地方高校創新人才培養的壁壘分析與對策

李　妍

(肇慶學院　化學化工學院，廣東　肇慶　526061)

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地方高校創新人才培養的壁壘分析與對策

李妍

(肇慶學院化學化工學院，廣東肇慶526061)

國家急需創新型人才，地方高校在現有辦學情況下需要大力加強創新人才的培養。我校的辦學定位是培養高素質的應用型人才，在國家創新驅動發展戰略的引領下，文中重點分析了學校目前在創新人才培養方面存在的壁壘，并結合壁壘提出相應的解決對策，從而推動學校辦學水平的提升與特色發展。

創新人才；地方高校；壁壘；發展

地方高校(省屬高校)是指隸屬于全國各省、自治區、直轄市，大多數靠地方財政供給，由地方行政部門劃撥經費的普通高等院校[1]。省屬高校占了我國高校總數的絕大多數，承擔著為區域培養人才以及為地方經濟和社會發展服務的任務，學生生源主要來自所屬省區。2015年10月，教育部、國家發展改革委、財政部聯合發布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，意見指出，高等教育結構性矛盾更加突出，同質化傾向嚴重，生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創新型人才培養機制尚未完全建立[2]。

地方高校是在我國高等教育快速發展過程中建立或者合并升格而成的，它與原有本科大學的不同體現在幾個方面：一是學生生源差異；二是缺乏本科大學的歷史和文化的積累；三是招生規模迅速擴大，還未形成特色的辦學思路[3]。面對社會經濟的轉型期，國家大力推進“大眾創業，萬眾創新”，各行各業急需創新人才，肇慶學院作為一所廣東省屬的地方普通高校，在國家創新驅動發展戰略的引領下，結合自身的辦學定位和發展現狀，如何培養高素質的應用型創新人才，實施中面臨哪些壁壘，如何突破壁壘來實現學校辦學水平的提升與特色發展，是目前亟待破解的一個難題。

一、創新人才培養的壁壘分析

如何理解創新人才，不同研究者的看法有所不同，按照南京航空航天大學平旭教授的觀點，認為“創新人才是指擁有寬厚的知識基礎、豐富的文化底蘊、高境界的思想道德素質、穩定成熟的心理品質、強烈的創新意識和科學探求的精神、不斷學習和終身修養的能力和意識的人”[4]。

肇慶學院作為地方普通本科高校，人才培養的定位是應用型人才，現有的培養方案主要側重于培養學生在基礎知識與動手能力、理論與實踐之間兼顧平衡。但在創新人才培養上仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

(一)人才培養模式缺乏創新

與應用型創新人才培養相匹配的人才培養模式還不夠完善，缺乏創新，其問題主要表現在：一是培養模式相對單一。現有培養方案仍以傳統培養模式為主，教學計劃仍然參考研究型大學對于學術型人才的培養安排，與行業、企業、職業存在脫節的現象，未能有效滿足社會對于人才素質的需求，培養方式的單一也不利于形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。二是實踐教學環節相對薄弱，主要表現在實驗項目中綜合性、設計性、創新性實驗偏少，結合理論課程開展的企業見習和課程設計較少，畢業論文選題需加強應用性與創新性等。三是課程設置不盡合理，課程內容相對滯后。由于師資不足，學校存在因人設課和一人多課的現象，課程設置與人才培養目標不夠匹配，如缺乏特色課程、實踐課程開出不足、選修課偏少等，不利于學生創新能力培養。學校引進的師資大多是博士畢業后直接任教，具有相關企業工作背景的教師較少，導致教師對社會發展、專業定位缺乏預見性，只顧閉門造車，教學內容跟不上行業發展的步伐，不利于培養學生的創新意識。

(二)創新創業教育未成體系

聯合國科教文組織曾指出，創業教育從廣義上來說是指培養具有開創性的人，不能把創業教育簡單地等同于教育學生開辦企業。高等學校的創業教育是培養學生的創新精神、創業思維和創業素質的教育[5]。肇慶學院的創業教育現在仍以課堂講授為主，以實習實踐活動、創業講座、創新創業訓練項目、創業競賽等第二課堂活動為輔，傾向于創業知識與技能的培訓，還未形成系統的創業教育體系。在教育過程中，為完成學分按要求進行創新的行為居多，主動引導和自主創新的過程偏少，而且師資隊伍的創業教育資質與水平也有待提升。

