高校后勤踐行“三嚴三實”教育活動的切入點

李應軍

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高校后勤踐行“三嚴三實”教育活動的切入點

李應軍

[作者：長江大學后勤服務集團黨委書記，研究員]

踐行“三嚴三實”教育活動需要找準切入點和著力點。高校后勤崗位特點，高校存在后勤不嚴不實、不講規矩不守紀律的現實，決定了高校必須把講規矩守紀律作為踐行“三嚴三實”教育活動的切入點。在新形勢下，只有把握內涵，堅持知行合一，才能將“三嚴三實”教育活動落到實處。

三嚴三實；高校后勤；切入點；實效

習近平總書記關于“三嚴三實”的重要論述，深刻闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是廣大黨員領導干部必須遵循的行為準則[1]。從高校開展教育活動的實際看，找準切入點和著力點，是高校確保“三嚴三實”教育活動取得實效的關鍵。結合高校后勤服務的職能和特點，開展講規矩守紀律做表率教育實踐活動，是后勤踐行“三嚴三實”教育活動的切入點。在新常態下，高校后勤要高標準高質量開展“三嚴三實”專題教育，強調講規矩守紀律，以良好的作風服務學校中心工作、服務師生生活。

一、把講規矩守紀律作為后勤踐行“三嚴三實”

教育活動的切入點是由高校后勤崗位特點決定的

（一）后勤的特點

后勤的特點可以簡單概括為兩句話：人多、事雜，錢多、手雜，后勤關乎師生日常生活，維系學校正常運轉。后勤涉及學校師生吃（飲食）、住（教工住房和學生住宿）、水電、郵政通信、綠化環衛、教室管理、接待運輸、日常維修、幼兒保教、商業網點和教育超市等機構實體。這些工作任何一個環節出現問題，都會影響到師生的正常生活，影響到學校的正常運轉。但是對于絕大多數高校的老校區存在學校基礎設施的老化，學校對后勤投入的不足等現實問題，很多的設備都在超負荷運行，隱患隨時存在。按照現在安全檢查的新提法，隱患就是責任。如果后勤干部和職工謀事創業不實、做人不實，這些隱患隨時可能就是事故。

后勤的一天也是花錢的一天，眾多的采購、維修和工程，而具體管理這些物資、經費的既是總經理和分管的副總經理，更是來自集團中層的科長，包括具體的工作人員，他們手中掌握著大量的資源，如果他們修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴，不講規矩不守紀律，受損失的是學校[2]。另一方面，在新媒體環境下，高校后勤服務面臨嚴峻的挑戰。一方面學生的維權意識在增強，以往學生遇到后勤服務問題會向班主任或者輔導員反映，而現在遇到飲食質量、員工服務態度等問題或糾紛時，會直接向衛生防疫部門或者消費者協會投訴；在開放的網絡環境中，甚至直接通過微博在網上傳播，自由真實地表達各種愿望或訴求，信息影響力及時形成，影響巨大[3]。另一方面，后勤有相當一部分干部職工的管理水平和服務意識還停留在較低層次的水平，跟不上時代的步伐，老辦法不管用，新辦法不會用，尤其是對新媒體條件下的后勤服務認識不足，致使工作被動，服務滯后。如果后勤干部和職工在修身、用權、律己、謀事、創業、做人等方面沒有嚴格按照要求去實踐，受影響的是后勤、是學校。

（二）集團黨委的職責

我國高校實施的黨委領導下的校長負責制，學院實施的黨政聯席會議制度，后勤集團實施的是總經理負責制。在后勤集團，黨委如何發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，發揮黨委在黨風廉政建設中的主體作用。有一位領導講過一句很形象的話：后勤書記應該是什么具體事不要管，但什么事都要過問。如果黨委書記不能嚴格自律做表率，如何問如何管，誰會聽。踐行“三嚴三實”，后勤黨委書記要全力支持總經理的工作，維護班子的團結，抓班子成員和集團中層干部黨風廉政建設；抓各中心年度目標責任制的完成，抓機關干部職工的勞動紀律。如何將這些工作落到實處，一是要堅持每周一次的工作例會，集體決策，通報情況，研究工作。二是定期深入基層，實地查看，發現問題及時解決。三是實時給黨員干部上黨課。選準一個主題，抓住一個契機，收集了大量素材，采取適當方式，上好黨課，其效果是明顯的。四是抓制度和文化建設，實施人文關懷，確保黨和國家政策以及學校的重大決定在集團的貫徹實施。

二、把講規矩守紀律作為后勤踐行“三嚴三實”

