新形勢下高校大學生創新創業能力培養的思考

余菜花

(南京信息工程大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210044)

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新形勢下高校大學生創新創業能力培養的思考

余菜花

(南京信息工程大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210044)

“大眾創業、萬眾創新”下，大學生的創新創業能力培養日益受到政府和高校的重視。目前大學生創新創業能力培養存在創新創業意識不夠充足，大學生創新創業氛圍不濃，師資力量薄弱，管理不夠規范等問題。應強化創業意識，營造大學生創新創業氛圍，提高創新創業教師素質，完善創新創業教學體系，加強組織管理，提升大學生創新創業實訓項目和大賽效果。

大學生；創新創業能力；培養

2015年我國新興產業、新型業態和新的商業模式“三新”得到蓬勃發展，創新驅動戰略、“大眾創業、萬眾創新”已出現成效。[1]2016年1月19日，國家統計局公布2015年國民經濟運行情況，2015年我國工業升級態勢明顯，尤其是新產業增長較快，全年高技術產業增加值比上年增長10.2%，比規模以上工業快4.1個百分點，占規模以上工業比重為11.8%，比上年提高1.2個百分點。中國已經進入“全面創業，萬眾創新”的時代。

大學生富有想象力、創造力，是創新創業的生力軍。團中央書記處書記傅振邦認為,大學生創新創業的潛質潛力潛能，溫度熱度高度，數量質量體量，體現了整個國家創新創業的基本面。[2]高校在大學生創新創業能力培養中肩負重要責任。然而，目前高校在大學生創新創業培養中同質化現象嚴重。為此，有必要在充分了解目前高校大學生創新創業能力培養現狀的基礎上，深入分析存在的問題，充分利用互聯網，做好“互聯網+”大學生創新創業，提出切實可行的大學生創新創業能力培養方案，以創業促進、帶動就業。

一、大學生創新創業能力培養呈現新特征

從1989年我國首屆“挑戰杯”大學生創業設計大賽開始，我國大學生創新創業能力培養教育經歷了近三十年的探索和發展。各類創新創業大賽層出不窮，創業孵化基地不斷涌現，大學生創新創業環境得到進一步優化，大學生創新創業能力培育呈現出新的特點。

(一)大學生創新創業能力培養獲得政府高度關注

大學生創新創業能力的培養日益受到政府重視，連續頒布多項創新創業教育改革措施。如，2014年5月人力資源和社會保障部、教育部、國家發展改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局和共青團中央等九個部門聯合發布了《關于實施大學生創業引領計劃的通知》。2015年5月4日，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，全面部署深化高校創新創業教育改革工作。很多地方政府也積極鼓勵大學生創新創業，促進高校創新創業教育的開展。例如，云南省連續出臺了《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》和《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》等鼓勵和引導大學生就業創業的政策，明確提出把就業創業教育列入高校教學計劃。

(二)大學生創新創業能力培養獲得高校廣泛認同

為提高大學生創新創業能力，眾多高校開設理論、實務以及實踐類的各種創新創業課程。例如，哈爾濱工業大學把開展創新創業教育作為踐行科學發展觀、服務創新型國家建設與兩化融合的重要舉措，發揚“厚基礎、強實踐、重創新”的人才培養特色，將創新創業教育融入人才培養體系，構建了理論與實踐相結合、第一課堂與第二課堂互動的、完善的創新創業教育體系。北京航空航天大學成立創業管理培訓學院，旨在加強學生創業意識、轉變就業觀念，通過搭建創業平臺、提升創業技能，實現以創業帶動就業的良性循環。

此外，我國創新創業教材建設也初具規模和水平。以往，我國創新創業相關教材主要依靠翻譯，如《創業艱難：如何完成更艱難的事》(本·霍洛維茨著)、《硅谷百年史——偉大的科技創新與創業歷程(1900-2013)》(阿倫·拉奧和皮埃羅·斯加魯菲著，閆景立、侯愛華譯)。近幾年的教材，國內編寫量遠高于以前，質量也有所提高，涌現出一批高等教育“十二五”規劃教材。如《大學生創業訓練教程》、《創新創業思維拓展與技能訓練》、《創造性思維與創新方法》、《大學生創新創業教程》等等。

