forward some countermeasures to increase farmer's income, including improving the rural infrastructure construction, speeding up the marketable agricultural production, promoting agricultural industrialization, strengthening the scientific literacy education of peasants, and enhancing the township enterprises to absorb the employment of farmers.

farmers' income; influencing factors; farmers' income; long-term strategy; Henan province

10.7621/cjarrp.1005-9121.20161123

2015-11-23

李博(1983—)，男，河南洛陽人，副教授。研究方向：財政稅收、經濟管理。Email： 673046029@qq.com

*資助項目：河南省教育廳人文社科學研究項目“河南農民收入的構成因素分析及增收策略”(2017-ZZJH-129)

F323.8

A

1005-9121[2016]11-0151-07