關于21世紀的中國馬克思主義——論習近平治國理政新思想的理論品格

杜飛進

（人民日報社，北京 100733）

關于21世紀的中國馬克思主義——論習近平治國理政新思想的理論品格

杜飛進

（人民日報社，北京 100733）

黨的十八大以來，習近平同志洞悉世情、國情、黨情的深刻變化，著眼于堅持和發展中國特色社會主義，立足于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，勇于推進實踐基礎上的理論創新，對于堅持和發展中國特色社會主義應該實現什么樣的目標、怎樣實現目標，應該實行什么樣的國家治理、怎樣更好治理等重大問題提出了一系列緊密相連、相互貫通的新理念、新思想、新戰略，把我們黨對“三大規律”和中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。習近平治國理政新思想作為21世紀的中國馬克思主義，不僅具有豐富的思想內涵，而且具有鮮明的理論品格，體現了鮮明的中國性、時代性、世界性、創新性、實踐性、科學性、戰略性、系統性、整體性、靈活性、人民性、務實性、辯證性、底線性、制度性和開放性。這一科學思想體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，開辟了21世紀中國的馬克思主義新境界。

中國馬克思主義；習近平；治國理政新思想

黨的十八大以來，習近平洞悉世情、國情、黨情的深刻變化，堅持把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，著眼于堅持和發展中國特色社會主義，立足于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的重大理論和實踐問題，形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略。這是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義。梳理習近平系列重要論述可以發現，習近平治國理政新思想作為21世紀的中國馬克思主義，不僅具有豐富的思想內涵，而且具有鮮明的理論品格。

一、中國性

所謂中國性即中國化，就是指習近平治國理政新思想堅持馬克思主義基本原理，緊密結合中國實際，體現出鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。

（一）習近平治國理政新思想的中國性體現為其具有鮮明的中國特色，進一步闡釋了中國特色社會主義的 “特”在何處

首先，習近平治國理政新思想深刻揭示了中國特色社會主義是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義。習近平指出：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。一個國家實行什么樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。歷史和現實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。”〔1〕這些重要論述深刻表明，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的偉大果實；中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一；全黨全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信。

其次，習近平治國理政新思想深刻揭示了中國特色社會主義道路、理論體系、制度等的內在聯系，指出要深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，進一步明確中國特色“特”在何處。習近平指出：“中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯系上，特就特在這三者統一于中國特色社會主義偉大實踐上。在當代中國，堅持和發展中國特色社會主義，就是真正堅持社會主義。”〔2〕習近平還著重強調要深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是社會主義現代化和中華民族偉大復興。”〔3〕強調社會主義初級階段這個總依據，就是要在任何情況下都牢牢把握社會主義初級階段這個中國最大實際；強調 “五位一體”總布局，就是要牢牢抓住黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進 “五位一體”建設；強調社會主義現代化和中華民族偉大復興這個總任務，就是要明確中國特色社會主義道路的發展目標和前進方向。明確提出中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的，深入闡釋道路、理論體系、制度的豐富內涵，強調深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，是習近平治國理政新思想對深化我們黨對中國特色社會主義規律認識所作出的突出貢獻。其把中國特色社會主義的實現途徑、行動指南、根本保障和時代背景、國情實際、全面布局、實現民族復興的歷史使命等統一于中國特色社會主義偉大實踐，指明了前進道路、目標方向，指明了理論創新和制度建設的創新點和突破口，指明了制定路線、方針、政策的科學依據，使各項建設形成推進中國特色社會主義事業發展的系統合力。這一科學認識，也為他進一步提出協調推進“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念等重大思想奠定了理論基礎。

（二）習近平治國理政新思想的中國性體現為其具有鮮明的中國風格，把“兩個一百年”奮斗目標和中國夢統一起來，形成了將全國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的強大理想信念

習近平指出，實現中國夢是中華民族近代以來最偉大的夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿〔4〕；中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步〔5〕。習近平治國理政新思想，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，把全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的中國夢統一起來，是在新的歷史起點上對我國未來奮斗目標的高度凝練和中國化表達。小康夢想古已有之，體現了人們對美好生活的向往。建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，是我們黨和國家在整個社會主義初級階段的奮斗目標。中國夢以國家富強、民族振興、人民幸福為基本內涵，把國家、民族、人民的利益和福祉高度統一起來，反映了中華民族自古以來追求“天下大同”的社會理想和民惟邦本的民本思想，體現了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨和以人為本的核心立場，是對中國特色社會主義發展目標的高度概括。中國夢與世界上其他國家人民的美好夢想息息相通，是和平發展之夢、合作共贏之夢。習近平深刻指出：實現中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路；必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神；必須凝聚中國力量，這就是中國各族人民大團結的力量。〔6〕中國夢歸根到底是人民的夢。把中華民族偉大復興放在建設中國特色社會主義的特定歷史方位上，使“兩個一百年”奮斗目標有機統一起來，是習近平治國理政思想的重大創新，形成了全國各族人民共同堅守的強大理想信念。

（三）習近平治國理政新思想的中國性體現為其具有鮮明的中國氣派，其內容和話語體系都具有鮮明的中國 “范”

習近平治國理政新思想是馬克思主義與當代中國實際相結合的產物，是在中國的實踐土壤上生長起來的科學理論，其內容是中國的，話語體系也是中國的，既為中國的老百姓所喜聞樂見，也在世界話語體系中凸顯了中國特色，顯示了21世紀中國馬克思主義的獨特魅力，具有深厚的感召力、影響力、吸引力。習近平經常借用中國的詩詞、成語、典故等來闡述思想，把中國的文化和語言巧妙地融合在對中國特色社會主義實踐和理論的闡發之中。比如，他用 “為國不可以生事，亦不可以畏事”來說明在發展道路、政治制度等根本問題上要有主張、有定力；用“法者，治之端也”、“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”、“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”等來闡釋法治的重大意義，彰顯了中國共產黨人全面推進依法治國的意志與信念；用 “功崇惟志，業廣惟勤”來勉勵人們樹立志向、勤奮工作；用 “禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”來說明領導干部要認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事；用 “計利當計天下利”來說明應該倡導 “人類命運共同體”意識。這些飽含詩意的語言，把中國特色社會主義的現代理念與中國的優秀傳統文化相融合、與中華民族的智慧和精神相貫通，使習近平治國理政新思想具有了獨特的語言魅力和深厚的歷史情懷，充分展現了中華民族的風格和氣派。

二、時代性

所謂時代性，就是指習近平治國理政新思想立足于當今時代，反映時代要求、展示時代氣象，表現出強烈的時代色彩。

（一）習近平治國理政新思想的時代性體現為其科學定位中國特色社會主義發展階段，使發展思路和各項發展舉措更有針對性

習近平指出：“準確把握我國不同發展階段的新變化新特點，使主觀世界更好符合客觀實際，按照實際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。”“當代中國最大的客觀實際，就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點，不能脫離這個基點。”“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。”〔7〕正因為看到經過三十多年改革開放，我國社會生產力、綜合國力、人民生活水平實現了歷史性跨越，我國基本國情的內涵不斷發生變化，我們面臨的國際國內風險、面臨的難題也發生了重大變化，看到在社會主義初級階段基本國情沒有變的前提下我國經濟社會發展階段呈現出來的新特點，看到 “我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心”，習近平作出了一系列符合客觀實際、反映時代要求、富有時代特色的重大判斷和重大戰略部署。比如，作出我國經濟發展進入新常態的重大判斷，提出要適應新常態、把握新常態、引領新常態；從經濟增長、人民生活、國民素質、生態環境、各方面制度等方面進一步明確 “十三五”時期全面建成小康社會的新的目標要求；明確全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家；新形勢下加強和改進黨的建設面臨 “四大考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫；協調推進 “四個全面”戰略布局是 “中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障”，等等。習近平治國理政新思想，正確把握當代中國發展的階段性特點，堅持從客觀實際出發作出判斷、決定方針、制定政策、推動工作，是正確、管用的科學理論。

（二）習近平治國理政新思想的時代性體現為其對當今時代發展的重大問題作出科學解答，順應時代潮流，體現時代主題，提升時代精神

當今時代，人類發展面臨一些共同的重大問題，亟需找到科學答案。習近平治國理政新思想直面這些重大問題并作出了科學解答。國際金融危機后，世界經濟復蘇緩慢，國際經濟形勢錯綜復雜；我國經濟發展進入新常態，亟需加快轉變經濟發展方式，實現生產力水平整體躍升。在這一國內外發展環境下如何實現更好發展？習近平提出的創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，正是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。如何正確處理政府與市場關系是市場經濟國家面臨的普遍難題，2008年國際金融危機的爆發正是與一些國家沒能處理好政府與市場的關系有關。習近平指出，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和 “看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。〔8〕當今時代，發達國家普遍面臨政治參與度低、政黨與人民關系割裂的問題。近年來，我國人民的政治參與意愿和能力不斷提高。在這一時代背景下，習近平鮮明指出，社會主義愈發展，民主也愈發展；評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執政黨能否依照憲法、法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。〔9〕在當今世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展的時代背景下，社會凝聚力下降是各國面臨的普遍問題。習近平高度重視核心價值觀的作用，指出：“人類社會發展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀”〔10〕；要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。加強和創新社會治理也是當今時代人類社會發展面臨的重大問題。習近平強調：“加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。”〔11〕環境問題已經成為工業化國家面臨的共同問題。傳統工業化發展模式對地球生態環境帶來巨大破壞，環境和氣候變化問題困擾全球。習近平強調，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境〔12〕；堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局〔13〕。近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗是一個很重要的原因。習近平深刻指出：腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地；全面從嚴治黨永遠在路上，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。〔14〕對上述重大問題的解答，深刻反映出習近平治國理政新思想是順應時代潮流，反映時代要求的科學理論，不僅在指導著中國實現科學發展，而且也為世界發展貢獻了中國智慧。

三、世界性

所謂世界性，就是指習近平治國理政新思想在立足中國的同時胸懷世界，以世界眼光、全球思維來觀察與分析中國和世界發展所面臨的重大矛盾問題，著力于促進世界和諧與人類命運共同體建設。

