改革開放前鄧小平多黨合作思想的歷史考察

鄒 謹 孫 靜

（華中師范大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430079；重慶三峽學院，重慶 萬州 404000）

改革開放前鄧小平多黨合作思想的歷史考察

鄒 謹 孫 靜

（華中師范大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430079；重慶三峽學院，重慶 萬州 404000）

改革開放以前鄧小平的多黨合作思想已較為豐富。在抗日戰爭時期，圍繞抗日統一戰線的形成和發展，鄧小平對多黨合作進行了形式和內容上的積極探索，并集中體現在他對抗日民主政權的建設實踐和理論思考。在新中國成立后的過渡時期，鄧小平多黨合作思想得到豐富和發展，他提出要讓非黨人士有職有權，打造多黨合作平臺，團結各民主黨派完成過渡時期的歷史任務，關心和保護黨外人士，明確了政協的性質和任務；社會主義建設時期，鄧小平多黨合作思想進一步完善，他強調堅持毛澤東提出的 “長期共存、互相監督”，正確處理中國共產黨與各民主黨派的矛盾，維護黨外人士的利益；復出后，他又積極推進多黨合作方面的撥亂反正，恢復和發展統一戰線，積極發揮政協的作用。改革開放以前鄧小平的多黨合作思想，既豐富了毛澤東思想，也為中國特色社會主義理論體系中的多黨合作理論奠定了重要基礎，展現出多黨合作必須與黨和國家的中心工作結合起來，為黨和國家大局服務的基本經驗。

改革開放前；鄧小平；多黨合作

在革命、建設和改革的歷史進程中，鄧小平對多黨合作進行了積極探索，形成了豐富的多黨合作思想。鄧小平多黨合作思想已引起學術界的高度關注，產生了較多研究成果，對改革開放以來鄧小平的多黨合作思想進行了較為全面和系統的研究。但對改革開放以前鄧小平的多黨合作思想研究則相對缺乏，僅少量成果有所涉及，到目前為止，還沒有專門研究改革開放以前鄧小平多黨合作思想的論文和專著。筆者在研讀 《鄧小平年譜 （1904－1974）》、《鄧小平年譜（1975－1997）》、《鄧小平西南工作文集》、《鄧小平文集（1949－1974）》、《鄧小平文選》等文獻資料后發現，改革開放以前鄧小平的多黨合作思想也很豐富，值得研究。本文擬對改革開放以前鄧小平的多黨合作思想加以梳理，探討其歷史地位以及對今天進一步推進多黨合作的現實意義。

一、新民主主義革命時期鄧小平的多黨合作思想

鄧小平的多黨合作思想，始于抗日戰爭時期。為取得抗日戰爭的勝利，中國共產黨倡導建立了抗日民族統一戰線?？谷彰褡褰y一戰線內容廣泛，中國共產黨與各民主黨派的合作是其重要內容之一。鄧小平認真貫徹執行中央關于建立和鞏固抗日民族統一戰線的政策，對多黨合作進行了積極探索。1939年1月，他在冀南行政座談會上指出：“民族的團結應該是包括著各黨派、各階級、各軍隊和軍政民之間的團結。我們共產黨堅持主張這樣的團結，而且忠實于這樣的團結。共產黨不僅主張抗戰中要團結，要合作，而且主張抗戰后還要團結合作?！薄?〕當月，他發布了一二九師關于加強統戰聯絡工作的第一〇一號政治訓令，強調把統戰聯絡工作作為部隊的日常工作之一，“加強我軍與士紳、學者、名流及民間領袖的良好關系，鞏固與擴大他們對我軍的同情基礎和范圍，加強階級間的團結”〔2〕。