教育活動的切入點是由于高校存在后勤不嚴不實、不講規矩不守紀律的現實決定的

（一）后勤不嚴不實、不講規矩不守紀律的錯誤認識的表現形式

調查發現，在實際工作中，高校后勤集團一直游離于學校機關和院系之外，有經營的職能，成為一個相對獨立的機構，是獨立的法人，部分高校財務、人事相對獨立。因此，后勤黨員干部的政治學習要求和政治活動相對放松，政治意識和紀律意識跟不上上級組織和學校的要求，尤其是在“三嚴三實”教育活動中，存在一些不嚴不實、不講規矩不守紀律的九種錯誤認識，突出表現在以下九個方面：一是認為不是處級干部，三嚴三實是針對處級干部的。中央的八項規定，各省和高校也有要求，這些規定和要求是對所有干部而言的，而不僅僅是處級干部。黨員干部出了問題，組織要負責任。二是認為有些事是領導讓做的。明知不能做，但還是做了。事實上，領導是讓做，但領導并沒有說不按照規矩做。三是認為都是為學校辦事，自己又沒有拿，不會有問題。在后勤一些干部職工觀念還存在主觀上的確是想為學校辦好事，但出于時間、效率和節儉等考慮，自己確實沒有想到從中謀取好處，可能省去了必要的程序和流程，肯定是違規的。四是不請示先斬后奏，我的地盤我做主。事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的、需要匯報的大事情，分解成一件一件可以不匯報的小事項，讓組織程序空轉。五是只聽一把手的，其他人的話不聽。表現為有的干部只對領導個人負責而不對組織負責，把上下級關系搞成人身依附關系。六是認為經常發點牢騷、批評領導犯不了什么事。一些干部、黨員，不分場合、不看對象，妄議國家的政策、學校的規定。七是認為吃點喝點又不拿，不會有什么事。八是服務意識不強、服務能力不高。后勤是服務窗口，面對是全校的師生，后勤的服務意識、服務能力直接影響服務質量和服務效果。盡管門難進、臉難看狀況有所改變，但事難辦的實際還存在。九是認為別人都在這么做，以前也是這么做的，況且又不是我一個這么做。有些同志認為習慣性的做法就是對的，頂風上，心存僥幸。

（二）原因分析

一是理想信念不堅定，學習不扎實，政治敏感性不強。政治上的清醒源于理論的堅定，而理論的堅定性是要系統的學習的。對組織上要求的學習沒有扎扎實實的落到實處，對《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，和習總書記系列重要講話和黨的十八屆四中、五中全會精神理解不透徹，對嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的認識和理解不深刻。二是沒有樹立正確的權力觀和政績觀，思想上放松要求，黨性觀念不強。黨性修養是一輩子的事情，只有加強道德修養和黨性鍛煉、堅定理想信念，才能保持清醒的頭腦和持續的工作熱情。三是作為集團班子尤其是黨組織，在行為上存在維穩畏難，服務意識不強的問題。針對集團發展中的各種問題和矛盾，往往采取“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的方式，就事論事的簡單方法，求穩還未形成全盤的、統籌的思路，發展目標還不夠清晰，缺乏前瞻意識。有時候缺乏工作方法和藝術，與廣大后勤職工的溝通還不夠，造成理解和支持不力，也影響了后勤職工積極性的發揮。

三、把握內涵，堅持知行合一，做講規矩守紀律的表率

（一）把握“三嚴三實”時代內涵，推動事業發展

“三嚴三實”簡潔凝練、內涵豐富、指向明確，反映了新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求，體現了世界觀和方法論的有機統一、內在自律和外在約束的有機統一，為黨員干部修身做人、為官用權、干事創業提出了明確要求[4]。

嚴以修身，嚴在理想信念。做官先做人，做人必修身。加強道德修養、堅定理想信念。嚴以用權，嚴在規范規矩。黨員干部要守紀律、講規矩，講原則、守底線。嚴以律己，嚴在慎欲慎行，黨員干部要心存敬畏、手握戒尺。謀事要實，實在思想路線。務實事，求實效，科學決策，按客觀規律辦事。創業要實，實在干事作風。要義是真抓實干、敢于擔當。黨員干部想干事、肯干事、多干事、干實事，是義務，是本職，是最起碼的要求。做人要實，實在道德品行。做人要實的本質是忠誠老實、言行一致。

根據“三嚴三實”的具體要求，剖析高校存在后勤不嚴不實、不講規矩不守紀律的原因，加強后勤黨員干部學習、把握“三嚴三實”時代內涵和后勤特色是必要的。一是加強黨員干部政治學習，增強黨性修養，堅定理想信念，增強服務意識責任意識，嚴以修身嚴以律己，做官先做人，做人必修身。二是健全班子黨政聯席會議，規范總經理辦公會議，嚴肅班子民主生活會。做到務實事，求實效，科學決策，按客觀規律辦事。三是實施聘期制和崗位目標責任制，明確職責，規范考核，爭取集團和職工同步發展，嚴以用權[5]。要求黨員干部心存敬畏、手握戒尺，守紀律、講規矩，講原則、守底線。四是堅持創新發展，找準突破口，真抓實干、敢于擔當。創造黨員干部想干事、肯干事、多干事、干實事的環境。

