馬克思和葛蘭西有關國家職能觀點之比較

王輝景

摘 要：國家職能通常體現在階級統治和社會管理中的職責、功能和作用，它反映的不僅僅是國家活動中所要堅持的基本方向、實現的根本任務，還體現在國家機關對國家公民所從事政治、經濟、文化、社會服務等社會活動中統治和管理。馬克思認為，一方面政治職能體現在國家利用國家機器維護統治階級的利益，另一方面國家中的社會公共職能對其是一種加固和維護。而葛蘭西通過對現代國家的政治社會、市民社會關系分析，認為一方面隨著市民社會作用增強而產生變化，統治職能在弱化。另一方面社會公共職能內容不再單一，譬如文化領導權等內涵不斷豐富，倫理、文化、教育職能等社會公共職能作用在不斷強化。

關鍵詞：馬克思；葛蘭西；國家職能

1 關于國家職能產生的社會根源

馬克思根據國家權力的專制性特點，對比較早的西方資本主義國家，認為資本主義國家同任何形式的專制國家一樣，國家社會公共職能服務于資本主義經濟生產和資本主義社會的發展整體要求，需要政府履行一定的公共職能，而這種公共職能往往被政治職能掩蓋或替代，其實質仍然以剝削制度為基礎，以社會對立為特征、代表少數人的利益。

20世紀社會主義運動席卷全球，就在人類即將迎來偉大變革的勝利時，社會主義運動的兩股力量，由分歧而分裂。到了20世紀末，轟轟烈烈的社會主義運動跌入低谷，蘇聯解體、東歐劇變、“蘇聯模式”破產。葛蘭西基于十月革命勝利之后和歐洲革命的經驗、教訓和總結，對比東西方國家的經濟、社會結構差別對國家職能

做了新的詮釋，他首先對市民社會的內涵做了界定，然后將市民社會歸納到上層建筑當中，提出理性與文化影響而不是單純的經濟力量，政治統治不僅僅依靠經濟，更要依靠說服被統治階級接受統治階級的信仰體系，并且去接受他們的社會、文化和道德的價值觀。

馬克思和葛蘭西在國家職能產生的社會根源上來看，馬克思對國家職能的分析凸顯的是國家本質對國家職能的制約，政治職能在國家職能中處于中心地位。葛蘭西在吸收這一觀點上，將國家職能上升為整個社會形態的統一并起調和作用。

2 關于國家職能的內涵

馬克思根據生產勞動二重性推演國家本質二重性，指出國家職能包含兩部分：

一是生產活動中，為促進生產發展和維護經濟參與者利益的社會公共職能；

二是以統治剝削制度為基礎與代表少數人剝削的政治職能。

首先，國家作為階級統治的工具，利用國家機器維護統治階級的利益，這種階級統治工具和國家機器首先表現了政治職能。

其次，在作為公共管理機構發揮社會事務職能，政治職能決定社會公共職能，社會公共職能作用于政治職能，也就是說只要資本剝削存在，國家政治職能就不會消亡，社會公共職能只能起到輔助作用。除非資本主義被共產主義取代，那么政治職能就會隨國家機器打碎而消亡，社會公共服務職能將作為一種新的國家職能而發生作用。

葛蘭西根據東西方工業文明和商品經濟差異，指出導致國家職能的差異原因，并強調這種差異集中體現在市民社會發展程度和社會作用上。同時也就得出了“國家=政治社會+市民社會”這一論斷。一方面，他指出國家利用暴力、強制的階級統治職能以外還需要非暴力職能共同發揮作用，政治職能的大小依賴這個國家經濟發展和市民社會發展，經濟制度發展完善和市民社會力量強大的，依靠暴力鎮壓的政治職能作用就會弱化。另一方面，他指出國家可以通過文化、宗教、道德、意識形態等方面通過市民社會這個群體進行思想傳播，從而獲得被統治階級的“認可”或“服從”通過爭得文化領導權或意識形態領導權服務政治職能。

馬克思和葛蘭西雖然都注意到國家的非暴力職能因素，都提出了國家職能的二重性，但是二者有截然不同的觀點。

首先，馬克思相對社會公共職能更注重國家的政治職能，而葛蘭西則強調國家的教育或意識形態職能的重要性。馬克思認為，階級統治決定國家性質，而國家作為階級統治的暴力工具，階級統治職能在國家中占主導地位。即政治統治職能決定社會公共職能，社會公共職能輔助于政治統治職能。在葛蘭西看來任何國家都是一個倫理國家，而這個國家最重要的職能就是把廣大公民道德文化提高到一定的水平，并與這個國家的生產力發展要求相適應，從而也就與統治階級的利益相適應。

其次，馬克思所指的社會公共職能同葛蘭西的教育或意識形態職能不同。馬克思所指的社會公共職能不具備暴力型、強制性、階級性、政治性，而僅作為政治統治職能的輔助工具協調社會生活、社會事務。而葛蘭西的教育或意識形態職能意義就非同小可，它不局限于嚴格的學校教育領域，而存在于整個階級統治社會中，具有明顯的階級性和統治性。

通過對比得知，葛蘭西的國家職能與馬克思的國家職能存在明顯的差異。也就有了兩種觀點，一種是認為葛蘭西背離馬克思國家職能，一種是繼承和發展了馬克思的國家職能，綜合上述分析得出以下幾點：

第一，葛蘭西的國家職能觀拓展了馬克思的國家職能觀，他在不否定馬克思國家職能基礎上結合當時意大利革命的實際情況，提出自己對本國乃至歐洲革命獨特的見解。依據是市民社會在文化、倫理和意識形態奪取國家活動的意義，首次提出國家在教育或意識形態上對社會結構的影響。

第二，二者不存在背離，馬克思的國家觀本身就是一個運動、變化、發展的動態體系，例如，馬克思認為經濟基礎決定上層建筑，經濟發展對政治職能的影響和作用，而葛蘭西最大的貢獻就是：在實際革命中揭示了文化、文化與政治關系的重要性。形成了經濟基礎和上層建筑、生產力與生產關系、政治職能與意識形態之間相互作用和相互影響的辯證思想。

第三，由于國家推移和進步，國家職能的內容和重心也會隨著社會形態、經濟基礎和階級狀況的演進、變換。