抗日戰爭時期，鄧小平對進行多黨合作的探索，集中體現在抗日民主政權建設方面。1938年10月，鄧小平在黨的六屆六中全會上指出：“一切政權的改革及參議會的建立，應完全把握在黨手里，但不應排擠同情分子，應好好安置同情分子?！薄?〕為貫徹執行抗日民族統一戰線的方針，1940年3月我們黨正式提出實行“三三制”，即在抗日民主政權人員構成上，共產黨員占三分之一，非黨的左派進步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！叭啤钡膶嵭?，為推進多黨合作提供了重要載體。鄧小平積極貫徹執行了 “三三制”原則，1940年12月他在《迎接一九四一年》一文中指出：“建設根據地的抗日民主政權，重心應該放在掌握與貫徹統一戰線政策，正確執行三三制原則?！薄?〕1941年3月16日，他受中共中央北方局委托致電冀南、太行、太岳行政聯合辦事處第二次行政會議，提議由聯合辦事處召集晉冀豫邊區臨時參議會，“更好團結全區人民及各黨派，包括國民黨共產黨及其他各抗日黨派于一堂，以利于敵后抗戰，及本根據地之進一步鞏固”，“希望邊區臨時參議會之組織成分，能切合三三制之原則，能真正代表各黨派各階層之意見”，“三三制政權形式，不僅是抗日民主政權的最好形式，是符合抗日民族統一戰線的政權形式，且為將來新民主主義共和國的最好形式”〔5〕。3月18日，冀南、太行、太岳行政聯合辦事處決定接受鄧小平這一提議，邀請黨政軍民各界組織邊區臨時參議會籌委會，在管轄范圍內舉行了參議員選舉活動。4月5日，鄧小平代表中共中央北方局提出了晉冀豫邊區目前建設的十五項主張，其基本內容就包括“與一切抗日黨派親密合作，堅持抗日民族統一戰線到底”〔6〕。7月7日至8月1日，晉冀豫邊區臨時參議會正式舉行，會議根據三三制原則選出了議長和副議長，并選舉鄧小平為臨時參議會駐會委員。鄧小平還強調：“三三制的執行主要不在于形式，而在于真正貫徹三三制的精神，真正與各階層人士協同商議，真正采納各階層人士的意見，真正照顧到各階層的利益。”〔7〕針對三三制執行過程中存在的 “左”的傾向，1944年8月24日，鄧小平提出要對政權中黨外人士整風的方法加以改進，加多時事教育，糾正生硬方式，強調多吸收一些黨外進步中間人士參加參議會工作。同年9月4日，他又提出在政府人員的調整上要多吸收黨外人士，保證三三制的執行。

鄧小平還對抗日民主政權建設中的多黨合作問題進行了重要理論闡述，這集中體現在 《黨與抗日民主政權》一文中。1941年4月15日，他在中共中央北方局刊物 《黨的生活》上發表了 《黨與抗日民主政權》一文，對多黨合作問題進行了集中闡述。一方面，鄧小平強調堅持中國共產黨的領導地位。他指出：“既是幾個革命階級的聯合專政，就必然產生政權中的優勢問題。我黨必須要掌握這種優勢，所以產生了我黨對政權的領導問題?！薄?〕他還對怎樣實現黨的領導進行了論述，強調堅持黨的領導地位“不僅在于政權中的適當數量，主要在于群眾的擁護”〔9〕，黨的領導地位“主要從依靠于我黨主張的正確，能為廣大群眾所接受、所擁護、所信賴的政治聲望中去取得”〔10〕。三三制政權的實質是民主問題，堅持黨的領導地位，必須在領導政權工作時貫徹民主精神。另一方面，鄧小平強調實行多黨合作。他對一些黨員自高自大，看不起黨外人士的錯誤觀念和做法進行了嚴肅批評，強調共產黨員“要能夠團結非黨干部，要能夠以自己的模范作用去影響非黨干部積極負責地工作，反對 ‘因黨而驕’”〔11〕，要 “善于在政治原則下，團結共事的非黨干部，讓他們充分理解、樂于接受、贊助和執行我們的政策主張，大大發揮自己的工作積極性，并經過他們去達到團結各階級各抗日黨派，團結大多數之目的”〔12〕。他還對多黨合作的途徑進行了思考：一是要多聽非黨干部的意見。“我們自己常有考慮不周之處，非黨干部常有許多正確意見，所以我們應傾聽和虛心地接受他們的意見”，“要盡量征求非黨干部的意見，取得大家的同意”?！?3〕二是要主動與非黨干部接觸?！懊總€黨員都要接近非黨員，在政治上去影響他們幫助他們，同他們一塊工作，一塊學習，一塊討論問題，避免過去黨員與非黨員格格不入的現象。”〔14〕三是要調動非黨干部協商議事的積極性。要充分發揚民主，“使非黨干部敢于講話，講所欲講，敢于工作，不對我疑懼”〔15〕。共產黨員可以與非黨人士聯名提出一個意見或提案，可以吸收他們參加政策法令研究，還可以請他們起草文件。