（一）習近平治國理政新思想的世界性體現為其貫穿對中國道路、中國理論、中國制度的新探索、新思考，展示了中國發展的世界意義

當今世界，發達國家和發展中國家發展不平衡的問題依然突出，南北發展差距持續擴大，一些發展中國家實行的新自由主義實驗均以失敗告終，發展經濟學在發展中國家錯綜復雜的發展問題面前也束手無策；國際金融危機的陰霾仍未消散，國際金融市場波詭云譎，國際大宗商品價格劇烈波動，發達國家經濟復蘇低迷，新興經濟體發展遇到新的困難。世界經濟的種種困境昭示出傳統工業化道路存在弊端，傳統市場經濟模式存在失靈，世界上沒有放之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變的發展道路。一國要實現更好發展，必須開辟新的發展道路、探索新的發展理論、構建新的發展模式。改革開放以來，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，完善了中國特色社會主義制度，不僅連續三十多年保持了年均近10%的增長速度，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，創造了“中國奇跡”；而且實現了7億農村貧困人口脫貧，譜寫了世界反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，在習近平治國理政新思想的指引下，我們更加堅定道路自覺和道路自信，中國特色社會主義事業發展取得了舉世矚目的新成就：在國際金融危機導致世界經濟低迷的情況下，我國經濟仍保持持續較快增長，經濟總量穩居世界第二位，近5年來中國經濟對世界經濟增長的貢獻率約30%，成為世界經濟最強有力的增長引擎；人民生活水平快速提高，人均國內生產總值達到7924美元，跨越 “中等收入陷阱”的進程正在接近尾聲；農村貧困人口減少1億多，并且將再用5年時間實現中國現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進這 “四化”同步發展，努力實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，解決傳統工業化難題，破解傳統工業化困境；正確處理政府與市場關系，兼顧效率與公平，充分發揮人民群眾的積極性主動性創造性，讓改革發展成果更好惠及全體人民。中國的發展實踐充分證明，中國道路、中國理論、中國制度是 “中國奇跡”的基因與密碼，是中國未來發展的根本保證，同時也為破解世界發展難題、推動世界發展和廣大發展中國家加快發展提供了可資借鑒的新經驗、新理論、新模式。

（二）習近平治國理政新思想的世界性體現為其立足于“地球村”，積極倡導和推動可持續發展

習近平指出：“人類生活在同一個地球村，各國相互聯系、相互依存、相互合作、相互促進的程度空前加深。”〔15〕作為地球村中最大的發展中國家，中國沒有因為自己的發展任務艱巨就不履行國際責任，而是在克服自身發展面臨的困難和挑戰的同時，以自身的發展造福世界，不僅對全球可持續發展作出巨大貢獻，而且對廣大發展中國家伸出真誠的援助之手。習近平指出：“建設生態文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行，共謀全球生態文明建設之路，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。在這方面，中國責無旁貸，將繼續作出自己的貢獻。”〔16〕中國是第一個自主承諾減少碳排放的發展中國家，近年來更是努力克服節能減排對本國發展的制約，進一步加強生態文明建設，通過產業結構調整、制定節能減排約束性指標、加強重點污染物和重點區域污染治理等方式大力推進資源節約、環境友好的經濟增長。中國萬元工業增加值用水量由2001年的268立方米下降到2015年的58立方米，單位GDP能耗和污染排放持續下降，“十二五”期間中國單位GDP二氧化碳排放降低了20%。中國利用完整的產品制造體系和較強的成本控制能力，迅速降低了光伏產品、風電產品、高速鐵路系統等清潔能源、綠色交通的成本，為世界綠色、低碳發展作出了貢獻。2015年6月，中國向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了 “國家自主貢獻文件”，明確提出了一系列目標，包括2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右等。習近平指出：“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。要實現這一目標，就應該秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利。”〔17〕中國堅定不移支持發展中國家消除貧困，推動更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，對接發展戰略，推進工業、農業、人力資源開發、綠色能源、環保等各領域務實合作，幫助各發展中國家把資源優勢轉化為發展優勢。中國同許多發展中國家簽署減貧合作諒解備忘錄，建立合作減貧中心，共同推動減貧工作；為其他發展中國家援建醫院、醫療服務中心，派遣醫療隊，提供緊急人道援助；支持其他發展中國家提高教育水平，培養各類專業人才；合作開發項目，支持經濟發展。長期以來，中國按照相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏的原則，向160多個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的援助，建設了2700多個成套工程項目，培訓了近1200萬名各類人才，成為南南合作的典范。〔18〕今天，中國把 “積極落實2030年可持續發展議程”納入 “十三五”規劃，并將設立 “南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發展中國家落實2015年后發展議程；繼續增加對最不發達國家投資，力爭2030年達到120億美元；免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務；未來5年向發展中國家提供“6個100”的項目支持，包括100個減貧項目、100個農業合作項目、100個促貿援助項目、100個生態保護和應對氣候變化項目、100所醫院和診所、100所學校和職業培訓中心；向發展中國家提供12萬個來華培訓和15萬個獎學金名額，為發展中國家培養50萬名職業技術人員，設立南南合作與發展學院，〔19〕等等。中國堅持與世界各國同舟共濟，“共同營造人人免于匱乏、獲得發展、享有尊嚴的光明前景”〔20〕。

（三）習近平治國理政新思想的世界性體現為其胸懷世界，著力推動實現共同繁榮和共同維護世界安全

習近平治國理政新思想堅持合作共贏原則，努力實現共同繁榮、促進共同安全。“天空足夠大，地球足夠大，世界也足夠大，容得下各國共同發展繁榮”〔21〕；“合則強，孤則弱”，合作共贏應該成為各國處理國際事務的基本政策取向，是普遍適用的原則，不僅適用于經濟領域，而且適用于政治、安全、文化等其他領域；應該把本國利益同各國共同利益結合起來，努力擴大各方共同利益的匯合點，不能這邊搭臺、那邊拆臺，要相互補臺、好戲連臺；積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維，主張 “各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”〔22〕。為此，習近平積極倡導共同維護和發展開放型世界經濟，共同促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長；推動南南合作和南北對話，增強發展中國家自主發展能力，推動發達國家承擔更多責任，努力縮小南北差距，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，夯實世界經濟長期穩定發展基礎。當前，世界經濟復蘇進程曲折，國際和地區熱點此起彼伏，恐怖主義、網絡安全、氣候變化、重大傳染性疾病等全球性挑戰仍很嚴峻。面對前所未有的挑戰，習近平深刻指出：“要營造公道正義、共建共享的安全格局。在經濟全球化時代，各國安全相互關聯、彼此影響。沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩定。弱肉強食是叢林法則，不是國與國相處之道。窮兵黷武是霸道做法，只能搬起石頭砸自己的腳。”〔23〕他著重強調世界各國需要以負責任的精神同舟共濟、協調行動〔24〕；要摒棄一切形式的冷戰思維，樹立共同、綜合、合作、可持續安全的新觀念〔25〕；世界各國都要遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則，一起來維護和弘揚國際公平正義，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界〔26〕。近年來，中國堅持同舟共濟、權責共擔，與各國攜手應對氣候變化、能源資源安全、網絡安全、重大自然災害等日益增多的全球性問題：積極維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯合國維和行動，加強防擴散國際合作，參與管控熱點敏感問題，共同維護國際通道安全；加強多邊和雙邊協調，參與國際網絡空間治理，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，維護全球網絡安全；主張構建一個公平、合作、共贏的國際核安全體系，以公平原則固本強基，以合作手段驅動發展，以共贏前景堅定信心，為核能安全造福人類提供強有力、可持續的制度保障；在保護生態環境方面采取積極行動，對 《巴黎協定》的達成作出了歷史性的突出貢獻。

（四）習近平治國理政新思想的世界性體現為其基于對人類命運的深刻思考，大力倡導凝聚人類共同價值、建設人類命運共同體

習近平指出：“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值”〔27〕，“人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體”〔28〕。凝聚人類共同價值和建設人類命運共同體，是習近平治國理政新思想對于推動世界和諧發展的重要貢獻。有媒體統計，在黨的十八大提出 “這個世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”以來的三年多的時間里，基于對世界大勢的準確把握，對人類命運的深刻思考，習近平先后62次談到了“命運共同體”。從國與國的命運共同體，區域內命運共同體，到人類命運共同體，習近平一次次深入闡述中國主張，這一超越民族國家和意識形態的“全球觀”，表達了中國追求和平發展的愿望，體現了中國與各國合作共贏的理念，提交了一份思考人類未來的 “中國方略”。〔29〕習近平指出：“為了和平，我們要牢固樹立人類命運共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰爭，只會帶來災難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發展、共同繁榮，才是人間正道”〔30〕；“要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體”，為此需要作出以下努力：建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。〔31〕黨的十八大以來，中國堅持國際關系民主化，堅持正確義利觀，堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系；提倡尊重各國主權和領土完整，尊重世界文明多樣性和國家發展道路多樣化，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度的權利，反對各種形式的霸權主義和強權政治；提出 “一帶一路”倡議，為世界各國提供了一個具有廣泛包容性的合作平臺，提出了推動開放合作、促進和平發展的 “中國方案”；弘揚共商共建共享的全球治理理念，積極參與全球治理，推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排，為發展中國家爭取更多制度性權力和話語權，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家的意愿和利益；決定設立為期10年、總額10億美元的中國—聯合國和平與發展基金，支持聯合國工作，促進多邊合作事業；承諾加入新的聯合國維和能力待命機制，為此率先組建常備成建制維和警隊，并建設8000人規模的維和待命部隊；在未來5年內，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。中國是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通。在打造人類命運共同體的進程中，中國人民的圓夢過程將給各國創造更多機遇，更好促進世界和平與發展。

四、創新性

所謂創新性，就是指習近平治國理政新思想以一系列新理念、新思路、新戰略完善了中國特色社會主義的頂層設計，展現出理論創新的魅力，開辟了21世紀中國馬克思主義的新境界。創新性鮮明地體現在習近平治國理政新思想的各個方面，在此僅舉三例。

（一）習近平治國理政新思想的創新性體現為其提出協調推進“四個全面”戰略布局，完善了中國特色社會主義 “五位一體”總體布局，是總體布局在當前發展階段的邏輯展開

習近平治國理政新思想提出的協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的 “四個全面”戰略布局，提出了實現經濟、政治、文化、社會、生態文明建設 “五位一體”總體布局的根本路徑，是對中國特色社會主義 “五位一體”總體布局的完善和補充，是 “五位一體”總體布局在當前發展階段的邏輯展開。作為新的歷史條件下我們黨治國理政的方略，“四個全面”戰略布局指明當前階段中國特色社會主義建設的戰略目標：到2020年實現全面建成小康社會的目標，完成實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步；明確實現戰略目標的三大戰略舉措：全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。其中，全面深化改革為中國特色社會主義發展提供動力機制，是經濟社會活力的源泉；全面依法治國為國家生活和社會生活有序運行提供制度保障，是社會和諧穩定的基石；全面從嚴治黨鍛造中國特色社會主義事業的堅強領導核心，彰顯中國特色社會主義的最本質特征。“四個全面”戰略布局與“五位一體”總體布局構成了一個有機整體，如同一枚硬幣的兩面，共同構成當前階段的中國特色社會主義總布局。“四個全面”戰略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，為實現 “兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。

（二）習近平治國理政新思想的創新性體現為其提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，使我們黨在對發展規律的認識上達到新境界

