加強科學理論指導，提高教材管理水平

陸柳

(廣東石油化工學院 教務處，廣東 茂名 525000)

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加強科學理論指導，提高教材管理水平

陸柳

(廣東石油化工學院 教務處，廣東 茂名 525000)

摘要：加強高校教材建設和教材管理工作的科學理論研究，提高教材管理水平；用科學理論指導高校教材工作，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的目標，以滿足我國高等教育事業(yè)大發(fā)展的需要。

關鍵詞：高校教材；管理理論；理論指導教材工作

高等學校的教材管理是一項直接為教學第一線服務的工作。教材管理工作基本包括兩個內(nèi)容：一是貫徹實施教材建設的正確方針和任務，組織教師編寫、選用優(yōu)質(zhì)的教材；二是教材直接為教學服務，及時充分地滿足學校教學活動對教材的需要。要真正做好教材工作，不僅要擅于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，更重要的是要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，勇于創(chuàng)新，把實踐經(jīng)驗升華到科學理論，用科學理論去指導實踐工作。因此，要做好高校教材工作，關鍵要加強科學理論研究，提高教材管理水平。

1高校教材工作的重要性

有人類社會就有教育，有教育就有教材。但長期以來，許多人對教材工作的認識只限于買書、搬書、發(fā)書三步驟，認為教材建設也只是一般的事務性工作，談不上什么學術性、專業(yè)性，致使教材管理成為高校管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其實只要有教育的存在和發(fā)展，作為教育基本工具之一的教材就會伴隨著教育的存在而承擔著木之本的作用，伴隨著教育的發(fā)展而承擔著水之源的作用。教材是教師開展教學之“本”，是學生獲取知識之“源”，是教學計劃得以實施的具體保證，是教學質(zhì)量評估的重要依據(jù)，在較大程度上反映著一個學校的辦學水平和學術水平[1]。教材工作涉及面廣，不但受學校教務、財務、教學單位等內(nèi)部相關職能部門的影響，而且受印刷、出版、運輸、發(fā)行等外部相關社會部門的制約，要滿足教材供應的隨機性和臨時變動頻繁的需要，就要在買書、賣書的過程中做好計劃、財務、供應、教學等多方面的管理。因此，開展教材管理工作的理論研究，穩(wěn)定正常的教學秩序就顯得十分重要。

2高校教材科學管理理論

教材學作為教育學的一個主要分支，其理論基礎不只是教育學的課程理論，它還直接與系統(tǒng)科學、管理科學、經(jīng)濟學等有密切關系。根據(jù)現(xiàn)代管理學的理論，現(xiàn)代組織生產(chǎn)、組織經(jīng)營、行政管理都是以系統(tǒng)論、信息論、控制論的觀點為科學基礎[2]。教材管理是介于教育管理學和教育經(jīng)濟學之間的邊緣科學，走過了一個從萌芽到成為系統(tǒng)科學的過程，并正在由古典管理理論向現(xiàn)代管理理論發(fā)展，以適應科技的發(fā)展和教學改革的需要。

2.1教材管理系統(tǒng)論的觀點

系統(tǒng)是由相互作用、相互制約、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成，具有特定功能的有機整體。教材管理系統(tǒng)是通過人們的設計而組織起來的一個人工系統(tǒng)，主要特征有：(1)教材是為一定的教育目標服務的，它具有“目的性”特征。(2)教材系統(tǒng)的各要素是相互依存和相互作用的，它具有“相關性”特征。(3)教材是以整體的科學知識系統(tǒng)的形式而存在的，它具有“整體性”特征。(4)教材系統(tǒng)在內(nèi)部中必須保持其自身的系統(tǒng)性，在外部上必須與直接關聯(lián)的教材內(nèi)容相適應，它具有“適應性” 特征。

