普通本科院?！坝唵问健比瞬排囵B研究*

夏露（湖北工業大學 經濟與管理學院，湖北 武漢 430068）

普通本科院?！坝唵问健比瞬排囵B研究*

夏露
（湖北工業大學 經濟與管理學院，湖北 武漢 430068）

本文闡述普通本科院?！坝唵问健迸囵B的現實需求，分析其推進困境與實施風險，研究約束政府、學校、企業行為，推進“訂單式”人才培養長效運行的應對策略，包括：發揮政府職能，加快校企合作激勵、監督；改革高校專業設置和辦學方式；發揮學生主體作用，主動維權；明確企業人才目標，參與培養。

普通本科院校；“訂單式”培養；人才培育規格

一、概述

截至2015年5月21日，全國高等學校共計2845所，其中，重點名牌高校112所（985學校39所、211學校73所）、普通本科院校740所、高職高專院校1700所、成人高等學校292所①，高等學校分布呈橄欖球形狀，中堅力量是普通本科院校。根據我國高校功能劃分，普通本科院校承擔著為經濟社會發展培養更具有綜合競爭力人才的功能，相對于名牌重點高校和高職高專院校，普通本科院校是培養高級應用型人才的主要陣地。

“訂單式”產生背景，是在高等教育大眾化以來，畢業生數量猛增，隨著經濟結構調整及產業轉型升級步伐加快，社會對高校人才培養質量、層次、規格要求越來越高，高校沿用傳統的以學科為本位的人才培養模式，培養的學生與經濟發展要求不符下提出的。“訂單式”培養在中、高職院校經歷一段時間的發展，其目的是提升職業院校學生的實際操作技能，也是職業院校招生競爭手段。有別于職業院校，普通本科院?！坝唵问健迸囵B順應“寬口徑，厚基礎”的具有創新能力的行業高級專門人才需求，旨在開發以企業為主體的社會力量參與到高校人才培養，利用學校與企業不同環境的教育資源，推動校內課堂教學與企業實踐工作的結合、學生學習目標與職業目標的結合，目的性比較單一，就是防止過度“知識”教育，提高學生的創新和實踐能力，提高就業適應力。

“訂單式”校企合作培養被眾多人士看好，實踐中，經濟社會發展對人才需求質量要求不斷提升，探索普通本科“訂單式”人才培養的時機日趨成熟。

二、普通本科院?！坝唵问健迸囵B的機遇與挑戰

“訂單式”是校企聯合人才培養，有其現實需求，又受普通本科院校人才培養目標、資源配置狀況、企業認同及區域發展的約束，機遇與挑戰并存。

（一）普通本科院?！坝唵问健迸囵B機遇

“訂單式”人才培養本質上屬于校企合作，以需求為導向，密切學校、學生和與企業交流與聯系，整合社會教育資源，符合目前普通本科教育教學模式改革目標、人才培育規格及應對嚴峻就業形勢的需要。

1.順應教育教學模式改革要求

傳統上，普通本科院校過于注重專業理論完整構建、知識的傳授和學科的系統化，校企合作不夠深化，企業不參與學校人才深層次的培養，學校也不與企業全面合作，進入企業的畢業生，需要接受企業全新人才培養計劃，才能適應工作，從這一角度，普通本科院校和企業較普遍認可校企聯合人才培養。“訂單式”培養推行的理想狀況是，高校從招生到畢業生就業整個人才培養過程體現市場需求導向，根據學?，F有設置專業，調查企業人才需求規模和規格，結合經濟社會發展需求，將行業、企業發展前沿動態反饋到教育教學中，改變以學科為本位的人才培養模式，轉變到以市場需求為導向的應用型人才培養。

2.滿足人才培育規格變革需要

“厚基礎，寬口徑，高素質”是高校人才培育規格的統一標準，近年來，一些高校導向培養應用型人才，人才培養方案修訂中加強實踐教學環節學分、削減純理論課時、鼓勵學生參加各種創新創業競賽等，是對普遍推行的“學科型”、“精英型”教學的補充。但覆蓋面有限，缺乏與市場用人規格的調查和溝通，人才培養仍存在知識面不夠寬、復合性不強、所學不能所用、溝通和合作缺乏等問題。“訂單式”人才培養改變從教學計劃到課程體系的實施人才培養過程相對封閉的狀態，打破傳統人才培養體制高校作為唯一培養主體的現狀，高校與企業合作，企業參與人才培養計劃的制定，參與課程的講授，理論與實踐結合，把行業、企業動態及知識要求帶到課堂，學校、學生與企業密切交流，增強人才培養的開放性。