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是在把握世界發展潮流、總結改革開放三十多年來我國發展經驗、辯證分析我國經濟發展階段性特征的基礎上提出來的，是 “十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式、發展著力點的集中體現，也是改革開放三十多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對發展規律的新認識。新發展理念緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義，深入體現社會主義本質要求，彰顯中國特色社會主義制度優勢，集中反映我們黨對 “實現什么樣的發展、怎樣發展”這一重大問題的最新認識。新發展理念體現“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，貫穿著以人民為中心的發展思想，堅持發展是第一要務，緊緊抓住適應新常態、把握新常態、引領新常態這一大邏輯，強調必須不斷增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性、可持續性，是對傳統發展思路的全面革新升級，對發展內涵的全方位拓展和對發展理念的全方位提升。緊緊圍繞如期全面建成小康社會，聚焦解決突出問題和明顯短板，著力破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，建構起宏大的發展框架、嚴密的發展邏輯、務實的發展思路。新發展理念的提出，使我們黨對發展規律的認識達到了新的高度，標志著發展觀念、發展目的、發展思路、發展路徑、發展模式、發展戰略、發展動力、發展機制和發展要求的全面提升，必將帶來一場關系我國發展全局的深刻變革，開啟未來發展的嶄新境界。

（三）習近平治國理政新思想的創新性體現為其提出的現代化新維度和發展新戰略，進一步拓展了中國特色社會主義發展道路及具體路徑

國家治理體系和治理能力現代化，是中國現代化的一個全新維度。習近平指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”〔32〕這深刻表明，推進國家治理現代化，既要符合人類社會現代化發展規律，也要體現本國特色，與本國的生產力發展水平和生產關系相適應，在不同的國家應該有不同的模式。我國推進國家治理現代化的前提是堅持中國特色社會主義道路，目的是不斷革除體制機制弊端，讓中國特色社會主義制度成熟而持久。還應看到，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化不僅是目標和要求，還是我國推進全面現代化、實現中華民族偉大復興的必由路徑。國家治理體系和治理能力現代化更多是從上層建筑方面來提出的現代化，突出的是通過上層建筑對經濟基礎、生產關系對生產力的適應性調整來進一步激發社會活力，加快生產力發展步伐，因而將大大拓展中國特色社會主義道路。同樣，習近平治國理政思想提出的創新驅動發展戰略、京津冀協同發展戰略、長江經濟帶戰略、“一帶一路”建設等新發展戰略，都是在堅持中國特色社會主義道路的前提下，對發展道路及具體路徑的拓展，必將促進中國特色社會主義道路越走越寬廣。

五、實踐性

所謂實踐性，就是指習近平治國理政新思想作為馬克思主義基本理論與中國特色社會主義偉大實踐緊密結合的產物，既從實踐創新的土壤中汲取了豐富的營養，又發揮了創新理論指導創新實踐的強大作用。

（一）習近平治國理政新思想的實踐性體現為其在深入調查研究、科學把握國情的基礎上不斷對重大理論和實際問題作出科學回答

習近平反復強調：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”〔33〕他深刻指出：“重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶。回顧我們黨的發展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調查研究，黨的工作決策和指導方針符合客觀實際，黨的事業就順利發展；而忽視調查研究或者調查研究不夠，往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業蒙受損失。實踐充分證明，調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。”〔34〕習近平治國理政思想從根本上說都是在調查研究中形成和提出的，是針對影響和制約經濟社會持續健康發展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設面臨的重大理論和實際問題、改革發展穩定大局的重點問題進行深入調研，并在深入掌握實際情況的基礎上作出的科學解答。比如，2014年5月，習近平在河南考察工作時首次提及新常態，他指出：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”新常態思想是我們黨經濟發展思想的重大創新，明確了在當前經濟轉型升級的關鍵階段要堅持的經濟發展方略。2014年12月，習近平在江蘇考察調研時指出：“主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”這是他首次提出協調推進 “四個全面”戰略布局，首次提出“全面從嚴治黨”。“四個全面”戰略布局的提出，開啟了治國理政新實踐。同樣，黨中央一系列重大文件的制定和出臺，也都是經過充分調查研究的結果。比如 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》在出臺前經過了近7個月的廣泛征求意見，開展專題論證，進行調查研究，反復討論修改。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》經過了9個多月的深入專題調研和反復論證。正是在深入調查研究的基礎上，習近平治國理政新思想具有鮮明的實踐性，對于如何在新時期更好治國理政，怎樣成功實現 “兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢等重大問題不斷給出準確、科學的答案。

（二）習近平治國理政新思想的實踐性體現為其扎根于當代中國特色社會主義發展實踐的深厚土壤，是指導實踐的行動指南

習近平治國理政新思想是科學社會主義的基本原理與中國實際相結合的產物。它緊緊抓住社會主義初級階段這個認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點，把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎上的理論創新。比如，提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是針對當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾的；強調不能簡單以國內生產總值增長率論英雄，提出要加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，提出要化解過剩產能、加強生態文明建設，等等，是針對一些牽動面廣、耦合性強的深層次矛盾和問題的；提出要準確把握、主動適應經濟發展新常態，推進供給側結構性改革等，是適應國際國內環境變化、辯證分析我國經濟發展階段性特征作出的科學判斷；提出實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區間，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，是著眼于減速不失速，為經濟發展新常態下實現各項改革發展任務營造良好環境而提出的；把精準扶貧、精準脫貧作為打贏脫貧攻堅戰的基本方略，是總結各地實踐經驗，著眼于補齊全面建成小康社會中的農村短板而提出的。習近平治國理政新思想從實踐中產生，在實踐中發展，由實踐來檢驗，對實踐發揮著巨大引領和指導作用，促進了中國特色社會主義事業的發展和進步，體現出了鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。

六、科學性

所謂科學性，就是指習近平治國理政新思想通過深化對 “三大規律”的認識，揭示中國改革開放和現代化建設的新規律，使中國特色社會主義理論體系達到新的境界。

（一）習近平治國理政新思想的科學性體現為其深化了對共產黨執政規律的認識

習近平治國理政新思想進一步明確了中國共產黨在中國特色社會主義事業發展中的角色和定位：“實現中華民族偉大復興，關鍵在黨”〔35〕，“中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導”〔36〕，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。進一步明確了共產黨人的“本”：我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實現共產主義為最高理想，以全心全意為人民服務為根本宗旨。進一步明確了中國共產黨的奮斗目標：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”〔37〕進一步明確了對黨員干部理想信念的要求：“理想信念就是共產黨人精神上的 ‘鈣’”，“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”。〔38〕第一次提出了“全面從嚴治黨”，明確指出 “全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證”〔39〕，并從嚴明紀律、作風建設、反腐倡廉、制度建設等方面系統論述了全面從嚴治黨的要求。在嚴明紀律方面，習近平指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威”〔40〕，“從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個 ‘關鍵少數’”。在作風建設方面，習近平指出：“工作作風上的問題絕對不是小事”，抓作風建設 “要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”。〔41〕在反腐倡廉建設方面，習近平指出：反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”、“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。要堅持 “老虎”、“蒼蠅”一起打，“反腐敗要 ‘堅持無禁區、全覆蓋、零容忍’”〔42〕。在制度建設方面，習近平指出：“堅持思想建黨和制度建黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”〔43〕；要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這一系列重要論述，進一步明確了我們黨的性質宗旨和定位，進一步明確了在新的歷史條件下鞏固共產黨的執政地位需要解決的主要問題，深化了對共產黨執政規律的認識。

（二）習近平治國理政新思想的科學性體現為其深化了對社會主義建設規律的認識

習近平治國理政新思想站在時代和全局的高度，從國情實際和時代特征出發，科學回答了如何建設中國特色社會主義的問題，引領中國向著正確方向穩健前行，進一步深化了對社會主義建設規律的認識。其中，提出中華民族偉大復興的中國夢，明確中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福，為堅持和發展中國特色社會主義注入了新內涵，是激勵中華兒女團結奮斗、開辟未來的一面精神旗幟。“四個全面”戰略布局進一步回答了在新形勢下如何解放和發展生產力的問題，回答了如何建設中國特色社會主義“五位一體”總體布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，為實現 “兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。以人民為中心的發展思想，是在新的時代條件下對馬克思主義關于人民是歷史的創造者的歷史唯物主義觀點的進一步闡發和升華，明確了發展的主體、發展的目的、發展的依靠力量，進一步深化了對社會主義本質的認識。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，抓住了創新這個牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，協調這個 “十三五”時期發展的全國一盤棋的制勝要訣，綠色這個推進人與自然和諧共生的關鍵，開放這個國家繁榮發展的必由之路和共享這個凸顯社會主義本質特征、向共同富裕目標穩步前進的有效途徑，既是針對我國經濟發展進入新常態開出的藥方，也是針對世界經濟復蘇低迷開出的藥方，進一步深化了對經濟社會發展規律的認識。經濟發展新常態的思想，洞悉社會主義初級階段在不同發展階段有不同的發展特征，需要采取不同的舉措來促進發展，深刻總結出我國當前階段發展的顯著特征是經濟發展進入新常態，表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，并指出認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，是對事物發展螺旋式上升的運動規律的深入認識和創造性運用。此外，習近平治國理政新思想在經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等方面都提出了一系列具有創新性的重要論述，實現了對社會主義建設規律認識的拓展和深化。

（三）習近平治國理政新思想的科學性體現為其深化了對人類社會發展規律的認識

人類社會發展是一個從低級到高級螺旋式上升的過程，其中包含著許多客觀規律。人類社會發展的客觀規律既表現為依次經歷原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會和共產主義社會的長期歷史過程，也表現為一個時期的社會發展階段性特征和世界潮流。習近平把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，深刻把握了人類社會發展總體趨勢和我國社會的基本面貌和發展方向，從堅持和發展中國特色社會主義道路的角度深化了對人類社會發展規律的認識。他反復強調：“我們共產黨人錘煉黨性，首要的就是堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想”〔44〕，“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟”，“黨和國家的長期實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國”，“中國特色社會主義，是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟”，〔45〕“堅持和發展中國特色社會主義”，是習近平治國理政新思想一以貫之的紅線。正因為牢牢抓住了這根紅線，習近平治國理政新思想得以在錯綜復雜、風云變幻的國際局勢中獨樹一幟，堅持中國立場，表明中國態度，發出中國聲音；得以在思想多元多樣多變、觀點交流交融交鋒的思想輿論場中正本清源、激濁揚清，以共同理想凝聚共同力量，讓馬克思主義的真理之光照入人們心田；得以在艱巨繁重的國內改革發展穩定任務面前從容應對，保持戰略定力，高瞻遠矚謀劃，指引中國特色社會主義建設事業蓬勃發展。堅持走中國特色社會主義發展道路，把握住了人類社會發展的方向，抓住了人類社會發展規律的真諦。世界潮流也是人類社會發展規律的一種表現形式。習近平高度重視順應世界潮流的問題，強調：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”〔46〕“歷史告訴我們，一個國家要發展繁榮，必須把握和順應世界發展大勢，反之必然會被歷史拋棄。什么是當今世界的潮流？答案只有一個，那就是和平、發展、合作、共贏。”〔47〕正是在洞悉人類社會發展規律和當今世界潮流的基礎上，習近平治國理政新思想提出了一系列有利于把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進的新理念新舉措，主要包括：始終不渝走和平發展道路；創新世界經濟增長路徑、共享世界經濟發展成果；按照親、誠、惠、容理念推進周邊外交，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持正確義利觀；推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展，倡導各國人民一起來維護世界和平、促進共同發展，共同享受尊嚴、共同享受發展成果、共同享受安全保障；堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒；攜手構建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體等重大理念和倡議，積極回應了世界潮流，為世界的繁榮發展貢獻中國力量，進一步深化了對人類社會發展規律的認識。