2.2教材管理控制論的觀點

控制論就是系統(tǒng)為達到預期目標而進行的方向控制、動力控制、質(zhì)量控制、信息控制等系列控制行為[3]。要實現(xiàn)有效的教材管理控制，必須做到有正確的方向控制，明確的目標和標準；管理系統(tǒng)中必須有動力，正確的動力控制將使系統(tǒng)有效運行；建立檢查及預測系統(tǒng)，對教材質(zhì)量進行研究分析，使系統(tǒng)控制能達到預期的目標；現(xiàn)代管理系統(tǒng)必須能獲取外部和內(nèi)部的大量信息，并通過信息反饋，調(diào)節(jié)輸出達到系統(tǒng)的基本目標。

2.3教材管理信息論的觀點

信息論認為系統(tǒng)正是通過獲取、傳遞、加工與處理信息而實現(xiàn)其目的的運動。信息是現(xiàn)代管理和決策的重要依據(jù)。因此，信息的質(zhì)量要求要高，既要有穩(wěn)定的文件制度、教材指標等各種信息，又要有變化中的外部和內(nèi)部信息；既要有反映真實情況的準確信息，又要有經(jīng)過分析和加工處理的有用信息。信息的反映和傳遞既要及時迅速又要抓質(zhì)量，更要講究經(jīng)濟效益，做到少花錢，多辦事，避免財力、物力、人力的浪費。信息論就是研究信息的獲取、度量、儲存、傳遞和變換規(guī)律的科學。

綜上所述，高校教材管理涵括了科學管理理論的系統(tǒng)論觀點、控制論觀點、信息論觀點，在實踐工作中只有理論聯(lián)系實際，才能達到現(xiàn)代的科學管理。

3科學理論指導教材工作

3.1系統(tǒng)安排，科學管理

根據(jù)現(xiàn)代管理理論，任何管理都是對一個系統(tǒng)的管理，要對教材工作系統(tǒng)實行有效的管理，必須對教材工作本身的目的性、整體性、相關性、適應性等特點進行認真的系統(tǒng)分析，把教材的編寫、選用、供應、管理四要素組織協(xié)調(diào)好；采用科學管理手段處理好系統(tǒng)的目標、計劃、制度和時間，做好系統(tǒng)安排[4]。要科學做好教材的系統(tǒng)安排，主要是做好如下工作：(1)目標管理。管理的目的總是為了達到一定的預期目標。目標明確，合作才有方向；目標正確，管理才有效。各有關要素按正確的目標完成自己的工作。(2)計劃管理。計劃貫穿于教材管理工作的全過程；系統(tǒng)安排才能有效發(fā)揮工作的積極主動性。首先要掌握教學計劃，才能明了教學大綱或課程教學的基本要求，才能制訂出科學的教材選購計劃，才能有的放矢地做好教材的采購、供應，實行有效的管理。(3)制度管理。制定合理的規(guī)章制度，明確教材管理職能部門的職責范圍和工作標準，確保教材管理工作得以有效開展。(4)時間管理。教材供應是教材工作系統(tǒng)中一個重要的子系統(tǒng)，它是一項時間性很強的煩瑣工作，它受到教學計劃、專業(yè)設置、招生人數(shù)、課程安排、出書時間等的制約。在教材實踐工作中，只有加強各環(huán)節(jié)的時間管理，才能掌握教材供應的主動權(quán)。

教材是為教學服務的。教師需要教材施教，學生需要教材學習從而獲取知識和經(jīng)驗。教材工作是教學系統(tǒng)的子系統(tǒng)，包括招生計劃、課程設置、教學安排、教材選定、編寫及編審、教材的印刷出版及發(fā)行、訂購采購、師生購買、財務票據(jù)、教材的入庫及領用等要素，這些要素形成了教材管理的整體關聯(lián)性。教材與管理職能部門之間都是相互聯(lián)系、相互作用的，例如教研室能否按時選訂教材，出版社能否按時、按需提供教材，交通運輸部門能否按時運出等因素都會影響教材的訂購和供應，它們當中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生變化，教學用書計劃就得改變、調(diào)整。只有對教材系統(tǒng)及其內(nèi)在規(guī)律充分了解掌握后，才能提高教材管理水平，實現(xiàn)科學管理。