3.應對嚴峻就業形勢

教育部發布《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，指出：“2016年中國高校畢業生規模將達到765萬，比2015年增長16萬。高校畢業生就業形勢更加復雜嚴峻，全社會宏觀就業壓力增大。”②大學生嚴峻的就業形勢，不僅表現在龐大的畢業生基數上，教育滯后性帶來的結構性失業是最核心的問題。為推動高等教育更好適應經濟社會發展需要，提高人才培養的質量，需要進一步優化高等教育結構，推進人才培養與企業需求間的協同?！坝唵问健迸囵B探索建立應用型才培養類型結構調整新機制，整合企業教育資源，推動普通本科院校學生形式多樣的實習實訓、企業實踐和創新創業活動，較好地切合了提升學生企業適應性，滿足就業需求。

（二）普通本科院校“訂單式”培養挑戰

“訂單式”培養受普通本科院校培養目標、資源配置導向及企業和社會發展影響，推進會面臨挑戰。

1.人才培養目標定位問題

普通本科院校培養高素質，具有創新能力的復合型高素質應用性人才已得到公認，但在實際操作中，大多數普通本科院校強調“寬口徑、厚基礎”，把復合型人才等同于研究型高校中的理論型人才來培養，偏重于宏觀理論知識，忽視培養目標的創新能力和應用性。若普通本科院校不能對其恰當定位，推進將會面臨困境。同時，若過分夸大“訂單式”人才培養職業針對性，忽視學生全面發展的要求，不利于學校培養學生知識和持續發展的能力，也會影響高等教育功能的發揮。

2.“訂單”企業生存風險

企業具有市場性特征，企業履行“訂單”能力受到外界經濟環境以及本地區、本行業發展的影響，還會受到企業人事變動的影響和企業自身經營風險的約束。若企業經營狀況良好、市場穩定、企業人員固定，決策長期，企業對人才需求量大，“訂單式”履行一般不會受影響；若企業變更或經營狀況處于萎縮狀態，“訂單式”實施過程中，培養的數量、指向崗位、工作地點和交付時間都可能隨時發生變化?！坝唵问健迸囵B方案為訂單企業“量身定做”，通常培養對象基礎理論和全面素質教育較缺乏，企業若不執行訂單，將會產生連鎖風險，給學校及學生都造成不同程度的損失。

3.訂單參與方利益沖突

學生與企業間應當有雙向選擇的權利，學生是有思想的個體，學生的擇業觀、就業觀在四年學習中可能會發生變化，“訂單式”培養標準相對固定，若弱化高等教育功能，培養目標和手段短期，學生知識結構窄化、單一化，便缺乏持續發展的能力。另一方面，個別學生達不到訂單企業的要求，企業不愿接收其就業，這其中，考核的內容和標準是什么、由誰來組織、優劣的區別標準是什么，“訂單式”培養方案中一般僅規定“考核合格”、“擇優錄用”，沒有可依據的法律法規，為企業留下過大的主動權。學生的個人發展與企業的經濟目的實現之間存在沖突，如何平衡個人發展與企業發展間的利益沖突，尋求一個平衡點。

4.區域發展及產業結構的影響

“訂單式”人才培養是資源整合的系統工程，除受觀念和教育資源分配影響外，還與普通本科院校所在地的市場經濟發展規模、速度有直接關系，人才的需求結構和趨向與當地產業結構特點和走向呈正向性。如果當地市場經濟發展速度快，產業結構能夠迅速適應市場，企業能夠迅速做出反應，對人才的需求相對迫切，普通本科院?！坝唵问健逼髽I資源就多，反之相反。

三、普通本科院?！坝唵问健比瞬排囵B長效運行

客觀看待“訂單式”培養優勢和面臨的問題，準確把握“訂單式”人才培養的特點和規律，尋找良性發展之策，約束政府、學校、學生、企業行為，保證校企健康、持續的合作空間，推進普通本科院?！坝唵问健比瞬排囵B長效運行。

