勞保用品發(fā)放、領(lǐng)用、使用全過程精細(xì)管理探索

朱夢然　黃海鵬

摘 要：結(jié)合地下礦山實(shí)際，制定一套完善的勞保用品管理制度，通過對勞保用品發(fā)放、領(lǐng)用、使用進(jìn)行全過程精細(xì)化管理以確保安全生產(chǎn)，同時降本增效，努力為公司順利轉(zhuǎn)型為節(jié)約型企業(yè)做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：地下礦山；勞保用品管理制度；精細(xì)化管理；勞動防護(hù)用品；安全生產(chǎn)

大賈莊鐵礦是位于河北省的地下礦山，礦產(chǎn)資源總量為26028.86萬噸，建設(shè)規(guī)模為采選原礦500萬噸/年，設(shè)計(jì)采深-450米～-150米，年產(chǎn)全鐵品位66%的鐵精礦164.99萬噸，服務(wù)年限32年。目前處于基礎(chǔ)工程建設(shè)期間。在基建初期，勞保防護(hù)用品發(fā)放管理制度不健全，管理混亂，行不成有效、明確的管理體系，有悖于建立節(jié)約型企業(yè)的發(fā)展方向；同時，安全生產(chǎn)又是企業(yè)永恒的話題。防止和減少安全事故更是企業(yè)努力的方向。勞動防護(hù)用品是保護(hù)從業(yè)人員不受職業(yè)危害的最后一道防線。正確佩戴使用勞動防護(hù)用品可以有效阻隔人體傷害事故，保護(hù)從業(yè)人員安全健康，避免傷亡事故的發(fā)生，減少傷亡賠償款，保障企業(yè)安全文明生產(chǎn)。新《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”，可見國家安監(jiān)部門對勞保防護(hù)用品管理的重視。因此加強(qiáng)勞保用品發(fā)放、領(lǐng)用、使用進(jìn)行全過程精細(xì)管理對企業(yè)安全生產(chǎn)有重要意義。

1 勞保發(fā)放、領(lǐng)用制度的探索、制定和完善

公司原來把其他單位的或者相關(guān)的一些制度照搬照抄，拿來自己用，顯然是不合適的。要想切實(shí)保護(hù)員工的安全同時保障安全生產(chǎn)，一套完整、切合實(shí)際的勞保發(fā)放制度是必要的。礦業(yè)公司制定的勞保個人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)只是一個框架，在此基礎(chǔ)上根據(jù)河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司的實(shí)際情況對內(nèi)容進(jìn)行完善。

1.1 對公司的內(nèi)部崗位、人員數(shù)量、是否在崗等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

根據(jù)公司基建期現(xiàn)有的情況對涉及的崗位，公司人員數(shù)量，是否在崗，崗位情況及定崗和現(xiàn)實(shí)工作情況是否一致等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)并整理。編制出一套完整的崗位、勞保用品及使用年限的表格，再根據(jù)之后的情況對表格進(jìn)行檢查、調(diào)整、完善，進(jìn)行PDCA管理循環(huán)，直到得出滿意的結(jié)果。

1.2 根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對勞保用品的年限、種類進(jìn)行合理地規(guī)劃

制度的制定首先要參考國家對勞保用品的相關(guān)規(guī)定及法律法規(guī)，對地下礦山的勞保用品有明確的規(guī)定，制定制度過程中不能與之相悖。例如，基建初期，施工現(xiàn)場管理技術(shù)員不經(jīng)常下井，所以公司采取了崗位配備自救器的方式，在有下井作業(yè)的崗位上配備幾臺公用自救器，這樣既滿足國家安全規(guī)定，又能減少自救器數(shù)量，提高使用效率。

其次，制度制定的過程中，一定要在安全科的監(jiān)督和配合下制定，一定要符合相關(guān)的安全要求。例如，在制定新的制度前，勞保用品的發(fā)放由機(jī)動科全權(quán)負(fù)責(zé)，發(fā)放的種類不全，口罩發(fā)放的時候不固定，沒有對地質(zhì)工眼睛保護(hù)的勞保發(fā)放說明等，老的規(guī)章制度很多地方都不完善，不健全，所以在制定新制度的時候一定要聽取安全科的監(jiān)督和指導(dǎo)。