七、戰略性

所謂戰略性，就是指習近平治國理政新思想從治國理政的頂層設計到具體的戰略舉措都凸顯了高瞻遠矚的戰略眼光、戰略思維，彰顯出面向世界、面向未來的科學謀劃和恢弘氣勢。

（一）習近平治國理政新思想的戰略性體現為其在治國理政的頂層設計中凸顯了戰略眼光和戰略思維

習近平指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”〔48〕習近平站在時代前沿觀察思考問題，把黨和人民事業放到歷史長河和全球視野中來謀劃，在把握戰略全局中推進各項工作。協調推進“四個全面”戰略布局，是習近平從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，運用“放眼世界，放眼未來，也放眼當前，放眼一切方面”的世界眼光和戰略思維所提出的我們黨在新的歷史條件下治國理政的總體方略和頂層設計。這一頂層設計，“規劃了在新形勢下治國理政的戰略目標和戰略舉措”，“四個全面”中的每一個 “全面”都有重大戰略意義，“四個全面”是相輔相成、相互促進、相得益彰的關系。其中，全面建成小康社會是我國現階段的戰略目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，當前我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺：全面深化改革提供發展的動力機制，推動經濟社會持續健康發展；全面依法治國保障國家生活和社會生活有序運行，實現社會和諧穩定；全面從嚴治黨提高黨的自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。這一我們黨在新的歷史條件下治國理政的總體方略和頂層設計，把握了中國特色社會主義事業發展總趨勢和前進方向，是事關黨和國家事業長遠發展、事關中國特色社會主義前途命運的重大而科學的戰略布局。

（二）習近平治國理政新思想的戰略性體現為其在謀劃戰略舉措和戰略部署時凸顯了戰略眼光和戰略思維

習近平治國理政新思想的戰略性，還體現在他用戰略思維謀劃戰略舉措，既注重總體謀劃，又注重牽住解決突出矛盾和問題的“牛鼻子”，以小見大、見微知著，抓住關鍵、綱舉目張，在解決突出問題中實現戰略突破。比如，在全面建成小康社會方面，強調 “小康不小康，關鍵看老鄉”；在全面深化改革方面，強調突出抓好重要領域和關鍵環節的改革；在全面推進依法治國方面，強調以中國特色社會主義法治體系為總目標和總抓手；在從嚴治黨方面，把黨風廉政建設作為突破口，著力解決人民群眾反映強烈的 “四風”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。習近平治國理政新思想的戰略性，同樣體現在他洞察國內外發展大勢和發展的內在規律，在關鍵時刻作出正確的戰略部署上。比如，創新驅動發展戰略，就是洞察世界科技革命和產業變革大趨勢與我國經濟發展進入新常態，創新成為引領我國發展的第一動力而作出的戰略部署；“一帶一路”建設，就是洞察和平、發展、合作、共贏的世界潮流和國際金融危機后世界經濟復蘇乏力，致力于讓沿線國家乃至世界各國有機會分享中國改革開放的成果和紅利，為世界經濟培育新動力，為中國發展創造新機遇而作出的戰略決策；長江經濟帶戰略、京津冀協同發展戰略是前瞻綠色化和區域協調發展在發展全局中的重要地位，致力于促進人與人、人與社會、人與自然和諧發展與協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化而作出的戰略部署；精準扶貧、精準脫貧，就是在洞察扶貧開發是全面建成小康社會的“短板”，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，著眼于堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會而作出的戰略部署。在謀劃戰略舉措和戰略部署中凸顯戰略思維，使習近平治國理政新思想總能站在國內大局和國際大局相互聯系的高度審視中國和世界的發展，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。

八、系統性

所謂系統性，就是指習近平治國理政新思想，就其內容而言，從改革發展穩定，到內政外交國防，再到治黨治國治軍，全面涵蓋、無所不包，形成了一個完整的科學體系。

習近平治國理政新思想的系統性集中體現為其涵蓋內容的全面性、體系性。習近平堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，因而使習近平治國理政新思想具有鮮明的系統性，其新理念、新思想、新戰略不僅全面涵蓋了從改革發展穩定到內政外交國防、治黨治國治軍的各領域各方面內容，而且這些新理念、新思想、新戰略形成了一個完整的思想體系，各項內容和舉措之間緊密聯系、互相呼應，產生整體大于局部之和的系統合力。

習近平治國理政新思想的科學體系主要包括：1．堅持和發展中國特色社會主義，這是貫穿習近平治國理政新思想的主題主線。2．堅持以人民為中心的發展思想，明確人民的主體地位，強調中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。同時，堅持黨的領導和人民當家作主的有機統一。3．提出實現 “兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，進一步深化了中國特色社會主義道路的目標。4．堅持“五位一體”的總體布局和 “四個全面”的戰略布局，這是當前中國特色社會主義事業發展的總體框架和科學布局。5．創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是對經濟社會發展規律認識的深化，是統領發展全局的科學的新發展理念。6．堅定不移深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，抓住了當前全面深化改革的要義和總綱，為事業前進增添強大動力。7．我國經濟發展新常態的重要思想，深刻揭示了我國當前階段發展的主要特征，是實現轉型升級、跨越 “中等收入陷阱”的制勝要訣。8．堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，為國家長治久安提供法治保證。9．培育和弘揚社會主義核心價值觀，牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權，堅守中華文化這一民族的“根”和 “魂”，努力建設社會主義文化強國。10．堅持把不斷改善民生作為推動發展的根本目的，持續改善民生和創新社會治理，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，朝著共同富裕方向穩步前進。11．堅持保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，全面推進生態文明建設，實現中華民族永續發展。12．在深化軍隊改革中加強國防建設，維護祖國統一，為國家安全提供保障。并提出促進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展。13．把和平發展作為中國特色社會主義的必然選擇，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，為中國發展創造良好國際環境。14．中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，這是中國特色社會主義事業發展的根本政治保證。15．在堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的基礎上創新方法論，提出要提高戰略思維、系統思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力，發揚釘釘子精神等一系列重要方法論思想。這15個方面的主要內容，前5個講的是治國理政的主題主線、依靠力量、目標任務、科學布局和新發展理念，這實際上是對中國特色社會主義事業發展的頂層設計；后面9個方面，則從改革、經濟、法治、核心價值觀、改善民生、生態文明、國防和祖國統一、外交、黨的領導和黨的建設等方面論述了中國特色社會主義事業發展的具體任務和舉措；最后一個方面則是在方法論上的與時俱進。這15個方面有機結合，形成了一個具有豐富內容并有內在緊密邏輯聯系的治國理政新思想的科學體系，是對中國特色社會主義理論體系的堅持和發展。習近平治國理政新思想，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是當代中國的馬克思主義。

九、整體性

所謂整體性，就是指習近平治國理政新思想，就其結構而言，表現為從“五位一體”到 “四個全面”，從戰略部署到具體實施，從繼承弘揚到改革創新，形成了一個層次分明、邏輯嚴密、有機統一、不可分割的整體。

習近平治國理政新思想可以分為頂層設計、具體部署和方法論三個大的部分，這三個部分之間是緊密聯系、有機統一的，三個部分內部的具體內容也是緊密聯系、有機統一的。這種整體性，使習近平治國理政新思想具有高度的邏輯自洽，因而具有高度的科學性。

（一）習近平治國理政新思想的整體性體現為其對中國特色社會主義事業的發展作出了邏輯嚴密、有機統一的頂層設計

在構成頂層設計的主題主線、依靠力量、目標任務、科學布局和新發展理念中，堅持和發展中國特色社會主義的主題主線把另外四個方面緊緊貫穿在一起，使依靠力量、目標任務、科學布局和新發展理念都有了中國特色社會主義的靈魂；堅持以人民為中心的發展思想，把人民作為中國特色社會主義事業發展的依靠力量，把堅持黨的領導與人民當家作主統一起來，則為彰顯主題主線、完成目標任務、落實科學布局和貫徹發展理念提供了最根本保障；“兩個一百年”和中國夢的奮斗目標，是全體人民為之努力奮斗的共同目標，是在科學布局和新發展理念指引下堅持和發展中國特色社會主義在當前發展階段的主要任務；堅持 “五位一體”總體布局和 “四個全面”戰略布局的科學布局，是主題主線的邏輯展開，是中國特色社會主義道路的具體展現，為實現 “兩個一百年”奮斗目標和中國夢提供了理論指導和實踐指南，是讓人民群眾更好發揮作用、更好享受發展成果，讓新發展理念落地生根發芽的科學布局；創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是發展中國特色社會主義、堅持以人民為中心的發展、實現 “兩個一百年”和中國夢的奮斗目標以及落實科學布局所必須堅持的科學發展理念，體現了 “十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點。主題主線、依靠力量、目標任務、科學布局和新發展理念緊密結合在一起，構成了邏輯嚴密、有機統一的中國特色社會主義事業發展的頂層設計。習近平治國理政新思想對于改革、經濟、法治、核心價值觀、改善民生、生態文明、國防和祖國統一、外交、黨的領導和黨的建設等方面的具體論述，是頂層設計在各個領域的具體展開。也就是說，各項具體任務和具體舉措，都是為了更好堅持和發展中國特色社會主義，都是為了如期實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，都是對“五位一體”總體布局和 “四個全面”戰略布局的具體落實，都貫穿了以人民為中心的發展思想和創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

（二）習近平治國理政新思想的整體性體現為其提出的各項具體任務和具體舉措之間存在著相互聯系、相互依托、相互促進的密切關系

比如，改革為經濟發展提供動力，經濟發展則為推進更深層次的改革提供前提基礎；全面深化改革離不開全面依法治國，二者如鳥之雙翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會目標的如期實現；經濟的有序發展，同樣需要法治保障，同時經濟發展也對法治完善提出新的要求；核心價值觀能促進社會穩定、經濟繁榮、法治昌明，同時它又隨著社會發展而被不斷注入新的內涵；良好生態環境是最普惠的民生福祉，生態文明建設要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程；富國與強軍是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的兩大基石；走和平發展道路是中國人民對實現自身發展目標的自信和自覺；黨的領導是各項事業取得成功的根本保證；等等。

