高校學生黨員志愿者管理機制探討

唐燕　張軍廠（西北農林科技大學 機械與電子工程學院，陜西 咸陽 712100）

高校學生黨員志愿者管理機制探討

唐燕張軍廠*
（西北農林科技大學 機械與電子工程學院，陜西 咸陽 712100）

志愿者服務在當今社會得到一致的認同和快速的發展，尤其在高校其發展速度更快，規模也更大。黨員志愿者服務是高校對學生黨員再教育的途徑之一，也是高校學生黨建工作的重要媒介，更是黨在基層工作中的具體變現和高校學生黨員自身蓬勃發展的需要。但是大學生黨員志愿者服務機制存在服務意識、服務水平不高、服務保障不足等問題，文章將對大學生黨員服務志愿者管理機制做相應的探討，并提出措施與優化方案。

黨員；志愿者；管理

一、學生黨員志愿者在黨建工作中的重要意義

學生黨員志愿者服務是黨的宗旨的體現。全心全意服務人民是中國共產黨員的核心價值追求，它決定了黨員應在自己的學習、工作、生活中發揮服務人、引領人的作用。在高校學生黨員中，參與學生黨員志愿者服務是一個非常好的服務方式和途徑，既符合大學生黨員的實際，也符合社會需要的實際，是大學生黨員對黨的宗旨貫徹。

學生黨員志愿者服務是高校對學生黨員再教育的途徑之一。學生黨員是我黨新鮮血液的重要來源之一，但是高校對學生黨員的黨性教育大多數情況下都是理論的教育，極其缺乏實踐教育，但是實踐教育環節是提高學生黨員黨性修養、服務意識的重要部分。只有經歷實踐教育的黨員才能算一個真正合格的黨員，這種再教育的方式是必須的。

學生黨員志愿者服務是廣大的學生黨員自身發展完善的需要，也是高校黨建工作的重要組成部分。學生絕大部分的時間都是在學校度過的，沒有真正的步入社會、融入社會，缺乏社會閱歷與經驗。黨員志愿者服務活動就如同一扇開啟社會世界的窗戶，讓學生黨員直接了解校園外社會，極大地豐富學生黨員的社會閱歷和社會實踐的能力。志愿服務是一種社會大愛的體現，是無私、無償的行動，是學生黨員個人提高自己道德修養切實有效的途徑，也是高校對黨員在道德修養方面教育的一次教育形式。

二、高校學生黨員志愿者服務管理機制存在的不足

（一）服務意識淡薄

現在高校普遍的志愿者服務是黨組織至上而下的方式，從一定程度上來看有一定的強制性，另外部分的學生黨員對志愿者服務認識理解不到位，他們在參與服務過程中表現出服務激情不夠，責任感較差，嚴重的影響了服務活動的質量，也損害了黨員的整體形象。

（二）服務水平不高

學生黨員志愿者服務總體的服務水平有待提高。主要表現在兩個方面，一方面，大學生黨員志愿者缺乏一定的培訓，使得我們大學生黨員志愿者在具體的實踐服務中沒有專業技術的支撐，志愿者本身的服務能力得不到提升，導致整體服務質量不高。另一個方面，學生黨員志愿者在具體的服務活動中未將學習過的理論知識與服務實踐有效結合，大多數的服務都還局限在獻愛心、便民等公益服務上，應提升其服務層次。

（三）服務保障機制不完善

主要體現在以下幾個方面：一是服務經費單一，現在高校的學生黨員志愿服務的經費都是向上級黨組織申請，并沒有專項的志愿者服務經費補貼。二是對志愿者相關的培訓太少，志愿者缺少預防處理事故的能力，志愿服務項目評估機制不健全。三是未能提供給志愿者人身醫療保險、意外保險，志愿者沒有辦法全心的投入志愿服務。四是一些社會機構和學校認識不夠，他們把志愿者當做免費的勞動力，不重視學生黨員志愿者的辛勤付出，沒有志愿者的物質獎勵機制。

三、對高校大學生黨員志愿者服務保障體系優化

針對上述主要問題，提出對現有的志愿者服務保障體系優化的措施。

（一）針對服務意識淡薄的問題，提出激勵機制

服務意識淡薄這是需要解決的最基本的問題，首先要從理論上加以引導，樹立正確的志愿服務意識，想方設法的來激發學生黨員參與志愿服務的熱情。雖然志愿服務是為了提高公共事務效能以及增進社會公益，利用自己的業余時間、知識、體能、經驗來幫助他人服務社會的活動，但如果過于強調奉獻，不容易維持志愿者參與活動積極性，志愿服務意識難免淡薄。建議參與志愿服務的個人可以獲得一定的金錢和物品的報酬，充分保持學生黨員志愿者參與服務的熱情。研究相應的激勵機制，可以更好的促進志愿者參與的積極性和持續性。同時還需要注意，在建立激勵機制時候考慮參與的動機與需求之間的關系，針對不同的群體應該采用不同的激勵措施，這樣才能最大程度的調動學生黨員志愿者的積極性。

（二）針對服務水平不高問題提出優化措施

首先，各個高校應對志愿者進行長期穩定的有效的培訓，多組織優秀的高年級學生分享經驗，邀請有經驗的老師傳授經驗。其次是學校應該加強活動審批力度，拓寬活動的渠道，不能就單一的獻愛心、慰問等等這些活動開展服務，而是應該向著更高層次、更高水平發展，將理論知識與實際聯系有效結合，發揮更大的價值。