再次，在制度制定的過程當(dāng)中一定要征求員工的意見，哪些勞保用品屬于易損易壞及使用壽命短的東西，哪些使用壽命長，而發(fā)放時間短。勞保用品是對員工進(jìn)行保護(hù)，沒有員工的意見制度是不適用的。

1.3 完善勞保發(fā)放、領(lǐng)取手續(xù)

機(jī)動供應(yīng)科負(fù)責(zé)勞保用品的保管及發(fā)放，在發(fā)放過程中也應(yīng)該受到安全科的監(jiān)督。給誰發(fā)，發(fā)放多少，發(fā)放的勞保用品種類是否正確，是否是到年限進(jìn)行領(lǐng)取等，都應(yīng)該經(jīng)過安全科的監(jiān)督與同意。除了從發(fā)放和監(jiān)督的方向進(jìn)行管理外，公司也給每個員工發(fā)放了勞保本，對每次發(fā)放的時間、數(shù)量、種類、大小等進(jìn)行記錄，通過發(fā)放、監(jiān)督、制度和勞保本制度層層把關(guān)，層層管理，從每個程序?qū)诒Ｓ闷愤M(jìn)行管理，避免錯發(fā)、亂發(fā)、未到期就來領(lǐng)、領(lǐng)取混亂等現(xiàn)象發(fā)生。

2 對勞保用品使用過程的監(jiān)督、指導(dǎo)

2.1 分層次、有側(cè)重地開展勞保用品教育培訓(xùn)

制度是管理的手段，按照制度執(zhí)行是目的。開展一系列的有效措施是對制度執(zhí)行的良好保證。

為此，大賈莊鐵礦定期開展勞保用品的安全教育，在教育的過程中，應(yīng)該注意因材施教，即分層次、有側(cè)重地進(jìn)行。層次主要劃分為兩個層次，分別為技管人員和一線職工。有側(cè)重主要指的是對技管人員主要著重于勞保用品管理重要性以及管理手段教育；而對于一線職工操作崗位人員來說，則應(yīng)該以安全意識為重點(diǎn)，培訓(xùn)操作人員如何正確使用勞保用品，通過適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)、演示、員工試用等培訓(xùn)手段，告訴需要佩戴勞動防護(hù)用品的每個操作崗位人員：①為什么必須使用勞動防護(hù)用品；②怎樣使用；③怎樣保管；④使用中的注意事項(xiàng)等。

2.2 通過開展有益活動，加強(qiáng)檢查監(jiān)督

公司開展了一些有益的活動，調(diào)動全體人員對勞保用品的穿戴及使用的積極性。例如，當(dāng)下最流行的信息交流工具——微信，公司通過開展“微信隨手拍”的活動，使員工之間相互監(jiān)督，監(jiān)督檢查哪些員工沒有在工作崗位上正確使用穿戴勞保用品，拍到違反規(guī)定人員的相片，對拍照者進(jìn)行一定獎勵。再有，將相鄰或相近崗位之間的每兩位或者三位職工組合為互保組，看作一個整體，互保對象之間互相提醒監(jiān)督，榮辱與共。安全科定期和不定期開展勞保用品專項(xiàng)檢查活動，各部門積極配合，如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)有未正確使用勞保用品者，對于互保組批評教育，并處于一定經(jīng)濟(jì)處罰，罰款由互保組成員均攤。

3 精細(xì)化管理的效果及結(jié)果

在對勞保用品發(fā)放、領(lǐng)用、使用進(jìn)行全過程精細(xì)化管理之后，發(fā)放程序清晰明了，責(zé)任到人，領(lǐng)用手續(xù)完善，首先做到了從管理體制上對員工的安全進(jìn)行了保護(hù)，對安全生產(chǎn)進(jìn)行了保障。

其次，精細(xì)化管理避免了一些亂領(lǐng)，錯領(lǐng)，亂發(fā)，亂計(jì)劃等混亂現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約合理地發(fā)放勞保用品，節(jié)省了勞保計(jì)劃的概算，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

最后，公司開展的相關(guān)活動得到了不錯的反響，員工都積極踴躍的參加，主動正確使用勞保用品的安全意識明顯提升，監(jiān)督管理活動切實(shí)有效地開展，以上一些列的措施使勞保用品精細(xì)化管理落到實(shí)處，得到很好的效果。

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