(三)平臺化與項目化發展成大學生創新創業教育新趨勢

隨著創新創業活動的深入，創新創業教育朝平臺化和項目化趨勢發展。北京大學成立了北京大學創業訓練營，旨在利用校內教育資源、校友資源以理論結合實際的課程培訓體系為依托，以企業導師計劃及創業服務聯盟為特色，綜合幫扶創業者解決企業創建和發展期的戰略規劃設計及實際經營問題?！坝柧殸I”采用集中模塊化授課方式，邀請北大知名學者及創業家校友全程講授，每期針對50～70位左右優秀創業者免費授課，并推出創業導師計劃，引入早期創投基金，綜合扶持、孵化創業項目。

2013年4月，清華大學成立了新型創意創新創業人才發現和培養的教育平臺，簡稱“三創空間”。該平臺致力于圍繞“三創”(創意、創新、創業)，探索新型的人才教育模式，幫助學生學習創意創新創業的知識、技能和理念，培養學生的創造力，包括創造性精神、創造性思維、創造性能力和執行能力，造就新一代的創新型人才。南京大學、上海交通大學、復旦大學、浙江大學等高校，紛紛設立大學生創新創業中心，出臺《大學生創新教育計劃項目管理辦法》，制定《創業教育學分管理條例》等，開展大學生創新創業項目。

(四)大學生創新創業挑戰賽數量急劇增加

大學生創新創業大賽日益增多，其中最具影響力的當屬由共青團中央、中國科協、教育部和全國學聯共同主辦的“挑戰杯”全國大學生系列科技學術競賽(簡稱“挑戰杯”)，被譽為當代大學生科技創新的“奧林匹克”盛會。隨后，各類大學生創新創業大賽層出不窮，但它們主要聚焦于特定學科。例如電子商務領域，2009年教育部、財政部舉辦了首屆全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽(以下簡稱三創賽)。2014年，高等學校國家級實驗教學示范中心聯席會經管學科組極力推出“學創杯”全國大學生創業綜合模擬大賽。同年，中國教育電視臺、光明日報、中國互聯網協會和長治國家高新技術開發區主辦了首屆“全國大學生移動應用創新大賽”。2015年，教育部推出“互聯網+”大學生創新創業大賽。同年4月27日，“2015中國大學生跨境電子商務創新創業大賽暨世界電商生態大會啟動會”在北京人民大會堂舉辦。

二、大學生創新創業能力培育中存在的主要問題

(一)創新創業意識不足，大學生創新創業氛圍不濃

一些地方和高校對大學生創新創業重視程度不夠。我國的創新創業教育起步晚，雖然經過了近30年的發展，但還處于探索階段。社會和高校并沒有完全認同和接受大學生創新創業教育，對創新創業教育的重要性、必要性和緊迫性的認識尚不夠充分。

大學生創新創業氛圍嚴重不足，我國大學生創業人數偏少。2013屆大學畢業生自主創業比例為2.3%，比2012屆高0.3個百分點，比2011屆高0.7個百分點，比2010屆高0.8個百分點。[3]2014年云南省自主創業畢業生共1810人，僅僅占畢業生總數的1.2%。[4]創業質量低下，主要集中諸如餐飲、零售等容易開業且風險相對較小，且啟動資金較少的傳統行業。創業成功率偏低，全國大學生創業成功率最高的浙江僅為4%，中國大學生創業成功率平均為2%，這一數字與歐美國家大學生創業成功率20%有整整10倍的差距。[5]

(二)師資力量薄弱，大學生創新創業教學方式單一

師資力量薄弱。目前大學生創新創業培訓的教師主要來自高校輔導員，或者學生“就業工作”的指導人員和“商業教育機構”的教學人員。他們普遍缺乏企業管理和創業的經驗，大多數僅僅只是接受了諸如SIYB教師培訓等類型的短期培訓，開展創新創業教育的意識和能力欠缺。部分高校嘗試聘任一些成功的創業者與企業家擔任兼職教師，但是在制度保障、組織協調和資金支持等方面還不夠完善。

