民生類重大工程分地區數據要報

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民生類重大工程分地區數據要報

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“十三五”規劃重大專項工程數據解讀——

本期針對國家“十三五”規劃綱中的第13、20、22、23、24、25專欄有關民生領域重大工程涉及的最新數據報告如下。

公共教育及教育現代化

數據顯示，2015年，我國九年義務教育鞏固率為93.0%，高中階段毛入學率為87.0%。高等教育毛入學率從2011年26.9%增長到2014年37.5%，三年提高10.6個百分點，創造了我國高等教育的新紀錄。

★義務教育學校標準化

【浙江】目前,寧波市666所義務教育段學校中，有628所通過省教育廳標準化學校評定，達標率為94.29%。

【貴州】全省建成1029個標準化農村留守兒童之家、創建100所“四在學校·幸福校園”省級示范校、100所“減負增效提質示范校”、100所“三生四愛五心五好示范校”、500所學校少年宮。

【湖北】截至2015年底，全省義務教育均衡發展通過省級評估的縣市區達到101個，90個縣市區通過國家督導認定，通過比例位居中部第1、全國第6。

★高中階段教育攻堅計劃

從統計看，2014年全國高中階段教育毛入學率達到86.5%，已實現基本普及目標，但不同地區之間仍存在較大差距。此外，2014年，全國中職學校數在高中階段教育學校總數中占比47%，在校生、教職工、專任教師數占比分別為42%、31%和34%。

2015 年中西部地區各級各類教育發展情況（單位：%；個）

2015 年24省市區中等職業教育發展情況（單位：所；萬人）

【廣東】2014年，全省高中階段教育毛入學率達到95.90%，已提前實現高中階段教育全面普及。

【廣西】“十二五”期間，廣西高中階段教育毛入學率提升到87.3%，增長了17.3個百分點，追平全國平均水平。其中，2015年縣級中專全日制招生4.3萬人，比實施綜合改革前增長26%。

【四川】2014年，全省高中階段教育毛入學率已經達到88.01%，超過了全國平均水平。但甘孜、涼山、阿壩的毛入學率較低，分別只有32.06%、38.54%、45.89%。

★普惠性幼兒園建設

【湖北】“十二五”期間全省共規劃投入35億元資金用于建設2767所公辦幼兒園，新增學位45萬余個；同時還投入3.1億元，獎補4248所普惠性民辦園、城市企事業單位辦園、集體辦園，惠及幼兒數86.6萬人。

【海南】“十三五”期間，海南省學前教育的總體目標是：基本普及學前教育，學前三年毛入園率達到86%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。

【廣東】截至2015年底，深圳市普惠園數量已達到843所，占幼兒園總數的56.6%，學前教育公益普惠發展的格局已經形成。

勞動就業、社會保險、社會服務

★促進就業行動計劃

數據顯示，2015年，我國城鎮新增就業人數1312萬人，城鎮失業人員再就業人數567萬人，就業困難人員就業人數173萬人。年末城鎮登記失業人數為966萬人，城鎮登記失業率為4.05%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。

《2016年中國大學生就業報告》顯示，2015屆大學生畢業半年后的就業率為91.7%，其中，本科院校就業率為92.2%，高職高專為91.2%。此外，大學生自主創業比例從2013屆的2.3%上升到2015屆的3.0%，高職高專畢業生自主創業的比例（3.9%）高于本科畢業生（2.1%）。

2015 年部分地區促進就業亮點數據比較

另據最新公布的《<國家人權行動計劃（2012-2015年）>實施評估報告》顯示，2012-2015年，496.2萬農村貧困殘疾人脫貧，317萬農村貧困殘疾人得到實用技術培訓，提前完成計劃預期目標。

★社會保險、社會服務

數據顯示，2015年末，全國參加城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險人數分別為3.54億人、2.89億人、1.73億人、2.14億人、1.78億人。此外，全國城鄉最低生活保障救濟人數分別為1708萬人和4903.2萬人。截至2015年底，城鄉最低生活保障標準分別達到每月人均451元和264.8元，年均增幅達到10%。農村“五保”集中和分散供養年人均標準分別達到6026元和4490元，比2012年同期分別增長48.4%和49.3%。

截至2015年，全國1088.4萬城鄉殘疾人納入最低生活保障范圍，近2230萬殘疾人參加城鄉居民社會養老保險，302.3萬殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險。

【山西】2015年，全省城鎮有各種社區服務設施3280個，其中綜合性社區服務中心530個。各類收養性單位床位數66221張，收養人數37451人。國家撫恤、補助各類優撫對象18.0萬人。