抗日戰爭勝利后，國民黨反動派堅持獨裁、內戰的方針，并宣布民盟等民主黨派為非法團體，中國共產黨與各民主黨派并肩作戰，共同反對國民黨反動派的統治。解放戰爭時期，鄧小平繼續堅持多黨合作的方針。一是繼續在政權建設中促進多黨合作。1948年6月6日，他在 《貫徹執行中共中央關于土改與整黨工作的指示》中指出：“我們的政權性質，依然是無產階級領導的人民大眾的反帝反封建反官僚資本的人民民主政權的性質，拋棄中央的 ‘三三制’政策是錯誤的?！薄?6〕要酌量聘請一些進步的工商業人士當參議、咨議或吸收參加一定的工作。二是在經濟建設方面進行多黨合作。1946年民盟派人到河北邯鄲了解解放區的工商業政策，表示愿意在解放區開展經濟工作，并詢問加入民盟的技術人才可否到解放區工作。鄧小平根據黨中央關于獎勵工業的政策給予解釋，歡迎民盟人士到解放區開展經濟工作，并希望民盟介紹一批技術人才到解放區，即使有愿先來參觀者也表示歡迎。

二、過渡時期鄧小平的多黨合作思想

隨著新中國的成立，我國進入了過渡時期，完成新民主主義革命的遺留任務和進行社會主義改造，成為當時的主要歷史任務。這一時期，不管是在西南還是中央工作，鄧小平仍然始終關注著多黨合作問題。1950年2月6日，他在中共中央西南局委員會第一次全體會議上強調，“加強統一戰線工作，各省區統戰部應加強，認真地進行各黨派和各界的工作”〔17〕。在解放大西南、建設大西南以及全國社會主義改造的生動實踐中，鄧小平的多黨合作思想得到了豐富和發展，主要體現在五個方面。

第一，要讓非黨人士有職有權。鄧小平認為，一些共產黨員排斥黨外人士的做法是極為錯誤的，并進行了嚴厲批評。他指出：“統一戰線路線，大家都贊成，但遇到具體問題，特別是組織問題，就發生很大抵觸，就要擋駕，喜歡 ‘清一色’。”〔18〕一些共產黨員往往夸大黨外人士的缺點，不善于或不愿意與黨外人士合作共事，不善于在工作中以自己的模范作用去促進黨外人士進步。這些人對 《共同綱領》和中央人民政府的政策法令往往還不及黨外人士熟悉，學習精神也往往不及黨外人士好，可是還要驕傲自滿，有時甚至不講道理。所有這些都必然要損害人民的團結，損害我們共同的事業，損害黨的領導作用和黨的政治影響。他認為，“中國這樣大一個國家、這樣多的事情，不是五百多萬共產黨員單獨包辦得了的”，“黨外人士的作用不是我們黨員能夠代替的”〔19〕。要在政府、人大、政協等機構中給黨外人士安排職位，并讓他們有職有權。“今后會有許多黨外人士當部長、科長，如果有些黨員同志當副職，一定要接受人家的領導。這同黨的領導并不矛盾。只要黨員正確地執行政策，就體現了黨的領導。即使黨員是正職，黨外人士是副職，也要遇事商量，真正做到黨外人士有職有權?！薄?0〕1949年11月12日，他在 《貴州新區工作的策略》中提出，“省政府的委員及各廳正副處長，要準備至少三分之一乃至一半的位置給非黨人士，其他各專區各縣都應準備這樣做”〔21〕。1953年3月8日，他在中央選舉委員會第一次會議上指出，在縣級及以下人民代表大會中，共產黨員人大代表的名額最多不能超過三分之一?！霸诖泶髸?，如果只有不到三分之一的黨員，有三分之二以上的非黨員，代表們就比較敢發言、敢提意見、敢開展批評。多聽一些批評意見，這對我們黨員來說是有好處的?！薄?2〕為了讓黨外人士便于掌握人大代表選舉情況，中央選舉委員會辦公室還專門編寫了《選舉工作簡報》供黨外人士參考。鄧小平還認為，即便一些黨外人士在人大代表選舉中落選，他們仍然要在政協全國委員會，省、市地方協商委員會，政府及大行政區行政委員會中予以安置。