(三)教師教學理念亟待更新，教學質量有待提高

首先，我國教育長期受傳統教育的影響，教育方法主要以“填鴨式”為主，缺乏啟發式、互動式教學，學生大多是被動地聽講和記筆記，阻礙了學生的批判思維和探索能力的養成，打壓了學生自主學習的積極性，難以形成創新人才所需的知識結構和能力結構。其次，教師教學手段不夠豐富，雖然都采用多媒體手段進行教學，但課件制作水平較低，僅限于文字、靜態圖片，缺乏動畫、仿真模擬、視頻等資源的利用。再次，隨著通識教育的引入，專業課程學時有所減少，教師為了在有限的時間內完成教學任務，講課速度有所加快，很多學生難以適應，逐漸失去了學習的興趣，更不用說培養學生創新能力了。最后，在教學過程中，過多地強調全面發展的同時，沒有注重學生的個性發展，沒有從每個學生的實際出發，運用多種教學方法來適應和促進學生個性的發展，沒有做到因材施教。

(四)管理機制相對落后

學校的管理在一定程度上還是采用行政的管理手段，未能突破傳統的管理理念。首先，教學管理上仍然采用傳統的管理模式，如要求采用統一的考核方法來培養學生，這種理念不利于培養學生的創新意識和能力。其次，各部門管理工作缺乏必要的協調與溝通，同類教學資源需要整合與共享。最后，管理部門服務意識亟待加強，教育管理決策上，需進一步突出學術特色。

二、創新人才培養的對策研討

高校的首要任務是做好人才培養，作為服務地方經濟的地方高校，必須保證人才培養與區域經濟發展緊密契合，讓學校培養的人才符合社會需求。我校堅持創新人才培養觀念，在明確專業人才培養目標時必須以社會需求為導向，兼顧學生就業需要和長遠發展，以培養具有創新精神及實踐能力的應用型人才為目標，科學定位專業人才培養目標。以人才培養模式創新為重點，突出人才培養的地方特色。

(一)強化調研與交流，及時更新教育觀念

高校的辦學越來越走向開放化，為了準確預測社會人才需求，需要加強幾個層次的調研與交流。首先要時刻關注國家戰略發展規劃，適應并服務于國家戰略需求，結合區域經濟，尋找創新人才培養的突破口。我校領導一直高度關注國家對于地方普通本科高校轉型發展的政策，在我校第三次黨代會上確立了“建設特色鮮明的高水平應用型綜合大學”的奮斗目標，并配套制定了《肇慶學院關于全面深化教育教學改革 加快建設高水平應用型人才培養體系的實施意見》，形成了自上而下、上下聯動的辦學發展思路，為做好創新人才培養提供了良好的氛圍。其次，要加強與行業、企業的交流，使學校根據企業提出的崗位及用人需求來設置專業，做好人才培養方案的制定，按照企業的工作需要組織教學活動，為企業培養出高素質的創新性應用型人才。為了配合我校高水平應用型人才培養體系的建設，學校啟動了2016版人才培養方案修訂工作，要求各專業負責人對相關行業、企業進行廣泛調研，將人才培養與社會職業進行有效對接，而且重點加強了創新創業模塊。再次是加強與國內外院校的交流，在堅持遵循高等教育教學規律的基礎上，形成與時代同步的先進教育教學理念，緊跟高等教育發展的步伐。學校下屬的教師教學發展中心，每年定期舉辦新教師崗前培訓、中青年教師專業發展培訓、優秀骨干教師校外考察、教師實踐應用能力培訓等，提高教師隊伍的職業素養。最后，要強化多元化的交流，既要加強校領導、中層領導的交流，也要加強專業技術人員的交流，教學、科研、學科建設交流并舉，架構多形式的短期和長期的交流。學校每年要求一定數量的中青年教師到國內知名大學、國外或境外大學進行學習交流，國內訪問學者進修一般為期1年，出國或出境進修時間為3-6個月；另一方面，為了加強教師實踐能力，培養雙師型教師，學校準備出臺文件要求教師完成為期1年的企業實踐，使教師的專業能力符合行業發展和創新人才培養的需要。