習近平治國理政新思想的整體性還表現在無論頂層設計還是具體任務和具體舉措，都貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀方法論，閃爍著戰略思維、系統思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維的光芒。

十、靈活性

所謂靈活性，就是指習近平治國理政新思想不是封閉的、僵化的，而是在從戰略定力到靈活應對、從堅持原則到剛柔相濟上，都表現出了原則性與靈活性的有機統一。

（一）習近平治國理政新思想的靈活性體現為其堅持原則性與靈活性相統一，具體體現在全面深化改革、經濟工作、選用人才、外交工作、軍隊建設等各個方面

比如，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發表的重要講話指出，要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統政策鏈條與某一政策環節的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系。進而指出，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。他在中央全面深化改革領導小組第十三次會議上強調，對一些矛盾問題多、攻堅難度大的改革試點，要科學組織，在總結經驗的基礎上全面推廣。根據改革需要和試點條件，靈活設置試點范圍和試點層級。在經濟工作方面，習近平指出，要實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。在選用人才方面，習近平強調要著力完善人才發展機制，要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創新創業；科學合理使用干部，樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。在對外交往中，習近平既堅持原則，又體現靈活，始終不渝走和平發展道路，堅決維護國家核心利益，靈活務實推進合作共贏，并將大國、周邊、發展中國家、多邊工作密切結合，推動了與各方關系全面發展，打開了外交工作新局面，展示了自信、靈活、樸實的“中國魅力”。在軍隊建設方面，指出要調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活的方向發展。

（二）習近平治國理政新思想的靈活性體現為其對整體和局部、全面和重點的精準把握，蘊含著認識和實踐辯證關系的原理

習近平治國理政新思想既強調增強理論自信和戰略定力，對經過反復實踐和比較得出的正確理論和原則要堅定不移地堅持，又注重保持理論的彈性和政策的張力，使得理論和政策能夠根據時代變化和實踐發展及時作出調整，并不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷實現理論創新和實踐創新的良性互動。原則性與靈活性相統一，既堅持了重大原則，保持了戰略定力，抓住了大局大勢，又能根據具體問題、具體情況靈活應對，使思想更加符合實際、決策更加科學合理、各項政策能夠取得最大的效果。

十一、務實性

所謂務實性，就是指習近平治國理政新思想從崇尚求真務實到著力實干興邦，從強調 “踏石留印、抓鐵有痕”到踐行抓常抓長、久久為功，都表現出了務實、管用的科學品格。

（一）習近平治國理政新思想的務實性體現為其一以貫之的求真務實品格

早在任中共浙江省委書記時，習近平就在 《人民日報》發表文章，專門論述了求真務實精神。在這篇名為 《求客觀規律之真務執政為民之實》的文章中，他指出，求真務實是一種科學精神、一種工作作風，也是一種黨性要求，其真諦就是堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是，與時俱進。堅持求真務實，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效。大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，說到底是為了堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。〔49〕任總書記后，習近平反復強調要堅持求真務實、真抓實干，多次指出 “空談誤國，實干興邦”。他指出，事實是真理的依據，實干是成就事業的必由之路〔50〕；面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。〔51〕正因為習近平治國理政新思想具有一以貫之的求真務實品格，因而其展現出了追求真理、遵循規律、崇尚科學的態度和尊重實際、注重實干、講求實效的精神。比如，在作風建設上，他強調“打鐵還需自身硬”，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。〔52〕他以踏石留印、抓鐵有痕的作風推行“八項規定”、“六項禁令”，反對“四風”，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣推進黨的自我革新，強調要 “做到零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松”〔53〕。在推進改革上，他指出，一分部署，九分落實；要逢山開路、遇河架橋，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘；既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。在推進生態文明建設上，他指出，全黨上下要把生態文明建設作為一項重要政治任務，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實干、務求實效，把生態文明建設藍圖逐步變為現實。在推進中國特色社會主義事業上，他強調：我們要堅持求真務實、真抓實干，積極適應國際國內形勢新變化，準確把握規律，緊緊依靠人民，奮發有為開創各項工作新局面；我們要永遠保持清醒頭腦，繼續發揚篳路藍縷、以啟山林那么一種精神，繼續保持空談誤國、實干興邦那么一種警醒，敢于戰勝前進道路上的一切困難和挑戰，使中國特色社會主義道路始終成為中華民族創造輝煌的必由之路，始終成為中華民族實現偉大復興的必由之路，始終成為中華民族為人類作出新的更大貢獻的必由之路。

（二）習近平治國理政新思想的務實性體現為其在實干興邦上不斷地邁出新步伐

黨的十八大以來，習近平以其行動詮釋了求真務實的治國理政品格，在實干興邦上不斷邁出新步伐。三年多來，改革全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進，一系列具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續出臺，改革紅利持續釋放，人民獲得感持續增強；面對“三期疊加”和深層次矛盾凸顯的經濟壓力，保持戰略的平常心，在保持經濟平穩運行的情況下，堅持不懈地推動經濟發展提質增效升級，先后創新實施區間調控、定向調控和相機調控，提出認識新常態、適應新常態、引領新常態，提出推進供給側結構性改革，做到了調速不減勢，量增質更優；從中國經濟社會發展的現實出發，以寬廣的戰略視野，全面深入推進以人為核心的新型城鎮化建設，明確城市發展“路線圖”；以區域發展總體戰略為基礎，以 “一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶加速形成；堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極穩妥推進政治體制改革，開辟了中國特色社會主義政治發展新境界；簡政放權穩步推進，本屆政府承諾減少1／3以上審批事項的目標提前兩年多完成，投資核準事項中央層面減少76%，境外投資項目核準除特殊情況外全部取消，工商登記實行“先照后證”，前置審批事項85%改為后置審批；加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，從頂層設計到基層試點，從健全司法權力運行機制到合理配置司法職權，從提高司法透明度到加大人權司法保障力度，一系列舉措讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝神聚氣、強基固本的基礎工程，社會主義核心價值觀日益成為全體人民共同的價值追求，成為全民族奮發向上、團結和睦的精神紐帶；民生持續改善，教育更加公平，我國九年義務教育鞏固率93%，普及程度超過高收入國家平均水平，高等教育毛入學率達到40%，超過中高收入國家平均水平，提前實現了國家教育規劃綱要提出的2020年目標；就業保持平穩，扶持就業創業的財稅金融等優惠政策密集出臺，就業計劃任務年年超額完成；人民收入持續增加，近兩年來居民收入增速均跑贏GDP，農村居民人均可支配收入增速持續高于城鎮居民；保障擴面提質，我國職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數超過13億，參保覆蓋率穩定在95%以上，基本養老保險參保人數超過8．42億人；推進精準扶貧，從2012年到2015年，全國農村貧困人口減少6663萬人，年均減少3182萬人；青山和金山雙贏，2015年，首批實施新環境空氣質量標準的74個城市PM2．5平均濃度同比下降14．1%，“十二五”主要污染物減排任務已提前完成；堅持黨要管黨、從嚴治黨，從貫徹落實中央“八項規定”精神，到黨的群眾路線教育實踐活動，再到 “三嚴三實”專題教育和 “兩學一做”學習教育，黨的作風建設貫穿始終，干部作風顯著改善，黨風政風煥然一新，政治生態更加清朗；積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系，“一帶一路”建設扎實推進，人類命運共同體理念漸成世界共識，中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行吸引了57個意向創始成員國，人民幣納入IMF特別提款權貨幣籃子，中國前所未有地走近世界舞臺的中心。這一項項治國興邦之舉，不斷開拓出治國理政新境界，開創了中國特色社會主義事業新局面。

十二、人民性

所謂人民性，就是指習近平治國理政新思想始終以人民為主體、為核心，堅持人民主體地位，致力于持續增進人民福祉、促進人的全面發展，把是否有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為衡量黨和政府一切工作的最高標準。

（一）習近平治國理政新思想的人民性體現為其把 “為人民服務，擔當起該擔當的責任”作為執政理念

在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時，習近平明確指出：“我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”這句樸實的話語，充分表明了人民在習近平心目中的至高位置，反映出他全心全意為人民服務的共產黨人情懷。“為人民服務，擔當起該擔當的責任”的執政理念貫穿于習近平治國理政新思想的所有方面和所有內容。“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞一個核心：實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。全面小康，反映的是人民對美好生活的向往。一切改革，歸根結底都是為了人民，為了讓老百姓過上好日子。法治建設，以保障人民根本權益為出發點和落腳點。從嚴治黨，是為了使我們黨更好擔負起團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的重任。這一戰略布局，全方位保障了我國人民根本利益始終能夠得到最大程度的實現。同樣，新發展理念也處處都有 “人”的身影，飽含著對“人”的深切關懷。比如，創新發展，要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新；協調發展，要健全城鄉發展一體化體制機制，推動城鎮公共服務向農村延伸；綠色發展，要促進人與自然和諧共生，推進美麗中國建設；開放發展，要積極參與全球公共產品供給，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流；共享發展，要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點，這是以習近平為總書記的黨中央對全國各族人民的莊嚴承諾。習近平明確指出：“全心全意為人民服務，是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點，是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。”“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。”〔54〕這些重要論述，深刻反映了我們黨立黨為公、執政為民的本質要求，體現了始終把人民放在心中最高位置的歷史責任感、增進人民福祉的時代使命感和千方百計為人民群眾辦實事的現實緊迫感，彰顯了真摯深厚的為民情懷。

（二）習近平治國理政新思想的人民性體現為其把群眾路線定位為 “我們黨的生命線和根本工作路線”

習近平指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”〔55〕“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”〔56〕“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。要把群眾觀點、群眾路線深深植根于全黨同志思想中，真正落實到每個黨員行動上，下最大氣力解決黨內存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題，使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護。”〔57〕把群眾路線定位為我們黨的生命線和根本工作路線，堅持了人民群眾是歷史創造者的馬克思主義基本觀點，把握住了歷史前進的基本規律，找到了我們黨始終立于不敗之地的強大基因。在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的重要講話中，習近平從根本力量、根本宗旨、血肉聯系、評判標準四個方面全面論述了在新時期堅持群眾路線的基本要求：堅持群眾路線，就要堅持人民是決定我們前途命運的根本力量；就要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨；就要保持黨同人民群眾的血肉聯系，從而進一步回答了 “為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，豐富發展了馬克思主義群眾觀和中國化的馬克思主義群眾路線理論，將黨的群眾路線理論提升到一個新高度。在習近平治國理政新思想的科學指引下，黨的十八大以來，中央以作風建設為突破口，以 “八項規定”為抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以反腐倡廉為動力，形成和完善了全面從嚴治黨的戰略思想；堅持不懈治理形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重申和堅決執行黨的紀律、政治規矩，豐富和完善了全面從嚴治黨的制度舉措，開創了全面從嚴治黨的新局面，黨和人民的血肉聯系進一步密切。

