關于加強高校后勤財務核算管理的探討

侯 妍 王建威

（北方工業大學后勤集團財務部，北京 100014）

關于加強高校后勤財務核算管理的探討

侯 妍 王建威

（北方工業大學后勤集團財務部，北京 100014）

針對高校后勤集團目前在財務核算上存在的問題，就如何搞好高校后勤財務核算，利用價值形式組織財務活動，為經營活動服務，確保財務核算管理的規范、合法、高效，提高財務管理水平，提出建議和措施。

高校后勤；財務核算；管理措施

財務管理主要是利用價值形式來組織財務活動，為經營活動服務。怎樣用價值形式反映真實、完整、準確的經營成果，確保財務活動的規范、合法、高效，筆者認為會計核算是財務工作的核心，是財務管理的基礎，會計核算薄弱，財務管理必將缺乏堅實的基礎，因此首先要解決高校后勤財務核算管理方面存在的問題，本文擬對如何搞好高校后勤的財務核算管理進行分析探討。

一、目前高校后勤財務核算管理的現狀

我國高校的后勤集團公司一般都是在高校原有后勤實體和后勤服務部門按所屬行業歸類后組建而成的集團公司，后勤集團的財務管理部門是后勤集團所屬的財務部，財務部要負責整個集團公司及各子公司（中心）的財務管理和會計核算工作，負責向稅務、統計等社會監督部門繳納稅收和報表，還負責向學校財務報送全面的財務報告。

后勤集團財務部門在體制改革中要確保國有資產在社會化的轉軌過程中不損壞、不浪費、不流失并保值增加；確保財務會計資料的真實、完整、準確；確保各項財經紀律的執行，規范財務運作，正確處理學校與后勤集團、后勤集團與職工個人利益關系；最終確保后勤社會化改革的順利進行，必須結合后勤集團經營管理實際，研究探索會計核算管理，完善會計核算辦法，組織財務活動，為各方面提供明確的會計信息，當好領導決策的參謀，才能更好地為高校后勤改革服務。

二、目前高校后勤財務核算存在的問題

（一）會計核算基礎薄弱

由于高校后勤集團是由多個經濟實體和服務部門整合組成，各經濟實體與各部門實行相對獨立的會計核算，單位多，核算內容又各不相同，很多賬務設置、財務核算延續了原來的會計記錄，存在著會計科目設置不規范、資產記錄不完整，賬務處理不準確，各部門之間的往來賬務核對不上等問題，嚴重影響財務資料的準確、完整。

高校后勤的會計人員大部分是從后勤人員中選拔或聘用上來的，沒有專業培訓經歷，業務水平偏低，專業判斷能力不強；或年齡結構和業務知識結構老化，專業水平參差不齊，財務核算方法、制度、模式等因循守舊，會計核算、管理水平難以適應改革的需要。

（二）財務核算制度不健全

高校后勤既是高校的組成部分，又有其不同于高校的獨特性和復雜性，比如高校后勤行政管理仍然由學校撥付經費，各經濟實體按企業化經營管理，還有以服務高校為主的水、電、暖等非盈利工作，在管理上具有事業單位和企業經營的雙重性和復雜性，目前針對這種狀況，政府或相關部門并沒有出臺關于高校后勤集團財務核算制度，大部分高校后勤集團在財務核算上仍然沿用或參照事業單位財務制度進行會計核算，并沒有針對后勤集團管理特點的財務管理制度，存有諸多不規范、不完善的地方。

（三）財務核算體系不規范

面對高校后勤體制改革的不斷發展，后勤集團財務部門在沒有統一的財務核算制度的情況下，核算管理存在許多不規范之處。在財務核算形式上存在核算形式多種多樣，有以現金收付制為記賬原則的經費預算、有以權責發生制為記賬原則的經營性收支；財務核算方法不規范，如會計科目設置、往來賬務處理、收支結余的結轉，收益分配、財務報表的編制不規范等；財務核算體系不完善，很多后勤部門財務核算只注重財務資料的記錄和反映，不注重財務分析，財務檢查、財務控制工作，影響財務信息的真實性、準確性。

（四）成本核算管理不夠完善

高校后勤經營實體的會計核算一般采用企業會計核算制度，但是由于很多后勤財務部還是隸屬高校財務處的領導之下，在業務上接受高校財務的指導，受到原有事業單位會計核算制度的影響，成本核算意識比較淡薄，不注重成本核算管理；高校后勤服務對象的特殊性決定了高校后勤的社會性、公益性、微利性，也是影響成本核算意識和管理的因素；后勤成本核算沒有明確的管理制度，沒有可操作性的規定，沒有規范的核算方法，成本核算對象、內容、會計期間等存在著隨意性，導致成本核算不全面，不真實、可比性差，成本管理效率不高。

三、對加強高校后勤集團財務核算管理的建議

（一）構建獨立高效的財務管理體系

設置集團公司獨立的財務機構，明確財務機構職責，執行統一的財務管理制度，實行財會人員集中、會計核算集中、財務管理集中、財務資金集中的財務管理體制。配備合格的專業財務人員，財務人員的綜合素質，對會計信息的質量具有很大的影響。加強財務人員的業務培訓，全面提升會計人員的素質，以適應高校后勤社會化對高素質會計人員的需要。