【浙江】2015年，全省共支出醫療救助資金10.1億元，比上年增加0.3億元。中央和省財政投入補助資金3.1億元，新增各類養老機構床位數3.6萬張，新建成社區居家養老服務照料中心6120個。

【山東】2015年，全省共有社會福利企業1154個，安置殘疾人員就業3.3萬人。各級慈善總會用于朝陽助學等五大工程的支出善款為14.1億元。

2015年31省市區社會保險及新農合參保人數（單位：萬人；%）

2015年22省市區城鄉最低生活保障救濟人數比較（單位：萬人）

住房保障及新型城鎮化

★住房保障

截至2015年12月底，全國城鎮保障性安居工程已開工783萬套，基本建成772萬套，均超額完成年度目標任務，其中，棚改開工601萬套，占年度目標任務的104%。

地區亮點數據北京截至2015年11月，全市已完成棚改安置房建設5.2萬套（戶），完成年度任務的120.9%；累計啟動保障房分配近7.8萬套，其中公租房2.1萬余套，配售型房源近5.7萬套，比2014年增長85%天津全年提升改造散片舊樓區846個，30萬居民直接受益；開工建設保障性住房3萬套，建成7.5萬套，新增發放租房補貼1萬戶；示范小城鎮開工農民安置住宅503萬平方米，竣工502萬平方米上海全年新建和籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造19.7萬套，基本建成20.5萬套。完成中心城區二級舊里以下房屋改造65.9萬平方米江蘇全省新開工保障性住房29.22萬套，基本建成31.78萬套，分別完成年度目標的109.8%和113.5%江西全年開工建設保障性安居工程23.26萬套，基本建成28.51萬套，分別達目標任務的100%和178.2%，其中，棚改開工16.54萬套，棚改貨幣化安置率達31.9%山東新開工各類保障性安居工程54.7萬套，開工任務完成率為101.9%；基本建成33.7萬套，任務完成率為144.1%。棚戶區改造開工47.5萬套，任務完成率為101.8%。湖南新增公共租賃住房20.1萬套，城市棚戶區改造27.8萬套，國有工礦棚戶區改造1.4萬套海南全省城鎮保障性安居工程新開工4.02萬套，占年度計劃的110.7%。其中，基本建成3.43萬套，占年度計劃的208.7%。四川全年危舊房棚戶區改造和保障性住房項目開工35.2萬套，實施農房建設35萬戶，實施棚改貨幣化安置11.9萬戶，貨幣化安置比例達到49.5%

2015年9省市保障性安居工程進展情況

★新型城鎮化建設

目前，全國已有20余省先后出臺政策鼓勵農民工進城購房以化解三四線城市房地產庫存壓力，包括農民工在內的新市民將成為“主力軍”。如四川，專門拿出30%的公租房房源用于解決農民工住房問題，而且房租比市場租金低50%。在湖南，貸款首付款比例最低可執行20%，借款人還可自主選擇還款頻率。在寧波，截至今年2月底，已發放“農民安家貸”224筆，貸款金額1.36億元。

【陜西】2015年，西咸新區、韓城獲批國家新型城鎮化改革試點，97萬農民成為新市民，城鎮化率比去年提高1.35個百分點。

【浙江】2015年，各級投入美麗鄉村建設資金254億元。全省98%的村實現生活垃圾集中收集處理，79%的村實現生活污水有效治理,農村生活污水治理農戶受益率為66%,已有58個縣成為美麗鄉村創建先進縣。

文化體育設施建設

截至2015年年底，全國共建成公共圖書館3139個、文化館3315個、文化站40976個、博物館4692家、科技館409個。2012-2015年，中央財政累計投入203億元支持公共文化設施免費開放。截至2015年年底，免費開放的博物館已達4013家。中央投資92.23億元，基本完成對20戶以下已通電自然村廣播電視覆蓋。

2015年31省（市、區）公共文化設施建設發展情況

此外，截至2015年，全國體育場地數超過170萬個，人均體育場地面積達到1.57m2，全國50%以上的市縣（區）建有全民健身中心，50%以上的街道、社區配有體育健身設施，農民體育健身工程已覆蓋全國74%的行政村。

2015年17省市區體育基建及活動開展情況

“十二五”時期，各地堅持民生優先，不斷加強就業、社會保障、住房保障等重大民生制度創新。雖然一些地方經濟增速有所放緩，但就業創業人群不斷壯大。“十三五”期間，各地仍需不斷加大社會事業投入，積極推進基本公共服務均等化。