(二)以實踐教學為抓手，推進協同育人，提高創新人才培養實效

國家大力倡導協同創新，高校的協同育人之路勢在必行。一個學校的資源是有限的，需要通過協同政府、產業、企業、其他高校、科研機構等多方資源，利用社會資源培養社會需要的專業應用型人才，這是目前經濟新常態下培養創新人才的有效途徑。

實現協同育人的有效途徑是以深化實踐課程體系改革為核心，結合行業及企業對應用型人才知識結構、應用及創新能力的需求，構建特色校內外實踐教學體系，通過校企、校地、校所、校校合作的形式開展協同育人[6]，將實踐與應用貫穿到整個人才培養的過程中。結合我校師范的辦學特點，“肇慶地區鄉村卓越教師U-G-S協同育人平臺”被認定為廣東省協同育人平臺。為了提高不同專業人才的培養質量，對于協同育人的探索還需要進一步深入。一是擴大協同體系的范圍，增加協同單位的數量，提高協同單位的質量，形成多元化的協同體系；現有協同育人工作的開展仍然是在二級學院或者專業的層面，通過校外實踐基地作為切入點，這就需要協同大規模、有實力的企業，根據專業不同可以協同一定量的科研院所、職業學院，在學生實習的基礎上，深化協同育人的實效，配套制定合理可行的課程教學計劃、實習考核指標、學分互認標準、雙師型教師培養計劃等，將學院層面的合作升級為學校層面的合作，形成跨專業的協同育人平臺，擴大學生的受益面。二是通過協同體系的資源大力推動學生創新能力培養，突破傳統教學方式，讓學生從實踐中發現問題并加以解決，實現從創新意識到創新行為的全方位培養。利用企業資源開設創新創業課程，進行創新創業訓練，同時借助肇慶學院大學科技園的平臺，給予學生一定的實踐機會。

(三)積極引導與科學考核相結合，調動教師投身創新人才培養的積極性

二級學院是實施教學、組織科研活動的基層單位，隨著國家逐步下放高校辦學自主權，學校會逐步把組織教學、科研、服務社會的權力下放給二級學院[7]。一線教師作為實施教學的主體，學校需要出臺配套措施加以激勵，引導教師增加在創新人才培養方面的投入，首先，需要擴大教師考核評價體系涵蓋的內容，除了教學與科研以外，為了鼓勵改革與創新，也需要相應增加創新部分的考核，構建“教學+科研+創新”結合的教師評價體系。具體執行時，學校對三項內容規定所占比例范圍，教師可根據自身情況確定各項工作所占具體比例，這樣可以有所側重，教學能力突出者可以加大教學所占比例，科研投入大者可以增加科研所占比例，揚長避短，各取所需。同時，在創新部分也應涵蓋教學改革創新與科研創新。其次，進一步強化評價體系的科學性、實用性。學校現行的評價體系主要體現教學與科研工作量的多少，但對體系內容的內涵還需要進一步深化，例如教學工作不應該是上課越多越好，而是要體現質量指標，應該遵從辦學理念“以質立校”進行評價體系的設計。科研工作上，在重視論文、專利、項目、著作等成果的基礎上，需要根據基礎研究、應用研究和產業化工作的不同特點，制定不同的評價指標，應該體現教師進行社會服務、實現成果轉化的工作量，鼓勵教師進行應用研究，實現社會價值。學校2015年重新修訂了《肇慶學院科研經費管理辦法(試行)》，尤其是放寬了對于橫向經費的使用；為了鼓勵教師從事創新研究，為地方經濟發展作貢獻，學校與肇慶市高新區共同組建了“高新區產業創新研究院”，作為高新區企業與肇慶學院之間的聯系紐帶。最后，進一步體現考核體系的激勵作用。考核評價的最終目的是促進質量的提高，為了發揮激勵作用，需要配套制定相應的獎懲制度，堅持評價的公平公正，切實反映教師的真實水平，激發教師的工作熱情。學校自2011年起實施崗位聘任、定崗定編，根據《肇慶學院崗位聘用期滿考核辦法》進行考核，規范了教師崗位職責，學校下一步將針對教師教學質量的評價體系進行改革，使其更加科學合理。

