弘揚小平同志品格風范構筑文明城市精神高地

羅增斌

（中共廣安市委、廣安市人民政府，四川 廣安 638500）

弘揚小平同志品格風范構筑文明城市精神高地

羅增斌

（中共廣安市委、廣安市人民政府，四川 廣安 638500）

鄧小平同志品格風范，是中國共產黨人積極踐行社會主義核心價值觀的崇高典范。廣安市著力構筑偉人故里文明城市精神高地，一是堅持把弘揚小平同志品格風范作為創建文明城市的核心要義，通過強化理論闡釋、突出典型引路、開展文藝育人等方式，促進培育和踐行社會主義核心價值觀入耳入腦入心；二是堅持把弘揚小平同志品格風范貫穿創建文明城市的道德實踐，推進誠信教育制度化、志愿服務常態化、特色培育品牌化、未成年人思想道德建設基礎化、市民教育多樣化等，使社會主義核心價值觀成為市民常態；三是堅持把弘揚小平同志品格風范融入創建文明城市的 “五位一體”，以推進經濟轉型升級為重點、以加強民主政治建設為帶動、以城鄉環境綜合治理為抓手、以加強依法治市建設為關鍵、以自然生態環境治理為突破，促進培育和踐行社會主義核心價值觀助推廣安發展；四是堅持把弘揚小平同志品格風范作為創建文明城市的持續追求，將接力納入重點工程、健全同創共建機制和完善督查考核機制，促進培育和踐行社會主義核心價值觀彰顯永續生命力。

鄧小平；品格風范；文明城市；社會主義；核心價值觀

鄧小平同志品格風范，集中體現在“對共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念無比堅定的崇高品格”、“對人民無比熱愛的偉大情懷”、“始終堅持實事求是的理論品質”、“不斷開拓創新的政治勇氣”、“高瞻遠矚的戰略思維”、“坦蕩無私的博大胸襟”〔1〕等六個方面，是中國共產黨人積極踐行社會主義核心價值觀的崇高典范。

廣安作為鄧小平同志的家鄉，弘揚好、實踐好鄧小平同志品格風范，核心在于 “把社會主義核心價值觀的要求融入各種精神文明創建活動之中，吸引群眾廣泛參與，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚”〔2〕，挺起文明城市建設的精神脊梁。1980年，鄧小平在中共中央工作會議上講話提到：“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。”〔3〕“只要我們的生產力發展，保持一定的經濟增長速度，堅持兩手抓，社會主義精神文明建設就可以搞上去。”〔4〕如果經濟總量是城市的軀體，那么 “富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”〔5〕的社會主義核心價值觀就是城市的血液。近年來，470萬廣安人民牢記鄧小平同志 “一定要把廣安建設好”的諄諄囑托，大力弘揚鄧小平同志崇高品格風范，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，著力構筑偉人故里文明城市精神高地，成功創建為全國文明城市。

一、堅持把弘揚小平同志品格風范作為偉人故里創建文明城市的核心要義，促進培育和踐行社會主義核心價值觀入耳入腦入心

廣安創建文明城市的首要任務，就是把小平同志品格風范作為培育和踐行社會主義核心價值觀的第一取向，崇先仰圣，內化于心，外化于行，形成全社會健康向上、積極進取的品格風尚。

1．強化理論闡釋，引領社會思潮

“我們在建設具有中國特色的社會主義時，一定要堅持發揚物質文明和精神文明，堅持五講四美三熱愛，教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律”〔6〕。廣安市縣兩級充分發揮講師團、市民宣講團作用，廣泛深入部門、基層開展 “道德講堂”活動，以傳承中華民族美德為主要內容，通過 “身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，寓理論于現實生活之中，淺顯易懂講述社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，宣揚“平民英雄”和“凡人善舉”，在潛移默化中 “激發人民形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活”〔7〕，全市上下形成了見賢思齊、崇德向善的良好風氣。

2．加強媒體宣傳，把好輿論導向

“培育核心價值觀離不開持續的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項基礎性工作。”〔8〕堅持把報刊、電視、廣播作為宣傳文明城市踐行社會主義核心價值觀的主陣地，綜合利用市民 （村民）學校、宣傳櫥窗、設置公益廣告、發放宣傳資料等形式，開設專題專欄，加強文明常識、法律、衛生等知識宣傳教育，印發 《市民須知》、《宣傳教育手冊》、《市民手冊》等各類宣傳資料，設置大型公益廣告牌，形成社會主義核心價值觀宣傳教育的強大聲勢。