3.2控制運轉(zhuǎn)，合理管理

控制的基本屬性是它具有目的性。對教材管理系統(tǒng)來說，這種預期目的的達到必須實行有效控制，發(fā)揮各要素的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)管理的合理化。教材工作在實踐過程中，正確的動力控制將使系統(tǒng)有效運行。就教材管理系統(tǒng)而言，物質(zhì)動力和精神動力是兩種激勵作用的主要動力。編寫教材是復雜的創(chuàng)造性的腦力勞動，人的才能發(fā)揮和積極性的調(diào)動都需要正確地實施激勵動力原則。利用規(guī)章制度控制協(xié)調(diào)好人、財、物關系，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益與社會效益；教材工作在實踐過程中，既有穩(wěn)定方又有變化面。教材供應是一個“兵馬未動，糧草先行”的工作，既受校內(nèi)招生、教學計劃等相關因素變動的影響，又受校外發(fā)行部門、物流等社會因素的制約；特別是隨著高校辦學多樣化的發(fā)展，對教材的使用量和版本規(guī)劃產(chǎn)生了很大影響。實行有效控制就要求有事業(yè)心責任感的工作人員全面了解教學計劃，按教材工作的程序辦事，按期保質(zhì)保量完成教材工作的任務。

3.3信息反饋，有效管理

現(xiàn)代管理系統(tǒng)必須通過信息反饋途徑，使這些信息在管理系統(tǒng)中及時地發(fā)揮作用，真正形成暢通的回路，達到有效管理。根據(jù)本人多年的教材工作經(jīng)驗，在教材工作實踐中首先要準確掌握全校教材所需征訂的信息，包括教材的課程名稱、班級、教材名稱、書號、作者、出版社、版次、出版日期、單價、教材類型、學生數(shù)量、教師數(shù)量及使用教材的院系、教研室、征訂教師、任課教師等原始信息。其次要積極完善檢查制度。檢查教學計劃、專業(yè)設置等相關信息是否變更；檢查教材征訂數(shù)據(jù)是否有多訂、錯訂、漏訂的情形，并及時將信息向相關部門反饋，把經(jīng)科學處理的準確數(shù)據(jù)信息按時發(fā)送各出版社。最后要主動掌握各出版社的發(fā)行動態(tài)，搜集各出版社的教材目錄、網(wǎng)址，始終關注校內(nèi)外的最新情況，特別是修訂計劃和出版變更的信息；按時處理各出版社的教材征訂回告信息，及時修改教材征訂數(shù)據(jù)并做好信息反饋工作，按新的情況執(zhí)行新的計劃目標，以適應教材工作的需求，保證教學工作順利開展。

4結(jié)語

在教材工作實踐過程中，運用好系統(tǒng)安排、控制運轉(zhuǎn)、信息反饋的基本原理，結(jié)合實際，對教材管理進行計劃、實施、監(jiān)督，將有助于達到教材管理目的的最佳效果；用科學的理論指導高校教材工作，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的目標，以滿足我國高等教育事業(yè)的教學改革的需要，能夠推動我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

[參考文獻]

[1] 苑秀芹.高校教材管理現(xiàn)狀與對策[J].出版廣角，2014(8):14-15.

[2] 張創(chuàng)新.現(xiàn)代管理學概論[M].北京：清華大學出版社，2010.

[3] 李嘉瑤.教材學概要[M].蘭州：西北工業(yè)大學出版社，1989.

[4] 王祖發(fā).江西高校教材工作研究論文集[M].南昌：江西高校出版社，1993.

(責任編輯：柳豐)

Strengthening the Guidance of Scientific Theory to Improve the Management of Teaching Materials

LU Liu

(Academic Affairs Office, Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming 525000，China)

Abstract：The scientific theoretical research into college and university textbook construction and administration should be strengthened so that a higher level of textbook management could be reached. Only with the supervision of scientific theory could college and university textbook management better help achieve the aims of their personnel trainings for a great development of the higher education in China.

Key words:Textbooks for colleges and universities; Theory of administration; Guidance for the work of teaching materials

收稿日期：2016-02-29；修回日期：2016-03-30

作者簡介：陸柳(1973—)，女，廣東高州人，研究方向為教材管理。

中圖分類號：G647.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2562(2016)02-0055-03