（三）習近平治國理政新思想的人民性體現為其著力踐行以人民為中心的發展思想

踐行以人民為中心的發展思想，是習近平治國理政新思想人民性特點的生動體現。習近平指出：“要著力踐行以人民為中心的發展思想。人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。”〔58〕踐行以人民為中心的發展思想，首先要堅持人民主體地位。習近平指出，人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。要緊緊依靠人民，充分發揮人民主體作用，尊重人民首創精神，為了人民干事創業，依靠人民干事創業。要堅持 “以百姓心為心”，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。要鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，勇于推進理論和實踐創新，不斷深化對改革規律的認識。要堅持調動各方面積極性，充分調動人的積極性，充分調動中央和地方兩個積極性，注重調動企業家、創新人才、各級干部的積極性、主動性、創造性。踐行以人民為中心的發展思想，要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。習近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”〔59〕黨的十八大以來，中央出臺了一系列有力舉措，大力發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利；從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足群眾多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網；奮力打贏扶貧攻堅戰，實行精準扶貧、精準脫貧，確保在2020年全體人民共同邁入全面小康；回應人民過上更好生活的新期待，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。踐行以人民為中心的發展思想，還要堅持共建共享基本原則，在共建共享中提高全體人民的獲得感。習近平指出：“一個好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序。社會建設要以共建共享為基本原則。”〔60〕黨的十八屆五中全會進一步指出：“必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。”共建著眼于通過實現權利公平、機會公平、規則公平、分配公平，保障和促進全社會成員誠實勞動、合法經營，激發全社會的創造活力，共同解放和發展生產力；共享堅持一切從最廣大人民的根本利益出發，使全體人民共享改革發展成果，并朝著共同富裕的方向穩步前進。共建共享是互為條件、互為因果、互為依存的有機整體，生動詮釋了公平正義這一中國特色社會主義的本質屬性。把共建共享作為基本原則，堅持了人民主體地位，堅持了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，深刻體現了社會主義初級階段的基本特征，體現了公平與效率的辯證統一，是在當前階段改善民生、向著共同富裕目標穩步前進必須堅持的科學原則。

十三、辯證性

所謂辯證性，就是指習近平治國理政新思想堅持兩點論與重點論相結合，閃耀著馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝。

（一）習近平治國理政新思想的辯證性突出體現為其強烈的問題導向意識，運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動事物發展

習近平治國理政新思想洞悉事物矛盾運動規律，把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，并運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動事物發展。習近平深刻指出：問題是事物矛盾的表現形式，我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題；我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住 “牛鼻子”。〔61〕正是因為以我國現時代的社會存在為基礎，具有全局觀，對各種矛盾心中有數，同時又優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，習近平治國理政思想具有 “亂云飛渡仍從容”的定力，治大國若烹小鮮的氣度，運籌帷幄、決勝千里的智慧。比如，對于全面深化改革，習近平指出，隨著改革不斷深入，各個領域各個環節改革的關聯性互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合；要深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，發生化學反應，產生共振效果。改革整體推進不是平均用力、齊頭并進，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。〔62〕又如，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的 “四個全面”戰略布局，是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。這個戰略布局，把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，形成了一個相輔相成、相互促進、相得益彰的整體，其中既有戰略目標，也有戰略舉措，既有生產力和生產關系的內容，也有經濟基礎和上層建筑的內容，深入把握了生產力、生產關系，經濟基礎、上層建筑之間決定與被決定、作用與反作用的辯證統一關系，在對 “三大規律”的認識上達到了新高度。再如，創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念，是在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。這五大發展理念，每一個理念都著重于解決一個重要問題，相互之間又存在相輔相成的關系：創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題，這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。運用矛盾相輔相成的特性，在抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的基礎上推出的政策針對性強、牽動面廣、影響力大，有著四兩撥千斤的巨大威力。

（二）習近平治國理政新思想的辯證性體現為其堅持兩點論與重點論相結合的辯證思維，妥善處理各種重大關系

習近平反復強調，要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領；在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。兩點論就是全面地看，一分為二地看，辯證地看。重點論就是抓住關鍵，找準重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。隨著中國特色社會主義事業向縱深發展，社會各種利益關系越加復雜，各種兩難甚至多難問題增多，就越要不斷增強辯證思維能力，妥善處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。兩點論與重點論相結合的辯證思維，全面而深刻地體現在習近平治國理政新思想中。比如，在社會主義市場經濟改革方面，習近平強調，要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持辯證法、兩點論，繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優勢都發揮好。要堅持對外開放基本國策，善于統籌國內國際兩個大局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，同時堅決維護我國發展利益，積極防范各種風險，確保國家經濟安全。比如，在談到“十三五”時期的發展戰略重點時，習近平指出，發展戰略重點，是 “十三五”時期我國發展的 “衣領子”、“牛鼻子”；抓準、抓住、抓好戰略重點，是保證 “十三五”發展開好頭、起好步的關鍵，是保證全面建成小康社會決勝階段獲得全勝的關鍵。〔63〕比如，關于貫徹落實新發展理念，習近平指出，要抓住能夠帶動五大發展理念貫徹落實的重點工作，統籌推動五大發展理念貫徹落實。對每個發展理念，也要抓住重點，以抓重點推動每個理念在實踐中取得突破。這就要求我們進行深入的調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。〔64〕比如，關于推進供給側結構性改革，習近平強調，推進結構性改革特別是供給側結構性改革，是 “十三五”的一個發展戰略重點。要在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，重點是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。要把握好 “加法”和 “減法”、當前和長遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關系，以銳意進取、敢于擔當的精神狀態，腳踏實地、真抓實干的工作作風，打贏這場硬仗。〔65〕習近平的外交思想同樣閃耀著馬克思主義唯物辯證法的光輝，深刻體現了國內國際兩個大局的辯證統一、原則性與靈活性的辯證統一、韜光養晦與主動作為的辯證統一、注重和平發展與維護國家核心利益的辯證統一等等。〔66〕堅持兩點論與重點論相結合，準確把握客觀實際，真正掌握規律，妥善處理各種重大關系，使習近平治國理政新思想具有揭示規律的洞察力和高瞻遠矚的預見性。

十四、底線性

所謂底線性即底線思維，就是指習近平治國理政新思想堅持底線思維，在工作中劃出紅線、守住底線。

（一）習近平治國理政新思想的底線性突出體現為其把底線思維確立為重要的方法論

黨的十八大以來，習近平多次強調，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。堅持底線思維，揭示了事物發展的基本規律，抓住了推進工作的要害。底線思維建立在正確判斷事物的主要矛盾和矛盾的主要方面的基礎上，它預見到可能面臨的危險，未雨綢繆、提前應對，防止出現破壞性的質變，并促使事物向好的方向發展。具有底線思維的領導者在做決策定戰略時才能從容不迫、張弛有度。改革開放三十多年來，我國發展取得了重大成就，但連續三十多年的快速發展也積累了很多矛盾和問題，比如，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。同時，我國經濟發展進入新常態，經濟下行壓力加大、經濟領域風險增多；隨著我國越來越深入地融入經濟全球化，世界經濟風險對我國發展的影響不可小視。“十三五”時期是向全面建成小康社會沖刺的歷史時刻，我們已經到了爬坡過坎的緊要關口。我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。在這樣的形勢下，習近平強調堅持底線思維對于保持經濟社會持續健康發展有著十分重大的意義。如果對矛盾和風險缺乏清醒認識，就可能陷入被動甚至發生危機，甚而可能造成無法彌補的損失，導致無法如期實現全面建成小康社會目標。正是因為堅持了底線思維，具有居安思危的憂患意識，寧可把形勢想得更復雜一點，把挑戰看得更嚴峻一些，黨的十八大以來，我國才克服了國際金融危機沖擊的消極影響，使中國經濟保持持續較快發展，經濟總量穩居世界第二位，始終成為世界經濟增長的重要引擎；有效應對了國內 “三期疊加”局面，適應經濟發展新常態，推動形成經濟結構優化、發展動力轉換、發展方式轉變加快的良好態勢；有效應對了各種風險和挑戰，各項建設均取得重大成就，國際地位顯著提升，我國經濟實力、科技實力、國防影響力上了一個大臺階。

（二）習近平治國理政新思想的底線性具體表現為其在工作中劃出紅線、守住底線

堅持底線思維，在實際工作中的重要表現就是劃出紅線、守住底線。習近平明確指出，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。〔67〕這表明，無論前行中遇到什么風險和挑戰，我們都要始終堅持走中國特色社會主義道路，絕不能走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路，這是事關中華民族前途命運的根本底線。遵循底線思維，使我們在很多具體工作中都能明確劃出紅線、堅決守住底線。比如，在落實新發展理念方面，他強調“要守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險，下好先手棋，打好主動仗，層層負責、人人擔當”。在經濟工作方面，他強調“我們必須審時度勢，全面把握和準確判斷國內國際經濟形勢變化，堅持底線思維，做好應對各種新挑戰的準備”〔68〕。“從國內生產總值翻一番看，2016年至2020年經濟年均增長底線是6．5%以上。”〔69〕在金融監管方面，他強調 “要堅持市場化改革方向，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架，堅守住不發生系統性風險的底線”〔70〕。在城市建設和發展方面，他強調 “要控制城市開發強度，劃定水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線，防止 ‘攤大餅’式擴張，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式”〔71〕。在堅持耕地保護制度方面，他強調 “必須站在歷史和全局高度，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保實有耕地數量基本穩定”〔72〕。“耕地紅線一定要守住，紅線包括數量，也包括質量。”〔73〕在加強農業供給側結構性改革方面，他強調 “保障國家糧食安全是農業結構性改革的基本底線”〔74〕。在農村土地制度改革方面，他強調 “要始終把維護好、實現好、發展好農民權益作為出發點和落腳點，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革關系密切，可以作統一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴守18億畝耕地紅線是推進農村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越”〔75〕。在加快實施自由貿易區戰略方面，他強調 “要堅持底線思維、注重防風險，做好風險評估，努力排除風險因素，加強先行先試、科學求證，加快建立健全綜合監管體系，提高監管能力，筑牢安全網”〔76〕。在教育方面，他強調 “好老師要有 ‘捧著一顆心來，不帶半根草去’的奉獻精神，自覺堅守精神家園、堅守人格底線，帶頭弘揚社會主義道德和中華傳統美德，以自己的模范行為影響和帶動學生”〔77〕。在補齊民生短板方面，他強調 “適當調整財政支出結構，切實保障群眾基本生活，保障基本公共服務，堅決守住民生底線，堅決打贏脫貧攻堅戰，統籌推進城鄉社會救助體系建設，使困難群眾求助有門、受助及時”〔78〕。“社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發揮社會保障的社會穩定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。”〔79〕在生態建設方面，他強調要樹立底線思維，設定并嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內；要牢固樹立生態紅線的觀念，在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰；國家完善生態環境保護制度體系，加大生態建設和環境保護力度，劃定生態保護紅線，促進人與自然和諧發展。在對外交往方面，中國堅定不移走和平發展道路，始終不渝倡導合作共贏理念。但是，中國走和平發展道路、倡導合作共贏是有底線的，這就是堅決維護國家核心利益：“我們要堅決維護國家主權、安全、發展利益，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”〔80〕在全面從嚴治黨方面，他強調 “要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線”〔81〕。在黨員干部的思想教育方面，他強調 “要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩”。在要求領導干部要做尊法學法守法用法的模范時，他強調 “領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境”。