第二，要打造多黨合作平臺。一是通過各界人民代表會議進行合作。1949年9月20日，鄧小平在二野及赴西南做地方工作的區、營級以上干部會議上指出：“我們可以用各界人民代表會議的形式來聯系群眾，進行統戰工作。”〔23〕1950年1月29日，他在重慶市第一屆各界人民代表會議上強調：“以后這樣的會三個月左右要開一次，而且要選出一個協商委員會進行經常的協商工作”，“人民代表會議和協商委員會的工作能否做好，關鍵之一是共產黨員要善于以謙遜誠懇的態度與黨外人士共事，這是值得共產黨注意的?！薄?4〕1950年3月6日，他在中共川東區委擴大會議上進一步指出：各界人民代表會不僅要認真地開，而且要經常地開。各縣三月一定要開一次，甚至兩個月開一次，內容如征糧、剿匪等都可以，這樣才能團結更多的人士。二是通過政協進行合作。1953年1月28日，他在全國政協黨組會議上指出：“政協常務委員會政治分量不夠，人數也少，這次會議上要增選一批。是改選還是增選現在尚未確定，但原有常委中黨外的都保留，增選的黨外黨內都要有?！薄?5〕1955年6月，他又提出要 “通過統一戰線的組織——各級政治協商會議，來加強與各民主黨派和民主人士的團結”〔26〕。三是通過召開民主座談會進行合作。1950年2月27日，他強調民主座談會“今后要多開。大家把意見交換好，把工作做好。要密切與各民主黨派的關系，使我們能夠對各種問題達到共同的認識，以便于進行共同的工作，完成共同的任務”〔27〕。四是利用黨組織活動日進行合作。1951年8月3日，鄧小平主持西南局常委辦公會議，會議決定：“黨組織活動日時可邀請黨外人士參加，以自愿為原則。”〔28〕五是通過統戰部進行合作。鄧小平提出：“統戰部可視為黨外的組織部，把黨外人士組織起來，團結起來?！薄?9〕

第三，要團結民主黨派完成黨在過渡時期的歷史任務。1950年2月27日，鄧小平在民主黨派負責人座談會上指出：“各民主黨派的合作，必須建立在共同認識上，這就形成了《共同綱領》。但只有大的原則還是不夠的，更重要的是如何具體地實現《共同綱領》。從這個方面講，往往在具體問題上求得一致是更重要的。”“土匪特務、糧食、生產和失業等，就是今天我們共同感到的問題。我們相信，既然我們能找到共同的問題，也就可能找到共同解決的辦法。”〔30〕1951年6月25日，他在中共中央西南局開展的七一紀念活動報告動員大會上提出：“今天在抗美援朝、鎮壓反革命和土地改革運動以及經濟、文化建設等工作中，如果和黨外人士合作得好，事情就會辦好。否則，我們的工作將受到損失，甚至遭受失敗！”〔31〕鄧小平強調，要充分團結各民主黨派來完成黨在過渡時期的歷史任務。一是要團結各民主黨派進行土地改革和鎮反運動。他指出，“西南的封建力量比其他各地都大，我們反封建要有步驟、有方法，要團結民主人士、開明紳士與我們一塊工作”〔32〕，“團結民主人士，他們便會給我們很大的幫助”〔33〕。1951年2月6日，他在給中央的電報中提出，對黨外人士要 “多做工作，特別是吸引他們到農村去參加土改運動，這不但可以教育他們，而且能夠減少運動的阻力”〔34〕。同年3月5日，他又指出：“必須在鎮反中有一個動員群眾，教育民主人士的計劃，以須取得他們的贊助?！薄?5〕二是要團結各民主黨派進行公私合營。1956年10月16日，他在主持中共中央書記處會議討論 《關于國營工業企業的領導問題的決定（草案）》時認為，公私合營企業實行黨委制要注意對黨外資方人員、技術人員的團結。“黨委討論問題，不能只聽黨員意見，要注意黨外的意見、群眾的意見、專家的意見。黨委討論重大問題，可吸收黨外管理專家參加，認真考慮他們的意見，這不是方式方法問題，是加強黨內外聯系的問題。”〔36〕三是要團結各民主黨派實現社會主義。他指出：“資產階級今天反封建、反帝國主義沒有問題，能夠跟上來，就是對社會主義還有問題。這問題要主動講、多講，現在中央每月召集各黨派中央機關干部開一次會，由負責同志去作報告。中央要求各地也照這樣每月開一次會，作一次報告，黨內、黨外不要分開。這樣做，就可以把黨員和進步分子武裝起來，把中間分子爭取過來?！薄?7〕