3．突出典型引路，凝聚強大正能量

堅持 “用先進思想、模范行動影響和帶動全社會，不斷為中國精神注入新能量”〔9〕，凝聚強大社會正能量。在廣安全市各行各業開展 “優秀的鄧小平故里人”、“優秀共產黨員”、“十大杰出青年”、“廣安市道德模范”、“廣安好人”等先進個人評選表彰活動，樹立了全國孝老愛親道德模范曹于亞、四川省誠實守信道德模范劉家奇及志愿者楊憲明等大批先進典型。文明創建、學習型創建、和諧創建蔚然成風，全市機關文明單位覆蓋率達到99%。廣大家庭和市民積極參與文明市民、巾幗示范崗、青年文明號、和諧家庭、學習型職工、好婆婆、好媳婦等文明細胞創建，為文明城市建設注入了鮮活動力。

4．開展文藝育人，豐富精神生活

積極 “加強社會主義核心價值體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，增強人民精神力量”〔10〕。大力推進文化進社區，堅持每年元旦、春節集中開展“三下鄉”活動，組建廣安市文化館藝術培訓中心、群眾文化活動中心和廣安市業余合唱團，組織開展 “見證輝煌”大型歌詠比賽，舉辦紅色文化節、市級運動會和街頭巡演、市民周末文娛活動，多形式豐富了人民群眾精神文明生活。

二、堅持把弘揚小平同志品格風范貫穿偉人故里創建文明城市的道德實踐，促進培育和踐行社會主義核心價值觀成為市民常態

堅持用小平同志品格風范規范和指導市民道德實踐，創設實踐載體，建立長效機制，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入市民生活，成為日常習慣。

1．推進誠信教育制度化

“推動誠信建設制度化、規范化、長效化，提高全社會的誠信意識和信用水平，為經濟社會持續健康發展提供有力道德支撐。”〔11〕創建 “誠信廣安”門戶網站，定期發布誠信“紅黑榜”，完善守信激勵、失信懲戒機制，全面營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，開展“誠信講堂”、“誠信在身邊”等主題實踐活動，大力弘揚重信踐諾的傳統美德，積極倡導誠實守信的價值準則，誠實守信逐漸成為市民共同的價值追求和行為準則。

2．推進志愿服務常態化

“志愿服務是社會文明程度的重要標志，是加強思想道德建設、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。”〔12〕堅持把志愿服務作為創建文明城市的具體路徑，組織開展“碼上”學雷鋒、“碼上”圓夢、“光影學雷鋒”攝影大賽等主題活動，“黨員干部星期六志愿服務日”、“千名黨員干部進街道，共建文明社區”、“鄰里守望”等志愿服務活動，創新組織駕校學員和大學生志愿服務，志愿者服務逐漸成為市民群眾自覺行動和生活方式。市級領導帶頭從事義工志愿服務，帶動全市注冊義工志愿者18萬余人，組建志愿服務支隊212個，服務點1063個。推進志愿服務制度化建設，建立志愿者招募培訓、注冊管理、星級認定、嘉許回饋等制度，志愿服務的組織化、規范化程度越來越高。

3．推進特色培育品牌化

堅持把培育特色創建品牌作為文明創建的重要工作，加大品牌塑造力度。培育黨群共建社區服務品牌，號召黨員干部深入社區和市民家庭開展文明禮儀常識、國情市情宣傳教育，舉辦歡樂市民大賽，傾聽群眾呼聲，整治小區環境，解決具體困難，深受廣大市民好評。培育“誠信廣安”誠信建設品牌，開展“百城萬店無假貨示范街”、“食品安全監管示范店”、“誠信維權示范街”等誠信載體創建活動，營造了“重質量、講誠信”社會氛圍。培育城鄉共進聯動文明品牌，把文明創建從城市延伸到農村，開展幸福美麗新村建設，舉辦“歡樂農家”大賽，城鄉文明同步提升。培育真情關愛志愿者服務品牌，讓 “感恩·奉獻”志愿服務成為時尚，深入人心。

4．推進未成年人思想道德建設基礎化

“讓未成年人在核心價值觀的沐浴下健康成長。”〔13〕加強學校德育工作，深入開展學習和爭做小平故里美德少年、社會主義核心價值觀進校園、文明行為伴我行等系列主題活動，引導學生立志、立言、立德、立行，推動德智體美勞全面發展。整治未成年人成長環境，健全網吧管理長效機制，凈化熒屏、聲頻和出版物市場，營造干凈清爽、健康向上的未成年人成長環境。關心關愛留守兒童、流浪兒童、孤殘兒童等特殊群體，完善學校、家庭、社會 “三結合”教育網絡，加大農村寄宿制和特殊學校的改造、建設和管理力度，建設鄉村學校少年宮，為特殊群體孩子的健康成長創造了良好條件。