教學方式方法單一，針對性、實效性不強。大學生創新創業教育的綜合性和實踐性強，實際經驗、創業體驗要遠超傳統教育中的理論規則講授。但目前大學生創新創業培訓的教師在講課時，授課內容還是重在理論分析，與實際脫軌較嚴重，無法真正培養學生的創新創業能力。聘請的部分企業家、創業者彌補了實際經驗不足的缺陷，但因其缺乏實際的教學經驗，存在教學效果不甚理想等問題。

(三)教學體系不全，大學生創新創業教育課題零碎

大學生創業創新教育至今還沒有被列入高?？己嗽u估的指標體系中，與原有的高校教育體系存在兩張皮的現象，未得到高校的真正重視。[6]選修課、培訓班、創業大賽等是目前高校開展大學生創新創業教育的主要形式。諸如此類的創新創業教育方式，根本無法滿足經濟社會飛速發展的當今社會對創新人才的需求。

此外，絕大多數高校的創新創業課程是零星的、瑣碎的，缺乏作為一門學科體系的系統性和嚴謹性。課程開設時間一般也不在正常教學時間范圍內，僅僅是利用周末或者晚上零星時間。有時，僅以“職業生涯規劃”、“就業指導”之類的系列講座呈現，且沒有系統的安排與詳細的統籌規劃。

(四)管理不夠規范，大學生創新創業實訓項目和大賽效果不理想

大學生創新創業實訓項目培育、項目選拔和管理程序不合理。很多高校的大學生創新創業實訓項目圍繞著教師的科研項目展開，這不利于激發大學生參與創新創業實訓項目的熱情和潛能。此外，此類項目的理論性強而實踐性弱，學生主要是在老師的指導下從事一些輔助性工作，不利于其創新創業能力的培育。

另外，各種大學生創新創業大賽層出不窮，但其效果不甚理想。首先，賽事組織和管理不到位。有些承辦方因賽事周期長、參與對象廣泛、賽事組織和管理極度繁雜等原因，不夠精心，賽事通知、準備和組織隨意，甚至隨意縮減晉級名額，嚴重挫傷參賽學生積極性。其次，大賽眾多，學生很難找到匹配的指導老師。以電子商務專業學生為例，諸如全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽、中國大學生跨境電子商務創新創業大賽等，他們可參與的賽事極多，但學生難找到匹配的老師對其進行指導。

三、“大眾創業、萬眾創新”下大學生創新創業能力培養的對策建議

(一)強化創新創業意識，營造大學生創新創業氛圍

積極主動宣傳中央及地方政府有關創新創業的政策，強化大學生創新創業意識。制定專門政策，出臺關于促進大學生創新創業平臺、大學生創新創業扶持基金、大學生創新創業園、大學生創新創業教育計劃項目等方面的意見和辦法。調整教學管理方案，鼓勵學生參與課外實踐，提交實踐作品，并通過相應項目評估和答辯，獲得相應學分；鼓勵學生將創業項目作為畢業設計。

成立創新創業領導小組，努力營造濃郁的大學生創新創業氛圍。為此，高校可以成立創新創業教育工作組、專家組或創業導師組，負責領導、組織和管理大學生創業工作。與此同時，高校還可以舉辦諸如大學生創新創業年會、創新創業論壇或實踐論壇等可持續性的、交互性的平臺，營造校園創新創業氛圍。

(二)提高創新創業教師素質，提升大學生創新創業教育水平

高質量的教育主要源于高素質的教師。在大學生創新創業能力培養中，必須明確全體教師創新創業教育責任，鼓勵創新創業教師下企業實踐，掌握企業運營過程，參與創新創業項目，同時完善專業技術職務評聘和績效考核標準，加強創新創業教育的考核評價等，以此提高大學生創新創業教師素質。此外，在聘請創新創業成功者、企業家等各行各業領軍人才、優秀人才擔任創新創業課程授課或指導教師時，應制定管理規范，明確兼職教師職責，充分發揮兼職教師優勢。此外，教師還應改變目前以理論、概念等為主要內容的講授式教育模式，廣泛開展參與式教學，鼓勵學生參與討論，通過頭腦風暴法等啟發學生的靈感，激發創新創業靈感。