第四，要保護和關心非黨人士。新中國成立初期，國民黨匪特殘殺黨的干部和知名民主人士，鄧小平主張積極保護黨外人士的人身安全。1950年5月26日，他在為中共中央西南局起草的電報中指出：“國民黨匪特殘殺我黨負責干部及知名民主人士，為其陰謀破壞的主要手段之一，望各地引起嚴重注意。對于重要民主人士的保護與對于我們自己同志的保護一樣重要，公安部門要與統戰部門加以研究，列入自己的工作范圍之內?！薄?8〕他還主張盡力避免對各民主黨派和無黨派人士的政治打擊。新中國成立初期，不法資本家為牟取暴利拉攏黨的一些干部。在資產階級的腐蝕和影響下，政府機關里的貪污、浪費、官僚主義現象嚴重滋長，有的干部墮落變質，黨中央決定開展 “三反”運動。在 “三反”運動中，又揭發出資產階級不法分子同國家機關中的貪污分子密切勾結、從事犯罪活動的嚴重情況，中央又決定開展 “五反”運動。為避免在運動中擴大打擊面，誤傷各民主黨派和無黨派人士，1952年4月24日，鄧小平提出：“在 ‘三反’‘五反’中，對民主人士和工商界上層代表人物，必須采取先分類排隊，而后據以處理的方法。”〔39〕鄧小平還關心民主黨派和無黨派人士的思想進步。1951年11月9日，他在中共中央西南局委員會第七次全體會議上提出，“加強馬列主義和毛澤東思想的學習，與黨外人士一道組織 《毛澤東選集》學習會或研究會”〔40〕。

第五，要明確政協的性質和職能。1954年全國人大召開后，政協不再代行人大職權，一些人由于未認清政協的性質和職能，認為政協已無存在必要。鄧小平則認為，全國人大召開后政協仍然具有重要作用，并對政協的性質和職能進行了科學分析。1953年1月28日，他在全國政協黨組會議上指出：“人民代表大會的召開并非宣告統戰政策的結束，而是要加強，要聯系更多的群眾。”〔41〕1956年11月17日，他進一步指出：人民代表大會是我國的最高權力機關，一切重大問題都在人民代表大會上決定?！罢f不同，它主要是由各民主黨派、各人民團體、社會各界代表人物組成，代表性很廣泛。它是一個人民民主統一戰線的組織。它的作用是對國家重要問題進行協商。”〔42〕他認為，一個重大的政策、法令在提交人代會或政府批準前，先經過充分的醞釀協商有好處，這樣到做決定時，時機已經成熟了。政協沒有人民代表大會的權力，它不能制定法律、法令，但可以提出重要建議。政協與人民代表大會在一些問題上可以開聯席會議來討論。他還認為，“我國的政協和人民代表大會一塊開會，這是一個發明”〔43〕。

三、社會主義建設時期鄧小平的多黨合作思想

1956年社會主義改造基本結束后，我國進入了社會主義初級階段的建設時期。中國共產黨和各民主黨親密合作，共同致力于社會主義現代化建設。這一時期，鄧小平對社會主義建設過程中的多黨合作問題進行了新探索，其多黨合作思想也得到了進一步豐富和發展。