5．推進市民教育多樣化

“全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。”〔14〕堅持把社會主義核心價值體系融入文明城市國民教育全過程，推進理論宣講進社區、進學校、進機關、進軍營、進企業、進村社 “六進”和讀書活動，定期舉辦 “市民講座”、“文明加油站”、“評議身邊好人”等活動，以及形勢報告會、文明禮儀專題培訓，在社區宣傳欄開設思想道德、文明創建、好人好事、文明巡禮等版塊，以喜聞樂見的形式宣傳文明禮儀，普及社會主義榮辱觀，加強時代精神和民族精神教育，以平民視角詮釋文明、引導風范，促進市民素質全面提升。

三、堅持把弘揚小平同志品格風范融入偉人故里創建文明城市的“五位一體”，促進培育和踐行社會主義核心價值觀，助推廣安發展

充分發揚小平同志身為中國改革開放總設計師的革故創新精神，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿 “五位一體”發展全過程，努力推動經濟社會科學發展、加快發展。

1．以推進經濟轉型升級為重點，建設城市產業文明

“產業文明才是人類社會文明的基礎。”〔15〕只有實現產業文明可持續發展，才能支撐起城市發展的物質基礎。堅持把產業轉型升級作為城市經濟可持續發展的重頭戲，推進產業向資源節約型、環境友好型、科技進步型的高端產業和產業高端發展。大力發展高端戰略性新興產業，致力建設循環經濟產業鏈，廣安發電公司利用固體廢棄物脫硫石膏建成年產3000萬平方米石膏板生產線，武勝街子工業園建成四川省節能環保產業園，廣安經濟技術開發區被列為全國循環化改造示范園區。堅持走低碳發展、順應自然的新路，致力建設讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉愁的幸福美麗新村，碧水藍天、自然親切、山水相融的新型城鎮，降低資源消耗，形成文化特色，武勝白坪飛龍鄉村旅游示范帶被評為 “全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。致力發展現代農業、循環農業、綠色農業，推行 “果 （蔬）—豬 （禽）—沼”種養循環發展模式，推廣節肥、節藥、節水生產技術，建立循環農業示范區十個，鄧小平故里優質農產品 “華鎣山”公用品牌享譽川渝陜。

2．以加強民主政治建設為帶動，打造優良政治生態

堅持把文明創建與干部隊伍建設、能力建設緊密結合起來，實施理論武裝、楷模帶動、黨風廉政等精神文明建設工程，以領導干部為重點，建立健全學習制度，將理想信念、從政道德納入干部學習主要內容；實施 “百千萬干部大培訓工程”，每年選派一批干部到外地掛職鍛煉；開展科學發展觀、“四個全面”、群眾路線等理論體系主體教育，注重提升不同層次干部綜合素質，形成了健康向上的政治風尚。堅持把文明城市創建作為民主建設的重要舞臺，廣征民意促進全民共創共建。組織開展 “廣安城市精神”大討論，形成了 “崇先仰圣、創業求新、堅韌求是、包容誠信”的城市精神。開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，選評六人榮登中國文明網 “好人榜”，民主文明之風成為廣安文明城市新常態。

3．以城鄉環境綜合治理為抓手，提升市民文化素養

環境衛生是一個城市市民素質高低的集中體現。堅持以城鄉環境綜合治理為抓手，把創建國家衛生城市與創建全國文明城市同步推進，夯實文明城市創建基礎。大力開展市容市貌、背街小巷、小餐飲店、“五小”行業整治，實施城區、景區 “旱廁”革命，帶動農村鄉鎮風貌整治，引導市民愛干凈、講衛生、養成好習慣、形成好風氣，城市品位快速提升，成功創建為國家衛生城市。

4．以加強依法治市建設為關鍵，營造健康社會秩序

“城市的文明，浸潤于道德的灌溉，也植根于法治的土壤。”〔16〕將依法治市作為文明城市創建核心內容，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、構建和諧，著力創造公平公正的法治環境。扎實開展建設法治廣安、法治綜合治理和 “法律七進”活動，引導黨員干部和廣大群眾堅守法治自覺，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

5．以自然生態環境治理為突破，改善城市生態環境

“建設生態文明，關乎人民福祉，關乎民族未來。”〔17〕完善生態保護措施，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展和干部政績考核評價體系，引導市民成為建設生態文明城市的自覺踐行者，廣安成功創建為國家森林城市，被評為“2014年度中國最佳綠色生態城市”〔18〕。實施農村森林、通道森林、水系森林、城市森林工程，建成各類林地、綠化景觀114．5萬畝，全市森林覆蓋率達40%以上，城市建成區綠化覆蓋率達40．6%，人均公園綠化面積達14．9平方米。加強水環境治理，全面實施 “潔凈水”行動，集中飲用水源水質達標率為100%。