(三)完善創新創業教學體系，優化創新創業體系

推進大學生創新創業教育教學改革，明確創新創業教育在我國高校教育體系中的地位。針對課程體系零碎這一問題，可面向全體大學生設計一套課程體系，包括諸如研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等相互銜接、邏輯合理的必修課和選修課，并將其納入目前高校的學分管理體系中，規范創新創業教學體系。

此外，可充分利用信息技術、互聯網技術，加快創新創業教育優質課程信息化建設，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。組織學科帶頭人、行業企業優秀人才開展創業主題論壇沙龍、報告會、座談會等，支持創業團隊參加學術會議、開展研討交流、進行實地考察，不斷開拓視野，培養創新創業能力。

(四)加強組織管理，提升大學生創新創業實訓項目和大賽效果

加強管理，強化大學生創新創業訓練計劃項目的培育，規范項目選拔程序。對立項項目，要定期對項目進行中期檢查或階段性檢查。結項時，組織相關領域專家對項目驗收。對因非主觀原因造成的在中期檢查、結題驗收中實施不到位的項目團隊，應進行面談，詳細了解項目實施的具體困難。針對具體困難，采用相應的措施。例如，因專業技術問題，可請專家為項目進行指導，以引導項目順利完成。

加強溝通，強化大學生創新創業大賽的組織和管理。實施大學生創新訓練項目和大賽的導師制，從項目選題、撰寫、項目實施等各方面對學生進行指導，幫助學生創業團隊建立企業、優化企業運營、分析并排除企業風險等。

[1]中國青年網．習近平破題新常態 青年創業者：創新引領有信心[EB/OL]．[2016-01-22]．http://news.youth.cn/wztt/201601/t20160122_7557396.htm．

[2]新華網．“2016全國大學生創新創業峰會”在北京召開[EB/OL]．[2016-03-05]．http://education.news.cn/2016-03/05/c_128775543.htm．

[3]晉浩天．2014中國大學生就業報告[N].光明日報，2014-06-10(6).

[4]自建麗，耿穎，劉虹．云南大力推動大學生創業，將創業教育納入人才培養過程[EB/OL]．[2015-06-05].http://cy.ncss.org.cn/cydt/289746.shtml.

[5]錢鋒．協同促進大學生創新創業[EB/OL]．[2015-03-12].http://tech.hexun.com/2015-03-12/173969997.html.

[6]謝志遠，劉元祿，夏春雨，等.大學生創業創新精神培養的對策研究[J].高教探索，2011(1):144-146.

(責任編輯 文雙全)

Reflections on the Cultivation of College Students’ Innovativeand Enterprising Ability under the New Situation

YU Cai-hua

(School of Economics and Management, Nanjing University of InformationScience & Technology, Nanjing 210044, Jiangsu, China)

In a situation of "public entrepreneurship and innovation", the cultivation of innovative ability of college students is increasingly emphasized by the government and universities. At present, about the cultivation of the innovation ability of college students, there are many problems. Students lack awareness of innovation, the innovation atmosphere of students is not strong, and the teachers are weak and the management is poor. We should strengthen the awareness of entrepreneurship, create the atmosphere of innovation and entrepreneurship of college students, improve the quality of innovative entrepreneurship, improve the innovation and entrepreneurship teaching system, strengthen the organization and management, enhance the innovation and practice of college students and results of such contests.

college students; innovative and enterprising ability; cultivation

2016-03-25

江蘇高校品牌專業建設工程一期項目(PPZY2015A072)

余菜花(1979-)，女，安徽旌德人，南京信息工程大學經濟管理學院講師，博士。

G641

A

1671-9247(2016)06-0087-03