第一，要堅持 “長期共存，互相監督”的方針。1956年4月，毛澤東在《論十大關系》中明確提出了“長期共存，互相監督”的方針。鄧小平強調要長期堅持這一方針，并對這一方針進行了科學分析。關于長期共存，他指出，我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。這種合作對于我們黨的事業，是有益而無害的。“在社會主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多?！薄?4〕關于互相監督，他指出，每個共產黨員、高級干部都應該了解，沒有監督不得了，獨斷專行非犯錯誤不可。“我們黨是一個有功勞的黨、有威信的黨。共產黨員功勞大就很容易高人一等，比人民高人一等，比黨外人士高人一等，這就很危險，所以必須受監督?！薄?5〕要充分發揮民主黨派和無黨派人士的監督作用。而且，“從各個角度考慮問題，總比從一個角度看問題有好處”，“我們黨考慮問題有對的，也有不對的；黨外人士提的意見有對的，也有不對的。所以 ‘長期共存，互相監督’好得很。事情要靠大家做”〔46〕。

第二，要正確處理中國共產黨與民主黨派的矛盾。隨著社會主義改造的完成，敵我矛盾已下降到次要地位，人民內部矛盾成為主要矛盾。毛澤東審時度勢，提出把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題，強調正確處理黨與非黨的關系。鄧小平也認為，要正確處理人民內部矛盾，把中國共產黨與民主黨派的矛盾作為人民內部矛盾來看待和處理。1957年2月18日，他指出，人民內部矛盾 “現在突出了，反映在各個方面，即領導與群眾、領導與被領導、上級與下級、共產黨與民主黨派等等。在過去對敵斗爭的情況下，敵我的矛盾好解決，人民內部的矛盾暴露得不突出，那時有許多問題，或是解決了，或是拖下來了。現在不同了，要解決人民內部的矛盾了”〔47〕。把中國共產黨與民主黨派的矛盾作為人民內部矛盾來處理，這對當時推進多黨合作具有重要意義。

第三，要發揮各民主黨派在整風中的作用。為推進黨的建設，1957年黨開展了整風運動。鄧小平強調要充分發揮各民主黨派在整風中的作用。1957年5月23日，他在中央政治局擴大會議上指出，整風運動的目的，一是克服黨內官僚主義、宗派主義、主觀主義，糾正脫離群眾的現象；二是團結黨外人士的大多數，孤立右派；三是加強黨的領導。他認為，整風運動能不能取得勝利，“決定于我們能不能團結黨外人士的大多數”〔48〕。在整風運動中，各民主黨派對中國共產黨提出了善意的批評，對此，鄧小平強調：“黨外人士的批評，百分之九十以上批評得對。”〔49〕“黨外人士提出的大量的批評，總是一服良藥，這個藥可以治病的。這些意見對我們整風有很大的幫助，對我們改進工作、聯系群眾有很大的幫助?！薄?0〕要虛心聽取黨外人士的批評，從中取得教訓，改正各方面工作中的錯誤和缺點。

第四，要維護黨外人士的利益。1957年整風過程中，少數資產階級右派分子對共產黨發動猖狂進攻，黨立即開展反右斗爭，但犯了擴大化的錯誤，誤傷了一些黨外人士，為此，鄧小平強調要為錯劃為右派的黨外人士恢復名譽。他還提出，黨外人士、民主黨派應該參與的事情，要吸收他們參加。要同黨外人士、各民主黨派多接觸、多往來。“要經常了解他們的思想狀態，經常了解他們的意見。這對我們考慮整個國家的事有益?！薄?1〕為促進國民經濟全面調整，克服官僚主義和分散主義，1962年中央決定精簡機構，鄧小平強調在精簡機構過程中，要對黨外人士進行特殊照顧，“精簡中，黨外人士完全不減不行，但中上層一定要安排，不降低待遇、生活，可以從企業轉到工商聯、政協。生活困難的，要用互濟金幫助。企業中可以組織顧問團，當專家，原則是繼續包下來”〔52〕。

這期間，為推進多黨合作，鄧小平還多次主持召開了民主座談會。1963年1月14日，他和劉少奇、董必武等人召集各民主黨派中央、全國工商聯及無黨派人士座談會，討論了中蘇關系等問題。1964年8月15日，他主持召開民主人士座談會，討論了三屆全國人大候選人名單問題。1966年6月27日，他主持召開民主人士座談會，向黨外人士傳達了“文化大革命”的有關情況。