十五、制度性

所謂制度性，就是指習近平治國理政新思想所具有的強烈制度思維，把制度作為治國理政的根本依據與準繩，強調從扎緊制度籠子到于法有據，從推進國家治理現代化到全面依法治國，把制度現代化作為貫穿改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面的一條紅線。

（一）習近平治國理政新思想的制度性體現為其把國家治理現代化放在全面深化改革總目標的高度，達到了積極推進制度現代化的新高度

習近平高度重視制度建設問題，指出：“真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質干部隊伍。”〔82〕“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。”〔83〕正是為了實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，習近平把推進國家治理現代化放到全面深化改革總目標的高度，把全面深化改革的總目標確定為：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，并強調指出：提出要推進國家治理體系和治理能力現代化，這是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現社會主義現代化的應有之義。黨的十八大以來，習近平治國理政新思想對全面深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明制度改革等作出統籌設計，對增強各領域體制機制改革的系統性、耦合性、關聯性作出科學安排；從提高國家制度執行力著眼，科學確立全面深化改革的戰略目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，從而使全面深化改革既大處著眼、確保“立治有體”，又小處著手、確保“施治有序”。這一系列的決策部署正在全面落實和推進，有的已取得階段性成果。2014到2015年兩年間，中央全面深化改革領導小組確定的181個重點改革任務基本完成，中央有關部門還完成了261個改革任務，各方面共出臺785條改革成果，數量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。如今，一些重要領域和關鍵環節改革已取得重大進展和顯著成效，一大批改革舉措正在抓緊落實，改革紅利持續釋放。我國各方面制度更加科學、更加完善，有力地促進了黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定、國家長治久安，我國制度現代化建設達到新的高度，中國特色社會主義制度的優越性進一步彰顯。

（二）習近平治國理政新思想的制度性體現為其把全面推進依法治國放在與全面深化改革同等重要的位置，進一步夯實了中國特色社會主義事業發展的制度基礎

習近平指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。”〔84〕我國是一個有十三億多人口的大國，地域遼闊，民族眾多，國情復雜。我們黨在這樣一個大國執政，要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。習近平堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政作為黨治國理政的基本方式，指出必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設；指出全面依法治國的總目標是 “建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”；把全面依法治國放到與全面深化改革同等的位置，把二者比喻為全面建成小康社會的鳥之兩翼、車之雙輪，成為上下貫通的“姊妹篇”，深刻揭示了改革和法治是 “破”與 “立”的關系，重大改革需要于法有據，改革成果需要法治固化，只有二者配合，才能既發揮改革的作用，又發揮法治引領和規范作用。黨的十八大以來，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。從簡政放權不斷深入，到民生事業逐漸完善；從經濟改革大刀闊斧，到黨的建設抓鐵有痕，法治都提供了制度保障，從而堅持了在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，進一步夯實了中國特色社會主義發展的制度基礎。

（三）習近平治國理政新思想的制度性體現為其把制度思維運用到全面從嚴治黨上，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、有機統一，進一步強化中國特色社會主義事業發展的根本保障

習近平治國理政新思想堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，注重教育和制度雙管齊下、同向發力；堅持建章立制和執行落實有機統一，既強調把權力關進制度的籠子里，又強調守紀律守規矩；堅持自上而下和自下而上的雙向互動，既強調領導帶頭、以上率下，又強調全黨動手、全黨參與。〔85〕習近平指出：要完善黨內法規制定體制機制，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，提高黨內法規執行力；要建立健全相關制度，用制度管權管事管人，要突出重點，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏；適應形勢發展，推動巡視內容、方式方法、制度建設等方面與時俱進，完善工作機制，增強巡視工作的針對性、實效性；建立科學規范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制；制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同；依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行起來，要把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數，使所有黨員干部嚴格執行黨規黨紀、模范遵守法律法規；把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力，要把厲行法治作為治本之策，把權力運行的規矩立起來、講起來、守起來；要立治有體、施治有序，零打碎敲不行，碎片化修補也不行，要把反腐倡廉法規制度的籠子扎細扎密扎牢，必須做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成；要加強和改進監督工作，拓寬人民監督權力的渠道，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓權力在陽光下運行；等等。〔86〕黨的十八大以來，黨中央從立規矩開始，首先制定了“八項規定”，緊隨其后又陸續出臺一系列制度，制度的籠子越扎越緊。這一系列制度建黨的科學理念和具體舉措，對充分發揮黨統領中國經濟社會發展全局的領導核心作用、全面提高黨的治國理政水平和應對風險考驗能力、進一步保持黨的先進性和純潔性作出頂層設計，為全面從嚴治黨，進一步提高黨的執政能力和拒腐防變能力，推升黨應對風險考驗的水平，奠定了堅實基礎。

十六、開放性

所謂開放性，就是指習近平治國理政新思想作為時代和實踐的產物，不僅為了破解新的矛盾和問題、指導新的實踐而產生，而且必將隨著時代和實踐的發展變化而不斷豐富和完善。

（一）習近平治國理政新思想的開放性體現為其不僅高度重視樹立全球視野和文明交流互鑒，而且其本身就是借鑒人類文明有益成果而形成的開放包容的理論體系

習近平指出：“中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。”〔87〕“當今世界，開放包容、多元互鑒是主基調。”〔88〕基于對“人類文明多樣性賦予這個世界姹紫嫣紅的色彩，多樣帶來交流，交流孕育融合，融合產生進步”的正確認識，懷著“比天空更寬闊的胸懷”，習近平高度重視樹立全球視野和文明交流互鑒，主張“促進和而不同、兼收并蓄的文明交流”，在堅持民族優秀傳統文化基礎上借鑒人類文明有益成果；主張 “維護各國各民族文明多樣性，加強相互交流、相互學習、相互借鑒，而不應該相互隔膜、相互排斥、相互取代”，“尊重各種文明，平等相待，互學互鑒，兼收并蓄，推動人類文明實現創造性發展”；提出只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力，只要秉持包容精神，就不存在什么 “文明沖突”，就可以實現文明和諧。在交流互鑒中博采世界各種文明之長，為推動人類文明進步作出應有貢獻的思想，體現在習近平諸多重要論述之中。比如，在要求領導干部加強學習時，習近平指出，領導干部 “要睜眼看世界，了解世界上不同民族的歷史文化，去其糟粕，取其精華，從中獲得啟發，為我所用”〔89〕；在做好宣傳思想工作方面，他強調 “對世界形勢發展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創造的有益成果”〔90〕；在推進國家治理體系和治理能力現代化方面，他強調 “要學習和借鑒人類文明的一切優秀成果，但不是照搬其他國家的政治理念和制度模式，而是要從我國的現實條件出發來創造性前進”〔91〕；在推進 “一帶一路”建設上，他強調加快“一帶一路”建設，不僅有助于促進沿線各國經濟繁榮和區域經濟合作，也有助于加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發展，這是一項造福沿線國家人民的偉大事業。在與世界文明交流互鑒中，習近平治國理政新思想不僅準確把握和積極順應了世界潮流，而且為促進世界豐富多彩、共同繁榮貢獻出了東方大國的智慧。

（二）習近平治國理政新思想的開放性體現為其不僅高度重視挖掘中華民族傳統文化中治國理政的經驗和智慧，而且其本身就是吸收中華優秀傳統文化精華的充滿智慧的理論成果

怎樣對待本國歷史？怎樣對待本國傳統文化？這是任何國家在實現現代化過程中都必須解決好的問題。習近平強調，歷史是最好的老師，治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒；要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結。在漫長的歷史進程中，中華民族創造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗，其中既包括升平之世社會發展進步的成功經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。中國優秀傳統文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發。比如，關于道法自然、天人合一的思想，關于天下為公、大同世界的思想，關于自強不息、厚德載物的思想，關于以民為本、安民富民樂民的思想，關于為政以德、政者正也的思想，關于茍日新日日新又日新、革故鼎新、與時俱進的思想，關于腳踏實地、實事求是的思想，關于經世致用、知行合一、躬行實踐的思想，關于集思廣益、博施眾利、群策群力的思想，關于仁者愛人、以德立人的思想，關于以誠待人、講信修睦的思想，關于清廉從政、勤勉奉公的思想，關于儉約自守、力戒奢華的思想，關于中和、泰和、求同存異、和而不同、和諧相處的思想，關于安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想，等等，對于治理好今天的中國，乃至解決好貧富差距持續擴大、物欲追求奢華無度、個人主義惡性膨脹、社會誠信不斷消減、倫理道德每況愈下、人與自然關系日趨緊張等當代人類共同面臨的難題都有重要啟示。因此，習近平高度重視吸收傳統文化精華，指出要重視中華傳統文化研究，繼承和發揚中華優秀傳統文化；要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化和創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。比如，富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀，就傳承著中國優秀傳統文化的基因，寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經千辛萬苦確立的理想和信念。習近平治國理政新思想繼承和發揚了我國古代主張的民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化等政治智慧，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”、“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻身精神，從中華民族世世代代形成和積累的優秀傳統文化中汲取營養和智慧，延續文化基因，萃取思想精華，展現精神魅力。由是，習近平治國理政新思想展現了思接千載、貫通古今的東方智慧，中華民族以更加自信、更加自強的姿態屹立于世界民族之林。

（三）習近平治國理政新思想的開放性體現為其是根據時代和實踐發展要求與時俱進的科學理論

習近平治國理政新思想既堅持從社會主義初級階段這個當代中國的最大國情、最大實際出發，又看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點，把堅持馬克思主義和發展馬克思主義統一起來，把馬克思主義基本原理同中國具體實際創造性地結合起來，順應時代需要、響應時代召喚、回答時代訴求，是一個與時俱進的科學思想體系。習近平治國理政新思想是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，以改革開放和社會主義現代化建設的實際問題、以正在做的事情為中心，時刻關注社會發展的客觀要求和人民群眾的實踐創造，根據新鮮實踐經驗不斷推進理論創新。比如，從提出 “增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長”，到提出“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”，再到提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以及提出 “推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求”，習近平經濟治理思想不斷總結、升華我們在推動發展中獲得的感性認識，不斷對人民群眾創造的改革發展實踐作出理論概括和規律性總結，以理論創新推動了實踐發展。比如，從提出全面深化改革，到提出全面推進依法治國、全面從嚴治黨，再到提出 “四個全面”戰略布局，習近平治國理政新思想抓住了當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾，牽住了加快發展的“牛鼻子”，抓住了中國特色社會主義事業發展的總綱。實踐是理論的源泉。中國特色社會主義發展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目，蘊藏著理論創造的巨大動力、活力、潛力。習近平治國理政新思想根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷實現理論創新和實踐創新的良性互動，在這種統一和互動中發展了21世紀中國的馬克思主義。