（三）組織管理機制

健全的組織管理機制是學生黨員志愿服務工作形成長效機制的關鍵。通過實施活動項目化管理、建立評價考核制度、完善校地協調機制等環節，形成規范化管理。

項目化管理模式。精心策劃組織志愿服務活動，結合學生黨員的專業特長，為確保黨員志愿服務活動的層次性和可持續性，可參照社會大型活動的項目化運作模式，將分散、短期、封閉的活動模式進行整合提升，以公益性主題為主線，將一系列大學生黨員志愿活動長期化、陣地化、整體化。

建立評價考核制度。要將黨員志愿服務納入黨員發展、黨員評優等評價體系中，確保志愿服務的水平和質量。建立公平的評價考核制度，關鍵要把握過程認證和質量評價兩個環節。在過程認證環節，要完善學生黨員志愿服務認證機制，明確學生黨員志愿服務時長和質量要求，為每名學生黨員建立志愿服務實名認證檔案，可由團委、黨支部等有資質的認證機構對學生黨員志愿服務活動完成情況進行認定，并定期將完成情況予以公示，發現弄虛作假的學生黨員，學院黨組織要進行批評教育，堅決不予認定。在質量評價環節，每年度由學生黨支部以志愿服務認證檔案為依據，從活動時間、活動內容、活動效果等方面全面評估志愿服務活動質量，形成學生黨員年度志愿服務活動綜合報告；同時把報告作為黨員發展、轉正、考核、評優等環節的重要參考，對于志愿服務活動完成情況不達標的，對正式黨員取消本年度黨內評優資格，對預備黨員和入黨積極分子待完成志愿服務要求之后才可繼續進行發展或轉正。

完善校地協調機制。開展大學生黨員志愿服務需要校外資源的支持，良好的校地協調機制是深化大學生黨員志愿服務工作的重要保證。通過校地協調機制，高校與政府、企業等合作，建立一批黨員志愿服務工作站和活動基地，為學生參與志愿服務提供機會、搭建平臺。

四、針對服務保障機制不健全提出優化方案

為了更好的保障學生黨員志愿者的相關權益，首先要健全社會服務保障機制，高校學生黨員志愿參與志愿者活動需要社會各個階層大力支持。應建立完整的法律保障體系，切實保障志愿者相關權益，提升處理緊急情況的能力。改變固有的思想，不能認為志愿者就是免費的勞動力，要充分重視黨員志愿者。改變現有服務活動資金單一渠道的現狀，應該向多方位籌集資金，比如活動的受益方。拓寬服務活動的渠道，圍繞當前熱點和社會普遍關切的問題開展活動，鼓勵讓更多的黨員志愿者參與活動。

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［2］張翅.高校學生黨員就業先鋒服務工程探究［J］.才智，2016 （14）.

［3］南峰，霍文杰.構建高校學生黨員創新管理機制研究［J］.山西青年，2016（05）.

［4］黎萍.加強高校學生黨員工作站建設，提高高校學生黨員發展質量［J］.考試周刊，2016（34）.

［5］古民華.加強高校學生黨員管理工作的措施［J］.科教導刊（下旬），2015（12）.

［6］陶劍飛，江玲.提升高校學生黨員質量的影響因素及其關聯性分析［J］.科教導刊（上旬刊），2016（03）.

［7］覃茂鑫，唐之彥.立足企業注重實效確保先進性教育活動與生產經營相互促進［J］.當代廣西，2005（14）.

［8］覃茂鑫，唐之彥，張健.讓先進性教育看得見聽得到摸得著——柳州市保持共產黨員先進性教育活動見聞［J］.當代廣西，2005（13）.

［9］唐之彥，陽秀瓊.亮點紛呈卓有成效——中央督導組組長周敬東評廣西第一批先進性教育活動［J］.當代廣西，2005（13）.

［10］唐之彥.治“標”兼治“本”愛心贏民心——全區醫療衛生機構為民辦實事掠影［J］.當代廣西，2005（17）.

［11］龐春陽，李卓.論整體性治理視域下高校學生黨員教育管理的機制創新［J］.遼寧省社會主義學院學報，2016（01）.

［12］張翅.高校學生黨員就業先鋒服務工程探究［J］.才智，2016 （14）.

［13］南峰，霍文杰.構建高校學生黨員創新管理機制研究［J］.山西青年，2016（05）.

［14］黎萍.加強高校學生黨員工作站建設，提高高校學生黨員發展質量［J］.考試周刊，2016（34）.

In today's society volunteer service is consistent with the recognition and rapid development，and especially in the university it develops faster，and its scale is also greater.Volunteer service of party members is one of ways that the student party members are reeducated in universities，an important medium of college students' party building work，an embodiment of the work of the Party at grassroots and the need of vigorous development of the student party members in universities.But there is weak service awareness，low service level，and inadequate service support in service mechanism of college student party members'volunteer.The paper discussesservice mechanism of college student party members'volunteer，and puts forward the measures and the optimization scheme.

Party members；volunteer；management

G647

A

2096-000X（2016）17-0170-02

唐燕（1984，04-），女，漢族，重慶人，講師，碩士，研究方向：學生黨建。

張軍廠（1962，02-），男，漢族，陜西武功人，學歷：大學，副研究員，西北農林科技大學機械與電子工程學院黨委書記，研究方向：黨建工作。