隨著 “文化大革命”的發動，我國的多黨合作事業遭到了嚴重破壞，鄧小平也被作為 “走資派”打倒，但他1975年復出后又繼續為推進多黨合作而努力。1975年10月21日，他致信毛澤東，提出對黨外一批人在政治上早點安排，早點召開五屆全國政協會議，獲得毛澤東同意。但 “天安門事件”發生后，鄧小平再次被打倒。“文化大革命”結束后，鄧小平再次復出。復出后，他為實現多黨合作方面的撥亂反正而積極努力。一是為無黨派人士比如老舍等人恢復名譽。老舍在“文化大革命”中遭受迫害，于1966年8月含冤逝世。1977年老舍夫人胡挈青請求盡快給老舍作結論，鄧小平作出明確批示：“對老舍這樣有影響有代表性的人，應當珍視。由統戰部或北京市委作出結論均可，不可拖延?！薄?3〕1978年6月3日，老舍骨灰安放儀式在八寶山革命公墓舉行。二是提出恢復和發展統一戰線。1977年9月29日，鄧小平指出：“過去，‘四人幫’破壞統一戰線，統一戰線都沒有了?，F在，把‘廟’建立起來，有個‘菩薩’在里面管事，要把愛國人士、民主人士、宗教人士等等都更好地團結起來?！薄?4〕他認為，我國已進入一個新的發展時期，實現社會主義現代化是前所未有的偉大事業，是一場極其深刻的革命。我國革命統一戰線必將在其中發揮它的重要作用。三是提出要充分發揮政協的作用。1978年2月24日至3月8日，五屆全國政協一次會議正式召開，會議通過了 《中國人民政治協商會議章程》。鄧小平認為，政協對于發展我國革命統一戰線，活躍國家的政治生活，鞏固無產階級專政，都具有重大意義。為了充分發揮政協對經濟建設的建言獻策作用，1978年7月鄧小平大力贊同在政協全國委員會中增設經濟組。四是促進中央社會主義學院恢復辦學。中央社會主義學院是中國共產黨領導的具有統一戰線性質的高等政治學校，是民主黨派和無黨派民主人士的高級黨校，“文化大革命”中，中央社會主義學院停辦。1978年8月28日，鄧小平就齊燕銘來信提出恢復中央社會主義學院一事指出：“要好好研究，例如辦的目的，什么人入學等等，現在情況與二十年前不同了?！薄?5〕1983年11月，中共中央決定恢復中央社會主義學院，并批準逐步恢復各省市自治區的社會主義學院。鄧小平在多黨合作方面的這些撥亂反正，為改革開放以后中國共產黨領導的多黨合作事業和政治協商制度的堅持和完善奠定了重要基礎。

四、改革開放以前鄧小平多黨合作思想的歷史地位和現實意義

鄧小平既是黨的第一代中央領導集體的重要成員，又是第二代中央領導集體的核心，因此，我們有必要從橫向和縱向兩個角度來審視改革開放以前鄧小平多黨合作思想的重要歷史地位。

橫向來看，改革開放以前鄧小平的多黨合作思想豐富了毛澤東思想。毛澤東思想的主要創立者是毛澤東，同時，毛澤東思想也是集體智慧的結晶。作為黨的第一代中央領導集體的重要成員，鄧小平對毛澤東思想也作出了重要貢獻。探討改革開放以前鄧小平多黨合作思想對毛澤東思想的貢獻，必須正確認識改革開放以前鄧小平多黨合作思想與毛澤東多黨合作思想的關系。1978年12月，鄧小平在中央工作會議閉幕會上就指出：“毛澤東思想培育了我們整整一代人。我們在座的同志，可以說都是毛澤東思想教導出來的。”〔56〕毛澤東是多黨合作思想的主要創立者，鄧小平是多黨合作思想的踐行者和豐富者。改革開放以前鄧小平多黨合作思想是對毛澤東多黨合作思想的豐富和補充，是毛澤東思想中關于多黨合作理論和統一戰線理論的組成部分之一。

縱向來看，改革開放以前鄧小平的多黨合作思想，為中國特色社會主義理論體系中的多黨合作理論奠定了重要基礎。作為黨的第二代中央領導集體的核心，鄧小平是中國特色社會主義理論體系的創立者和奠基人。改革開放以后鄧小平多黨合作思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。而改革開放以前鄧小平多黨合作思想與改革開放以后鄧小平多黨合作思想是緊密聯系在一起的，前者為后者奠定了必要的理論基礎，后者是對前者的進一步發展和延伸。改革開放以前鄧小平的多黨合作思想，對中國特色社會主義理論體系中的多黨合作理論的形成和發展具有較大的作用。