四、堅持把弘揚小平同志品格風范作為偉人故里創建文明城市的持續追求，促進培育和踐行社會主義核心價值觀，彰顯永續生命力

弘揚小平同志品格風范，根本在于實現社會主義核心價值觀與文明城市創建的深度融合。只有久久為功、接續用力，才能推動偉人故里文明城市走得更好更遠。

1．接力納入重點工程

廣安從2004年開始啟動至2014年成功創建全國文明城市，歷經十載數屆市委市政府，但始終保持 “一棒接著一棒傳，一任接著一任干”的優良傳統，始終保持“功成不必在我”的政治胸襟，以釘釘子的精神培育和踐行社會主義核心價值觀，“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的理念始終未變，一張藍圖繪到底的目標始終未變，接續發力引領了良好社會文明風氣。

2．健全同創共建機制

“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”〔19〕，建立人民大眾的社會主義核心價值觀，讓廣大群眾同創文明城市、共建美好家園、共享文明成果。實施市民素質提升工程，把培育和踐行社會主義核心價值觀納入市民公約、鄉規民約、學生守則，社會主義核心價值觀逐漸成為市民的行為準則。充分發揮群眾團體、社會組織、行業協會作用，凝聚了更加廣泛的創建合力，使培育和踐行社會主義核心價值觀在文明城市創建中成為了市民群眾的自覺行動和趕超方式。

3．完善督查考核機制

完善督查考核機制，“利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無處不在、無時不有”〔20〕，這是廣安創建文明城市的重要舉措。建立嚴格規范的督查問責機制，堅持行政監督、社會監督、輿論監督相結合，對文明城市創建的重要環節、重大行動實行跟蹤督查，通過領導點評、專項督辦、媒體監督、群眾監督等形式，促進重點難點問題的解決，對不負責任、不作為、亂作為的單位和個人嚴格問責。建立科學合理的考核評價機制，將創建文明城市工作納入單位和個人績效考核，堅持每年開展文明小區、公共文明指數、窗口行業滿意度等測評并向社會公開，褒揚先進，激勵后進，使符合社會主義核心價值觀的行為在全社會弘揚。

鄧小平同志崇高品格風范為我們培育和踐行社會主義核心價值觀樹立了光輝榜樣。偉人故里廣安將持續深入培育和踐行社會主義核心價值觀，深度融入文明城市血液，按照 “四個全面”戰略布局，科學發展、加快發展，譜寫好中華民族偉大復興中國夢廣安篇章。

〔1〕習近平．在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話［N］．人民日報，2014－08－20（02）．

〔2〕〔19〕〔20〕習近平．在中央政治局第十三次集體學習時的講話［EB／OL］．http：／／www．71．cn／2014／1015／784123．shtml．

〔3〕鄧小平．鄧小平文選：第2卷 ［M］．北京：人民出版社，1994：367．

〔4〕〔6〕鄧小平．鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993：379．

〔5〕胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［EB／OL］．http：／／cpc．people．com．cn／18／n／2012／1109／c350821－19529916．html．

〔7〕習近平．在山東考察時的講話 ［EB／OL］．http：／／www．laho．gov．cn／zhuanti／shzyhxjzg／zyls／201408／t20140820－388756．htm．

〔8〕劉云山．著力培育和踐行社會主義核心價值觀 ［J］．求是，2014，（2）：21－24．

〔9〕習近平．在同全國勞動模范代表座談時的講話 ［EB／OL］．http：／／cpc．people．com．cn／n／2013／0429／c64094－21323712．html．

〔10〕習近平．在中國共產黨第十八屆中央委員會第一次全體會議上的講話［R］．2012年 11月15日

〔11〕劉奇葆．在推進誠信建設制度化工作座談會上的講話［EB／OL］．http：／／politics．people．com．cn／n／2014／0730／c70731－25372748．html．

〔12〕劉奇葆．在推進志愿服務制度化電視電話會議上的講話［EB／OL］．http：／／www．haimen．gov．cn／view．asp？keyno＝4105．

〔13〕劉奇葆．在全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議上的講話［N］．中國青年報，2014－02－18（06）．

〔14〕習近平．在全國宣傳思想工作會議上的講話［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／2013－08／20／c－117021464．htm．

〔15〕陳鴻彝．關于社會文明的多維思考：產業文明、制度文明、精神文明 ［EB／OL］．http：／／blog． sina． com． cn／s／blog_ 48d811710102v2dk．html．

〔16〕榮翌．城市文明需要法治土壤［N］．人民日報，2014－10－24（05）．

〔17〕習近平．在主持十八屆中央政治局第六次集體學習時的講話 ［EB／OL］．http：／／www．ce．cn／xwzx／gnsz／szyw／201305／24／t20130524－24417883．shtml．

〔18〕侯曉春．“一定要把廣安建設好”——努力推動四川省廣安市全面建成小康社會［J］．鄧小平研究，2015，（1）：85．

（責任編輯 陳 萌 王麗娟）

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2096－0921（2016）03－0128－07

2016－03－29

羅增斌，中共廣安市委副書記、廣安市人民政府市長。