推進電視臺制播分離改革的路徑探析

林廷德臨江廣播電視臺，吉林白山 134600

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推進電視臺制播分離改革的路徑探析

林廷德
臨江廣播電視臺，吉林白山 134600

摘 要新時期電視臺制播分離改革挑戰與機遇并存，要立足于改革實踐中的不足積極探索全新路徑，爭取早日實現電視臺制播分離的成熟市場化運作。文章分析了電視臺制播分離改革中的不足，探討了制播分離改革路徑，希望能為改革、探索實踐提供參考。

關鍵詞電視臺；制播分離；改革

電視臺制播分離是當前一大發展主要趨勢，這種運作模式在歐美已經經歷了較長的發展時間，無論是體制還是市場都相對成熟。對國內而言，電視制播分離改革是政策、市場共同推動下的必然選擇，對于電視業未來更好的發展將會產生極大影響，下面就電視臺制播分離改革中的不足及路徑做簡要探討。

1 電視臺制播分離改革中的不足

1.1 制播分離局限性較強

制播分離在我國電視臺改革中還屬于有限試點范疇，以湖北廣電、上海電視臺、無錫電視臺等一批典型試點為代表的試驗田都相繼出臺了不少制播分離欄目，但是比起我國龐大的電視市場、數量繁多的地方電視臺，制播分離的試驗田無論是數量還是規模上都令人嘆惋，并且這些制播分離的欄目在運作中更多的是采取內部運作模式，缺乏來自外部的嚴格意義上的競爭對手，無論是節目制作、財務管理還是人員流動、團隊權益分配都較為封閉，這直接倒是試驗田運作局限性較強，可參考價值降低。面對這種較強的局限性，需要積極改革這種封閉的試驗田運作模式，引入多方平臺競爭機制，提升制播分離改革的開放性，進一步深化改革。

1.2 制播分離平臺開放性不足

電視臺制播分離改革中需要積極探索各類節目引入、退出機制及加盟平臺運作，以無錫電視臺為例，在制播分離運作中除了有不少平臺或項目參與實踐之外，其他部門在開拓全新運營市場與體系、參與市場化運作方式積極性不高，也間接導致了平臺整體開放性不足，這意味著買方、賣方市場的門檻還并未降低，短期內想要實現制播分離模式下良性的市場化運作還較為困難。同時，由于地方電視臺的局限性，在拓展市場、進行市場化運作的過程中還面臨著政策限制、資源限制、地域限制等諸多影響因素，這意味著未來必須進一步強化平臺開放性。

1.3 制播分離管理滯后

電視臺制播分離改革需要管理上同步跟進，實際試驗中管理方面的滯后直接導致改革實踐成效受到影響。比如播出方對制作方在合同管理方面的跟進存在難度，對于節目質量如何跟蹤掌控，在遭遇節目質量堪憂的問題時又如何按照合同執行操作；隨著廣播環境的快速變化與新媒體的興起，如何做好制作方人財物的考核與評估、設備更新，也是當前迫切需要解決的問題。另外，在現行制播分離改革探索中，國內的政策應當如何進行完善，也是亟需解決的難題，比如當前幾個改革試點中團隊責權利約定、人員流動、激勵機制等都還有可提升的運作空間，需要在播出管理、組織架構、管理體制等方面不斷做出調整，以適應新變化、新要求。

2 電視臺制播分離改革路徑探討

2.1 優化推廣實踐路徑

電視臺制播分離改革中要注意優化推廣實踐路徑，在合理把握分離運行方向的基礎上，加強進度的實時調控，充分發揮協調小組的統籌管理作用，以積極的姿態應對過程中遇到的各類問題。電視臺方面與節目制作中心必須協調好廣電資源與播出時段，實現優質節目資源的高效利用，以更加成熟的手段進行包裝并推向市場，參考歐美國家制播分離運作模式與經驗，建立專門的管理小組與實施團隊，做到分門別類的籌建各類實施細則，做好細則評估、實施與核算。

2.2 完善評估與核算體系

要結合市場發展潮流與趨勢積極完善評估體系，以科學、合理的評估體系對節目制作中的定位問題、質量問題、收視表現、社會影響力、節目可持續發展能力、入門檻及淘汰指標等進行完善與量化，形成成熟可運作的評估體系，確定各類合理權重比例，服務市場化運作實踐的開展。要針對目前封閉運作的問題，探索建立成本核算制度，真正實現廣播電視節目的市場化運作買賣，以便在競爭中獲得性價比優勢，做好節目制作成本預算與盈利評估，為后期利潤的合理分配服務，進一步提升制播分離實踐運作水平。在制定成本核算制度時，要注意突出其評估特性，實施專門運作，綜合考慮節目制作的各類成本（如設備、人工、時段成本等），結合市場認可度、社會影響力、創收核算等要素完成科學核算，配合管理改革、政策完善等進一步提升制播分離改革的力度，促進制播分離改革制度在我國的推廣與實踐。

2.3 積極適應媒體生態機制

現行新媒體積極發展的大背景下，電視臺制播分離改革要積極適應媒體生態機制，依托國家新政策環境，促進資源共享，通過黨和政府的鼓勵與支持積極開展跨區域合作，積極探索新媒體與傳統媒體合作的新途徑、新道路，實現多領域的深入合作，為電視臺直播改革實踐探索提供支持，進一步推進制播分離的市場化推廣運作。要積極支持市場前景較好的項目與技術進行市場化運作，走出電視臺制播分離改革中封閉性較強、平臺開放性不足等弊端，建立適應市場發展的多元投資、融資體系，真正將制播分離改革作為新時期建設重點，在條件符合許可的情況下，實現改革探索工作上的新突破。

3 結束語

綜上所述，電視臺制播分離改革是新時期探索重點，要積極總結制播分離改革實踐中的不足與經驗，在新時期探索全新推廣實踐路徑，適應媒體生態機制，完善評估與核算體系，服務制播分離改革全新運作模式的建設與推廣。

參考文獻

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[3]王朋進.如何實現有效的制播分離——歐美經驗的借鑒與思考[J].視聽界，2014（5）：31-35.

中圖分類號G2

文獻標識碼A

文章編號2096-0360（2016）03-0062-01

作者簡介：林廷德，工作單位為臨江廣播電視臺。