黨的十八大以來，習近平治國理政新思想堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，勇于推進實踐基礎上的理論創新，對于堅持和發展中國特色社會主義應該實現什么樣的目標、怎樣實現目標，應該實行什么樣的國家治理、怎樣更好治理等重大問題作出了新的科學回答，圍繞堅持和發展中國特色社會主義、如何治理好中國提出一系列緊密相連、相互貫通的新理念、新思想、新戰略，把我們黨對 “三大規律”和中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。這一科學思想體系，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，是指引實現 “兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器和行動指南，開辟了21世紀中國的馬克思主義新境界。

〔1〕習近平在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發表重要講話 強調毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義 在實踐中不斷有所發現有所創造有所前進［N］．人民日報，2013－01－06（01）．

〔2〕〔3〕〔38〕〔45〕習近平．緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神［N］．人民日報，2012－11－19（02）．

〔4〕習近平在參觀《復興之路》展覽時強調承前啟后 繼往開來 繼續朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進［N］．人民日報，2012－11－30（01）．

〔5〕習近平．弘揚絲路精神 深化中阿合作——在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話［N］．人民日報，2014－06－06（02）．

〔6〕十二屆全國人大一次會議在京閉幕習近平發表重要講話［N］．人民日報，2013－03－18（01）．

〔7〕中共中央文獻研究室．習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編［M］．北京：中央文獻出版社，2015：15．

〔8〕習近平在中共中央政治局第十五次集體學習時強調 正確發揮市場作用和政府作用 推動經濟社會持續健康發展［N］．人民日報，2014－05－28（01）．

〔9〕習近平．在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話［N］．人民日報，2014－09－06（02）．

〔10〕習近平．青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學師生座談會上的講話 ［N］．人民日報，2014－05－05（02）．

〔11〕習近平在參加上海代表團審議時強調 推進中國上海自由貿易試驗區建設 加強和創新特大城市社會治理［N］．人民日報，2014－03－06（01）．

〔12〕習近平向生態文明貴陽國際論壇2013年年會致賀信強調 攜手共建生態良好的地球美好家園［N］．人民日報，2013－07－21（01）．

〔13〕蘭紅光．中共十八屆五中全會在京舉［N］．人民日報，2015－10－30（01）．

〔14〕習近平在十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調 堅持全面從嚴治黨依規治黨 創新體制機制強化黨內監督［N］．人民日報，2016－01－13（01）．

〔15〕習近平．讓工程科技造福人類、創造未來——在2014年國際工程科技大會上的主旨演講［N］．人民日報，2014－06－04（02）．

〔16〕〔17〕〔20〕〔23〕〔25〕〔27〕〔31〕習近平．攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話［N］．人民日報，2015－09－29（02）．

〔18〕合作共贏譜新篇（《全面小康熱點面對面》）——如何堅持開放發展 ［N］．人民日報，2016－02－03（09）．

〔19〕習近平．攜手消除貧困 促進共同發展——在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講 ［N］．人民日報，2015－10－17（02）．

〔21〕〔22〕習近平．弘揚和平共處五項原則 建設合作共贏美好世界——在和平共處五項原則發表60周年紀念大會上的講話［N］．人民日報，2014－06－29（02）．

〔24〕〔88〕習近平．共倡開放包容 共促和平發展——在倫敦金融城市長晚宴上的演講 ［N］．人民日報，2015－10－23（02）．

〔26〕習近平．弘揚傳統友好共譜合作新篇——在巴西國會的演講 ［N］．人民日報，2014－07－18（03）．

〔28〕習近平．在聯合國教科文組織總部的演講 ［N］．人民日報，2014－03－28（03）．

〔29〕國紀平．為世界許諾一個更好的未來——論邁向人類命運共同體［N］．人民日報，2015－05－17．

〔30〕習近平．在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上的講話［N］．人民日報，2015－09－04（02）．

〔32〕〔83〕〔87〕習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發表重要講話強調完善和發展中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化［N］．人民日報，2014－02－18（01）．

〔33〕習近平在武漢召開部分省市負責人座談會時強調 加強對改革重大問題調查研究 提高全面深化改革決策科學性［N］．人民日報，2013－07－25（01）．

〔34〕習近平在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上強調 貫徹六中全會精神 加強調查研究工作［N］．人民日報，2011－11－17（01）．

〔35〕〔54〕〔55〕〔57〕〔80〕習近平．在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話［N］．人民日報，2013－12－27（02）．

〔36〕習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調 堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任 把作風建設要求融入黨的制度建設［N］．人民日報，2014－07－01（01）．

〔37〕杜尚澤，陳效衛，蘭紅光．習近平接受俄羅斯電視臺專訪［N］．人民日報，2014－02－09（01）．

〔39〕習近平在參加上海代表團審議時強調 當好改革開放排頭兵創新發展先行者為構建開放型經濟新體制探索新路［N］．人民日報，2015－03－06（01）．

〔40〕〔41〕〔42〕習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調 更加科學有效地防治腐敗 堅定不移把反腐倡廉建設引向深入［N］．人民日報，2013－01－23（01）．

〔43〕〔52〕習近平．在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話［N］．人民日報，2014－10－09（03）．

〔44〕〔48〕〔50〕習近平．在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話［N］．人民日報，2014－08－21（02）．

〔46〕習近平．順應時代前進潮流 促進世界和平發展——在莫斯科國際關系學院的演講 ［N］．人民日報，2013－03－24（02）．

〔47〕習近平．在德國科爾伯基金會的演講［N］．人民日報，2014－03－30（02）．

〔49〕習近平．求客觀規律之真 務執政為民之實［N］．人民日報，2004－03－01（09）．

〔51〕習近平在廣東考察時強調 增強改革的系統性整體性協同性 做到改革不停頓開放不止步 ［N］．人民日報，2012－12－12（01）．

〔53〕習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調 深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入［N］．人民日報，2015－01－14（01）．

〔56〕李從軍，趙承，李柯勇．面向未來的趕考——習近平總書記指導河北省黨的群眾路線教育實踐活動回訪記 ［N］．人民日報，2014－03－24（01）．

〔58〕習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調 聚焦發力貫徹五中全會精神 確保如期全面建成小康社會［N］．人民日報，2016－01－19（01）．

〔59〕龐興雷，蘭紅光．習近平春節前夕赴內蒙古調研看望慰問各族干部群眾［N］．人民日報，2014－01－30（01）．

〔60〕霍小光，謝環馳，蘭紅光．習近平在浙江調研時強調 干在實處永無止境 走在前列要謀新篇［N］．人民日報，2015－05－28（01）．

〔61〕習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調 堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發展基本問題本領［N］．人民日報，2015－01－25（01）．

〔62〕中共中央文獻研究室．習近平關于全面深化改革論述摘編［M］．北京：中央文獻出版社，2014：38－47．

〔63〕〔64〕習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調 準確把握和抓好我國發展戰略重點 扎實把“十三五”發展藍圖變為現實［N］．人民日報，2016－01－31（01）．

〔65〕〔78〕蘭紅光．習近平李克強張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團審議［N］．人民日報，2016－03－09（01）．

〔66〕韓慶祥．閃耀馬克思主義哲學光輝的理論創新成果——讀 《習近平談治國理政》［N］．人民日報，2015－02－06．

〔67〕習近平．深化改革開放 共創美好亞太——在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講 ［N］．人民日報，2013－10－08（03）．

〔68〕就當前經濟形勢和下半年經濟工作中共中央召開黨外人士座談會 ［N］．人民日報，2014－07－30（01）．

〔69〕〔70〕習近平．關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明［N］．人民日報，2015－11－04（02）．

〔71〕中央城市工作會議在北京舉行 習近平李克強作重要講話［N］．人民日報，2015－12－23（03）．

〔72〕中共中央政治局召開會議分析研究二〇一四年經濟工作聽取第二次全國土地調查情況匯報 ［N］．人民日報，2013－02－04（01）．

〔73〕中央城鎮化工作會議在北京舉行習近平李克強作重要講話 ［N］．人民日報，2013－12－15（01）．

〔74〕中央農村工作會議在京召開 習近平對做好“三農”工作作出重要指示［N］．人民日報，2015－12－26（01）．

〔75〕習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議強調 鼓勵基層群眾解放思想積極探索 推動改革頂層設計和基層探索互動 ［N］．人民日報，2014－12－03（01）．

〔76〕習近平在中共中央政治局第十九次集體學習時強調加快實施自由貿易區戰略加快構建開放型經濟新體制［N］．人民日報，2014－12－07（01）．

〔77〕習近平．做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話［N］．人民日報，2014－09－10（02）．

〔79〕中央經濟工作會議在北京舉行 習近平李克強作重要講話［N］．人民日報，2015－12－22（01）．

〔81〕習近平在十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調 堅持全面從嚴治黨依規治黨 創新體制機制強化黨內監督［N］．人民日報，2016－01－13（01）．

〔82〕習近平．切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來［N］．人民日報，2014－01－01（02）．

〔84〕習近平．關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明［N］．人民日報，2014－10－29（02）．

〔85〕杜飛進．“四個全面”：中國道路、中國理論、中國制度的高度凝練［N］．光明日報，2016－02－14．

〔86〕中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室．習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編［M］．北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2016：55－64．

〔89〕習近平．在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話［N］．人民日報，2013－03－03（02）．

〔90〕習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好［N］．人民日報，2013－08－21（01）．

〔91〕習近平在中共中央政治局第十八次集體學習時強調 牢記歷史經驗歷史教訓歷史警示 為國家治理能力現代化提供有益借鑒 ［N］．人民日報，2014－10－14（01）．

（責任編輯 肖雪蓮 王麗娟）

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2096－0921（2016）03－0001－39

2015－04－24

杜飛進（1960），男，浙江東陽人，人民日報社副總編輯，高級編輯、高級記者，法學博士。先后作為“學貫中西的理論家”入選全國文化名家暨“四個一批”人才，作為“哲學社會科學領軍人才”入選國家 “萬人計劃”；同時是國家新聞出版行業領軍人才，中央實施馬克思主義理論研究和建設工程專家組主要成員，享受國務院特殊津貼專家。