（二）建立規范科學的會計核算體系

會計核算體系是由會計核算、會計分析與會計檢查等組成的整體，會計核算體系的完善、適用與否，直接影響會計信息的真實性，甚至關系到企業的生存與發展。由于高校后勤管理對象的多樣性和復雜性，各種管理對象的業務活動和財務收支具有不同的特點，就決定了必須建立起適應社會化改革的財務核算體系。

首先要規范財務核算方法，嚴格按照財經紀律要求，采用以企業會計制度為主，配合使用事業單位會計制度，以權責發生制原則為記賬基礎，確認收入、費用，進行收入費用支出的核算，確保財務基礎信息的真實性、及時性、可比性，真實完整的反映后勤集團的財務狀況和經營成果。

其次，財務部門必須建立起完整的財務核算體系，做好財務預算、財務決策、財務計劃、財務分析和財務檢查工作，通過定期的財務報表分析、盤庫和賬物核對、財務檢查等手段加強財務管理，提高財務核算水平。

還應加強信息化和電算化管理，充分利用現代計算機技術，更好地完善財務核算體系。通過先進的財務管理軟件，處理財務核算的數據信息，實現現代財務會計核算的電算化，保證會計資料的準確匯總和計算，有效提高會計核算的效率

（三）完善成本核算管理工作

高校后勤集團既要為廣大師生提供最好的服務，注重公益性的優質低價、保本經營、服務育人、講究社會效益，又要實行獨立核算、自負盈虧、自我發展、追求經營效益的目標；所以更應該注重成本費用支出核算，在優良服務的基礎上，將成本費用盡量控制到最低點，實現一定的經濟效益，才能促進后勤集團經營實體的健康和可持續發展。

首先要建立健全成本費用核算制度和成本核算的基本工作，財務部門應從成本核算的角度，對成本費用支出項目，設置規范的成本費用核算科目。采用適當的成本核算方法，保證成本核算的真實、完整。其次要認真組織成本核算工作，做好成本核算的各項基礎工作。

此外，高校后勤集團應培養企業全員的成本意識，尤其是后勤公司高層領導和各下屬企業領導的成本管理意識。定期組織成本費用的考核和分析工作，正確評價各部門的成本管理業績，找出成本費用升降變動原因，挖掘降低耗費和節約成本費用的潛力，有效的降低成本，減少浪費，不斷提高經營實體的成本管理水平。

（四）制定完善的財務規章制度

規范的財務規章制度，是約束財務部門的財務核算、財務管理工作，保障各項財務活動有效落實的基礎，因此，必須制定完善的高校后勤財務規章制度，使后勤財務核算有章可循，確保財務信息的全面、準確、真實。

應依據國家的財務法規，結合高校后勤集團管理實際，建立一系列規范的后勤財務核算、管理制度。第一，建立規范的會計核算制度，包括貨幣資金收支的授權批準制度，賬務處理程序制度，財務收支審批制度和經費支出管理制度等，保證會計核算的真實性、時效性，滿足各個方面、各級領導對財務信息、決策資料的需求。第二，建立規范的資金管理制度，主要包括貨幣資金、經費撥款、集團籌資資金管理制度，加強后勤集團資金管理，保證資金的健康流通和健康使用。第三，建立實物資產管理制度，包括固定資產、原材料等資產的購買、入庫、出庫制度，資產及原材料的盤點、毀損、報廢的相關手續與管理制度，切實保證資產安全，避免實物資產流失和損壞。第四，建立財務審核監督制度，為了提高財務核算工作質量，要建立財務內部審核制度，減少工作失誤，提高工作質量。建立完善的內部控制制度，內部會計人員的回避制度，崗位責任制等制度，控制財務風險，實現自我監督。第五，建立財務預測、財務分析制度，提高經濟活動分析、預測能力，結合會計信息，有效分析后勤集團的各項經濟活動，并作出科學的決策，切實提升高校后勤財務管理的整體水平。

四、結束語

高校后勤集團是高校后勤社會化改革的新生事物，隨著改革的不斷深入，建立與高校后勤社會化改革相適應的財務管理及會計核算體系，還需要不斷的創新和完善。我們財務人員要充分認識到高校后勤財務管理的特點，建立健全集團財務部的財務核算體系、完善后勤集團財務管理制度、健全會計內部控制和監督制約機制，深入實際，調查研究、發現問題，勇于探索，不斷完善會計核算和財務管理，解決實際問題，更好地為高校后勤改革服務。

［1］李樺.當前高校后勤財務管理的問題與對策——基于財務審計的視角［J］.高校后勤研究，2015（6）.

［2］申亞峰.高校后勤財務管理中存在的問題及對策［J］.安陽工學院學報，2015（9）.

［3］張翠青.論高校后勤財務管理新體系的構建［J］.高校財務，2014（5）.

［4］胡曉霞.高校后勤財務管理存在的問題及對策探討［J］.財務通訊，2011（11）.

Based on existing problems on financial accounting of logistics group in universities，this paper puts forward suggestions and measures on how to do a better job of financial accounting and serve operating activities，organizing financial activities using value form，ensuring that the management of financial accounting meets standards，is legal and in high efficiency and improving financial management level.

school logistics；financial accounting；management measures

G647

A

2096-000X（2016）20-0174-02

侯妍（1979，01-），女，漢族，碩士，職稱：會計師，工作單位：北方工業大學后勤集團財務部。王建威（1981，09-），女，漢族，碩士，職稱：會計師，工作單位：北方工業大學后勤集團財務部。