論政治管理與道德的關系

趙璐

摘 要：政治管理是一種硬性約束，是指通過國家的相應權力機關利用國家權力以某種特定的秩序和目的來對政治生活進行有計劃的約束或制約的方式，為了實現政治權利的主體利益，通過國家強制力來協調不同利益的矛盾，這也是政治管理的主要功能。

道德則是一種軟性約束，是調節人與人之間行為規范的綜合，道德受一定社會經濟關系的影響，其評判標準是善與惡。道德通過教育、輿論以及人們的傳統習慣來調整個人與社會，個人與個人之間的矛盾，是維系人們行為原則和規范的總和。

關鍵詞：政治管理的硬約束；道德；道德的硬約束

1 政治管理的歷史發展

政治管理作為與國家政權并生共存的一種政治行為，其歷史發展過程始終是與國家形態的歷史演進過程相同步的，即依次經歷了奴隸制國家的政治管理、封建制國家的政治管理、資本主義國家的政治管理和社會主義國家的政治管理。

在奴隸制和封建制國家中，政治管理活動一般被包容于政治統治行為之中。管理權高度集中的個人家長式的政治管理形式，是奴隸制和封建制國家中普遍采用的典型管理形式。奴隸主和地主是天然的政治統治者和管理者，掌握著社會政治、經濟和文化等一切方面的最高管理權力，廣大奴隸、農民則依附于他們。在這里，管理者與被管理者之間表現為赤裸裸的壓迫和被壓迫關系。

到了近代社會以后，隨著自由資本主義國家逐步發展為壟斷資本主義國家以后，資產階級政治管理的發展進入新的階段，不僅政治管理的強度不斷提高，而且政治管理的范圍也日益擴展。這一時期的政治管理，一方面借鑒了工商企業管理的豐富經驗和有效方法，另一方面又廣泛運用了現代自然科學、社會科學和管理科學的理論知識與方法，從而加深了人們對政治管理規律的認識，推動了政治管理實踐的發展。資產階級的政治管理活動對于維護和鞏固資產階級的政治統治發揮了不可低估的作用。

社會主義國家的政治管理是一種完全新型的政治管理形式。在社會主義社會中，政治管理者與被管理者是一種同志式的平等關系，政治管理活動只是平等的社會成員之間的必要的特別的勞動分工，擔負著對社會政治生活進行科學組織和正確協調的責任。各類各級政治管理者都來源于人民群眾，接受人民的委托行使管理權力。所有這些都集中反映了社會主義國家政治管理活動同以往任何剝削階級國家政治管理活動的本質區別。

2 道德的歷史發展

人類社會進入奴隸制時代以后，出現了階級、國家、民族，產生了多種行業及行業人員，人和人之問的社會關系和道德關系日益多樣化和復雜化。與此相適應，道德調節的范圍和內容也就日益多樣化和復雜化。它不僅要調整階級之間、國家之間、民族之問、行業與行業之間、整體與整體之間的關系，還要調節個人與這些整體，調節君臣、主仆、父子、夫婦、兄弟姐妹、朋友、師生等個人與他人之間的關系。為了調整這種復雜化、多樣化的關系，道德本身也就有了很大的發展。

進入封建社會時期之后，道德得到了進一步的發展，在封建社會道德最為明顯的特點就是維護封建宗法等級制度，道德與政治、宗教有了更多的聯系，變得更加規范，更具有理論性。

到了資本主義社會，自由、平等、博愛成為資產階級道德鮮明特點，這與資產階級社會提倡的個人主義精神有一定的聯系。值得一提的是，雖然資產階級道德鮮明的特點曾經對人們的精神生活起到了積極的作用，但是看重個人，認為個人利益高于社會利益和集體利益，這與社會和集體處于了絕對的矛盾之中。

在人們的社會生活中，政治管理和道德同時存在，二者具有一定的聯系，是相互滲透、互動互進的。

社會在實施政治管理的時候需要政治制度作為施行的保證，社會制度的設計需要將道德理念作為考慮對象，社會政治制度的確立需要相應的道德作為其得以合理化的基礎，同時，道德服務于政治制度，某時期社會道德的確立和當時國家政治制度的確立不無關系。

但是政治管理存在于社會關系中，道德則存在于個人、家庭等各種社會群體關系中，因此政治管理和道德存在于不同的領域，二者在本質上并不相同。由于政治管理和道德分屬于不同的領域中，所以說二者調節的對象與方法各不相同。

從人類社會存在的那天道德就出現了，可以說只要人類社會存在，就一定會有道德的存在。而政治管理則在國家出現后才出現，具有一定的階級性，假如有一天國家消亡了，政治管理必將隨之消亡。

社會成員的政治思想、態度、言論活動等屬于政治管理調節的基本范圍，還包含一些宏觀與微觀的社會因素。

政治管理的實施具有強制性，它擁有強有力的施行保障，國家通過特定的權力機關對社會成員的公共政治生活進行調節。

道德與政治管理不同，如果說政治管理是一種硬性約束，那么道德則可以被稱為軟約束。道德的干預性并不強，而道德之所以能喚起人們的義務意識和責任意識，則主要借助的是輿論的效應以及示范和教育。