“三嚴三實”精髓和著力點在“嚴”、“實”二字，強調“三嚴三實”，其目的是推動事業發展。后勤的事業后勤的價值就是服務學校中心工作和師生生活，具體而言就是“三服務、三育人”即為教學服務，為科研服務，為師生員工服務，服務育人，管理育人，環境育人。服務師生日常生活，保障學校正常運轉，促進學校發展就是后勤的事業，師生的滿意度就是對后勤工作的評價標準，就是后勤的價值所在。只有每一個后勤人真正理解了后勤的價值，明白“三嚴三實”的內涵，才可能真正將“三嚴三實”的具體要求內化于心外化于行[6]。

（二）講明規矩強調紀律，把“三嚴三實”教育活動落到實處

高校后勤姓“教”的特點決定了高校后勤不能依靠壟斷和特權，能長期生存下去的唯一依靠是效率，后勤只有始終保持高效率，才能在學校立于不敗之地。如果無法創造有價值的高質量的服務產品，后勤集團終將被學校和師生拋棄；如果不能合理配置人、財、物的投入，產生不出良好的效益，提供不了有競爭力的薪酬，集團將被員工拋棄[7]。發展是硬道理，學校如此，后勤也一樣。后勤集團要想讓各相關利益方滿意并保持可持續發展，沒有其他出路，唯有始終保持高效率，找準突破口是關鍵。一是節流，把好進貨渠道，加強過程監控，降低成本，減少非成本性支出。二是開源，拓寬視野拓展新的領域，尋找新的經濟增長點，通過引進企業，合作開發，實現共贏。三是提質，通過網絡信息平臺等多種形式，提高服務質量，通過高效的管理、優質的服務和良好的環境滿足師生多樣化的訴求。做到管理工作規范有序，服務工作熱情周到，經營工作提質增效。四是減員，根據學校對后勤的要求和后勤自身的實際，將經營和管理適度分離，通過抓管理部門履行崗位職責情況和效率，抓經營部門目標責任和效益，逐步減員增效，使得每個員工各司其職、各負其責、各顯其能，共享集團改革創新發展帶來的成果。

一流的高校，需要有一流的師資、一流的學科、一流的學生、一流的環境，也必須要有一流的后勤；一流的后勤關鍵要提供一流的服務保障。后勤工作盡管千頭萬緒、紛繁復雜，但歸根結底是要落實到“服務學校中心工作和師生生活”這個著力點上來，背離了這一點，就失去了后勤集團存在的意義和價值。踐行“三嚴三實”，應該認清形勢，順勢而為，適應新常態。重在筑牢黨性，重在樹立大局觀，重在守住底線[8]，講明規矩強調紀律：一是規矩事先說。組織強調，講規矩守紀律，就是要求有規定的按規定辦，沒有規定的商量著辦。沒有明文規定的事情，就盡快制定規則。明確哪些事可以做、哪些不能做、哪些事應該怎么做。明白哪些話可以說、哪些話不能說。二是紀律經常講。警鐘長鳴防微杜漸，強調紀律是警示、教育，更是對干部的愛護。三是問題一一擺。堅持以正反典型為鏡子，不回避問題和矛盾，在查找和解決不嚴不實突出問題上下功夫。四是發展天天抓。空談誤國，實干興邦。想在實處，干在實處。惟實干，才能促進事業的發展，才能贏得群眾的信任與信賴[9]。

參考文獻：

[1]張茅. 把嚴以用權作為踐行“三嚴三實”的切入點—— 學習習近平總書記關于“三嚴三實”的重要論述[J].求是,2015(20).

[2]沈衛陽 余江河 陳衛忠 趙雪松. 淺談高校后勤服務集團廉政建設[J].高校后勤研究,2014(4).

[3]高鴻. 新媒體環境下高校后勤服務面臨的挑戰與對策[J].高校后勤研究,2014(1) .

[4]習近平八論“規矩”2014年10月25日 20:22:26 來源： 新華網

http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/25/c_1112975663.htm

[5]吳悅.后勤集團發展戰略研究---以廈門大學為例[J].高校后勤研究,2014(2).

[6]張成.高校后勤集團發展戰略研究[D].碩士論文2007(4).

[7]周昌寶.高校后勤服務管理轉型發展趨勢[J].江蘇高教,2011(1).

[8]夏春濤.踐行“三嚴三實”的著力點[J].前線,2015(8).

[9]習近平：“三嚴三實”天天見2015-09-14 21:06來源：學習中國

http://difang.gmw.cn/cq/2015-09/14/content_17040374.htm

課題項目：本課題為長江大學2015年度高等教育研究項目.

（責任編輯：趙永兵）