改革開放以前鄧小平的多黨合作思想，不僅具有重要的歷史地位，而且對于今天推進多黨合作仍然具有重要的現實意義。比如，他強調堅持“長期共存，互相監督”的方針，讓非黨人士有職有權，把中國共產黨與民主黨派的矛盾作為人民內部矛盾來處理，等等，這對于我們堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，促進政黨關系的和諧具有重要的現實指導意義。同時，通過考察改革開放以前鄧小平的多黨合作思想，我們可以深刻認識到，多黨合作必須服務于黨和國家的中心工作，服務于大局。鄧小平總是將多黨合作與黨和國家的中心工作緊密結合起來，堅持多黨合作為黨和國家的大局服務。在新民主主義革命時期推進多黨合作，就是為了推翻“三座大山”，取得新民主主義革命的勝利；在過渡時期推進多黨合作，就是為了完成新民主主義革命的歷史遺留任務，取得社會主義改造的勝利；在社會主義建設時期推進多黨合作，就是為了促進經濟社會發展，實現社會主義現代化。今天，我們推進多黨合作，就要充分調動各民主黨派和民主人士建設中國特色社會主義的積極性、主動性、創造性，為同心實現中華民族偉大復興的中國夢服務。

〔1〕〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕中共中央文獻研究室．鄧小平年譜 （1904—1974）：上［M］．北京：中央文獻出版社，2009：243－244，270，231－232，331，352，360，426．

〔8〕〔9〕〔10〕〔11〕〔12〕〔13〕〔14〕〔15〕〔16〕〔20〕〔21〕〔44〕鄧小平．鄧小平文選：第1卷 ［M］．北京：人民出版社，1994：9，9，9，14，16，17，17，14－15，119，158，14，224－225．

〔17〕〔18〕〔19〕〔24〕〔25〕〔27〕〔30〕〔31〕〔32〕〔33〕〔34〕〔37〕〔38〕〔40〕鄧小平．鄧小平文集（1949—1974）：上卷［M］．北京：人民出版社，2014：49，5，5，37，51，57，53，260，68－69，69，101，5－6，84，260．

〔22〕〔26〕〔36〕〔41〕〔42〕〔45〕〔46〕〔47〕〔48〕〔49〕〔50〕〔51〕鄧小平．鄧小平文集 （1949—1974）：中 ［M］．北京：人民出版社，2014：89－90，226，226，52，265，314，314，290，318，328，318，385－386．

〔23〕〔29〕鄧小平．鄧小平西南工作文集［M］．北京：中央文獻出版社，2006：9，9．

〔28〕〔35〕〔39〕中共中央文獻研究室．鄧小平年譜 （1904—1974）：中 ［M］．北京：中央文獻出版社，2009：1002，969，1053．

〔43〕中共中央文獻研究室．鄧小平年譜（1904—1974）：下［M］．北京：中央文獻出版社，2009：1499．

〔52〕鄧小平．鄧小平文集（1949—1974）：下卷 ［M］．北京：人民出版社，2014：140．

〔53〕〔54〕〔55〕中共中央文獻研究室．鄧小平年譜 （1975—1997）：上 ［M］．北京：中央文獻出版社，2004：183，211，363．

〔56〕鄧小平．鄧小平文選：第2卷［M］．北京：人民出版社，1994：148－149．

（責任編輯 王 生 胡學舉）

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2096－0921（2016）03－0081－10

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2015年度教育部人文社會科學研究專項任務項目“習近平關于堅持和發展中國特色社會主義的新思想新觀點新論斷研究”（15JD710001）

鄒 謹（1980），男，四川宣漢人，華中師范大學馬克思主義學院中共黨史博士研究生，講師，主要從事馬克思主義中國化、黨建研究；孫 靜 （1988），女，河南商丘人，重慶三峽學院公共管理學院助教，碩士，主要從事大學生思想政治教育、職業生涯規劃、黨建研究。