貴陽市“痛客計劃”激勵公職人員創新

貴陽市“痛客計劃”激勵公職人員創新

■ 貴陽市近日出臺《關于鼓勵公職人員參與“痛客計劃”助推社會創新創業的意見（試行）》，激勵全市各級機關、事業單位和國有企業公職人員通過在職創業、離崗或辭職創業等形式參與“痛客計劃”，將“有想法的痛客”和“有辦法的創客”結合，助推解決城市治理和現實生活中的問題。

地方政策解讀

引導公職人員參與“痛客計劃”

《意見》從評價考核、課題研究等方面，引導公職人員增強改革創新意識。鼓勵并支持公職人員結合自身工作生活挖掘有價值痛點，痛點提交和《意見》落實情況納入年度目標考核；鼓勵公職人員結合各單位職責開展理論創新、制度創新、科技創新、管理創新、服務創新，進一步激發公職人員創新潛力；設立痛點課題，采取“痛點+項目+資金”的方式，鼓勵和支持公職人員深入發掘研究政府與社會治理痛點，領題調研，提出改革創新的合理化建議和金點子。

加強公職人員創新能力培養

《意見》從培訓輔導、實踐鍛煉等方面，培養提升公職人員創新能力。

提升公職人員發現、挖掘痛點的意識和能力納入干部教育培養計劃，有針對性地組織不同領域、不同行業的公職人員開展痛客計劃專題教育培訓；聘請知名學者、業界精英、知名投資人、“痛客夢工廠”團隊專家，聯合高校、知名機構和知名企業組建痛客聯盟，通過專題輔導，分享經驗等，提升公職人員創新能力；圍繞提升社會治理和政務服務效能，注重創新實踐鍛煉，開展公職人員到非公有制企業掛職或與非公有制企業人員互派掛職工作，為暢通交流渠道，增強崗位創新能力。

搭建公職人員創新創業平臺

《意見》以實施“痛客計劃”為抓手，搭建激發公職人員創新創業活力的載體平臺。鼓勵和引導全市公職人員立足本職崗位、發揮專業特長，關注產業發展、政務服務等方面熱點難點問題，研究、發掘和提出“痛點”，通過設置痛客賬戶、舉辦痛客大賽等渠道和平臺；采取政府支持引導、專業機構主導等措施，培育建設“痛點”與“創客”緊密結合的痛客夢工廠；注重從高校院所、非公和社會組織選拔有創新實踐經驗的優秀人才進入黨政機關、事業單位和國有企業。鼓勵事業單位中的科研、專業技術人員圍繞解決痛點離崗留職在筑創業，允許3年內回原單位競聘上崗，享有與連續工作的人員同等待遇。

鼓勵公職人員參與“痛客計劃”

《意見》提出實行經濟利益與社會榮譽雙重激勵的具體措施。完善評價機制，開展“百佳創新處室”“百優創新標兵”評選活動，對在痛點發掘、痛客計劃中表現突出的公職人員，可評定為“優秀”等次、記三等功、二等功，所在單位該年度目標考核予以創新加分。建立“貴陽市痛客服務綠卡”制度，在醫療體檢、學習考察、子女入學、休假療養等方面享受相應待遇和便利服務；開展痛點確權認證，公職人員以個人身份通過中國痛客大賽、痛客夢工廠等獲得現金獎勵歸其個人所有。以政府機構、社會組織名義獲得現金獎勵，獲獎單位或組織應全額用于獎勵參與其中的公職人員。設立市級“痛客貢獻獎”，對做出突出貢獻的公職人員，給予5至10萬元獎勵；對提出的痛點有效推動政府效能提升、產生商業價值等成績突出的公職人員，列為后備干部培養，對符合好干部標準，在創新工作中表現特別優秀的副科級以下干部，按照干部管理權限，可破格或越級提拔為科級干部。

（注：原載《貴陽日報》2016年5月31日，已收入中國政務信息網·地方領導文庫，投稿郵箱： bjb@ccgov.org.cn）