(四)完善學校資源共享機制，提高信息化管理水平

學校的發展與建設需要科學合理的頂層設計，尤其在硬件建設與使用上，應該科學統籌，實現資源利用的最大化。首先，需要將現有各二級學院的資源進行統籌管理，形成有效的資源共享與管理機制；2014年學校出臺了《肇慶學院關于資源共建共享的實施意見(試行)》，建立了相應的資源共享制度體系。其次，在管理過程中，應大力推進信息化管理手段，將所有資源以網絡形式進行共享管理，使用中可通過網絡實現預約、儀器狀態監測等，各二級學院儀器管理要落實到人；對于實驗室管理，學校2015年制定了《肇慶學院實驗室安全建設與管理暫行辦法》，并成立了肇慶學院實驗室安全管理委員會，目前正在進行進一步的實驗室規劃與信息化建設。再次，不僅應該推進校內資源共享，而且應該實現校內資源向社會開放，與企業共建實驗室，獲取行業檢測資質，進而提高學校在相關行業的影響力；最后，配套制定相應的共享與服務制度，使管理更加高效、透明、公開。為了滿足科技創新、產業發展和社會民生的需求，學校根據國家和廣東省的文件精神，正在制定我校科研基礎設施和科研儀器開放共享的實施細則，逐步實現資源的社會共享與服務。

三、結語

高校人才培養是一個系統工程，要提升現有地方高校的創新人才培養水平，需要從學校頂層設計出發，積極改革體制機制，注入創新教育思維，在創新人才培養模式的基礎上，重視人才培養的過程管理與實效反饋，尤其是針對區域經濟社會發展的需要，培養“素質高、能力強、善創新”的特色應用型創新人才。肇慶學院作為粵西的地方本科高校，需要立足粵西、面向廣東，沖破創新人才培養壁壘，構建特色鮮明的應用型人才培養體系，從而實現學校的跨越發展。

(責任編輯：夏璐)

[1]李燕. 從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》談地方高校創新人才培養[J]. 當代教研論叢, 2014(3)：15-16.

[2]教育部，國家發展改革委，財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見(教發〔2015〕7號)[Z].(2015-10-21).

[3]陳夢遷, 曾寶成. 地方高校特色發展戰略議題管理探析[J]. 中國高教研究, 2012(6): 64-69.

[4]平旭. 德育視野中的創新人才培養[J]. 江蘇高教, 2001(2): 52-54.

[5]劉暢. 創新驅動發展戰略視閾下高校開展創業教育的思考[J].遼寧經濟職業技術學院學報, 2015(1): 63-67.

[6]招建貞. 基于產學研“協同育人” 理念的工商管理專業實踐教學體系構建研究[J]. 現代企業教育, 2014(11): 355.

[7]黃陳躍. 高校二級學院辦學自主權探析[J]. 中國電力教育, 2012(19): 11,25.

Research on Barriers Analysis and Countermeasures of Cultivating Innovative Talents in Local University

LI Yan

(College of Chemistry and Chemical Engineering, Zhaoqing University, Zhaoqing 526061, China)

Our country starve for innovative talents, thus the cultivation of innovative talents in local university must be improved under the existing conditions. The orientation of Zhaoqing University was to train high-quality applied talents. Under the lead of national innovation driven development strategy, the barriers of cultivating innovative talents were analyzed and the countermeasures were proposed in the paper. Accordingly the university could enhance operational level and realize characteristic development.

innovative talent；local university；barriers；development

G648.4

A

1671-9719(2016)7-0055-03

李妍(1978-)，女，黑龍江肇東人，副教授，副院長，研究方向為食品科學。

2016-04-06

2016-04-24