（一）政府：完善政策、督導與激勵

“訂單式”人才培養的核心主體是高校、學生和企業，但是政府卻在其中起著重要作用。為此，1.健全法律法規。教育本身是長期過程，教學規律決定普通本科院校人才培養的長期性，發揮政府職能，為校企長期合作提供法律與政策支持，包括人才培養基本規格、理論考核、技能測試標準等，約束訂單各方社會責任。2.充當學校與企業的中間人。發揮政府組織和公共管理優勢，政府作為連接企業和高校的橋梁，建立政府主導的學校與企業深層合作，統籌普通本科院校和企業兩種資源，指導和協調校企合作的有序開展，改變企業和普通本科院校都處于被動的狀態，防止“訂單式”流于形式和短期行為，促進校企間長期和穩定合作。3.營造良好外部市場環境。勞動力市場需求和供給的矛盾將高等院校與企業結合，“訂單式”人才培養作為學校與企業解決矛盾的市場化途徑，學校選擇哪些企業主動尋求訂單，企業選擇哪一所學校合作，完全是市場行為，供求矛盾的化解依賴于市場調節，政府在其中發揮資源協調作用，尊重勞動力市場和勞動力市場資源配置規律，實行校企合作激勵、監督。

（二）高校：改革專業設置、辦學方式

配合“訂單式”推行，高校必要形成辦學特色和專業優勢、完善教學體系、優化師資結構、建設實習實訓基地、加大誠信教育。為此，1.改變觀念，合理定位?！坝唵问健毖芯咳瞬湃绾闻囵B，要明確學校的人才培養目標，首先要解決的是培養什么樣的人，是學術型人才、應用型人才，還是技能型人才，這些人才應該具有什么樣的規格要求和質量標準。其次才是怎么培養，通過什么樣的方式方法來培養，學校功能定位是否準確是“訂單式”人才培養模式在普通本科院校中實行的重要前提。普通本科院校承擔著應用型人才的培養，“訂單式”人才培養作為產學研合作的重要形式，定位培養應用型人才。2.立足市場需求，按人才需求情況開發訂單，為使“訂單式”培養真正符合企業的需要，由學校根據人才培養方案，制定公共基礎平臺課程及專業基礎平臺課程，然后和企業協調制定專業基礎平臺和訂單專業課程、教學模式，實行從理論到實踐，再從實踐到理論，理論與實踐互促互進。3.提供校內外實習保障條件?！坝唵问健比瞬排囵B，專業課程的完成必須要有校內外實習基地作為保證條件，實習基地的建立有兩種形式，一是直接將企業作為學校的實習基地，這是最簡單和成本較低的形式，通過實習基地的建立，把課堂搬到企業，提供學生職業培訓條件，有能力學生可以直接參與到企業的核心技術開發及新產品的開發。二是由企業提供設備，在校內按企業要求建立實習和實訓場所，配備一定數量的常規設備和先進設備，并按照企業管理模式運作，使學生在實習、實訓過程中能夠體驗企業工作環境。4.誠信遵守規則。高校與企業簽訂“訂單”培養學生，學生的大部分課程要在學校完成，高校與企業嚴格遵守合同，規范合作程序，嚴格按照計劃培養學生，增加學生的專業通用性，增強學生的職業競爭能力，避免“訂單”履約中出現問題。其中，學校做好防范風險準備，實時關注行業的發展動態和市場需求變化，關注社會發展趨勢，在考察市場時瞄準行業而不是具體企業，形成具有足夠數量的訂單企業，準備企業儲備庫，而不僅是某一個或者幾個企業。

（三）學生：發揮主體作用，主動維權

“訂單式”人才培養直接涉及到學生利益，關系到學生未來。為此，1.在決定參與訂單培養之前，客觀評價自己興趣與愛好，確定職業規劃，充分了解訂單企業的基本情況、崗位要求、工作環境、用人標準等，知悉專業人才培養目標、教學計劃、課程設置及教學內容難度等。2.參與“訂單式”培養后，按培養方案要求學習課程，參與生產實踐、頂崗實習等，掌握所學專業所需要的理論知識和專業技能，確保嚴格遵守企業和學校訂單約定，達到人才培養標準。3.對企業培養中的問題，向學校反映，尋求解決辦法，對涉及到學校及企業雙方的問題，尋求主管部門協調，確保自身合法權益。

（四）企業：目標明確、參與培養

“訂單式”實施圍繞企業用人標準展開，企業居于主導地位并發揮著主導作用。為此，1.企業明確崗位目標和要求。將對應用型人才的需求信息，包括專業、知識結構、技能水平等與學校及時溝通，“訂單式”培養的教學和管理根據協議中所確定的人才要求和質量標準，指導學校合理調整課程設置及內容、安排教學活動，將企業文化、企業規章制度等融入訂單培養方案，讓學生盡早認知企業，增強對企業的了解和認同。2.主動參與培養計劃的制定以及培養具體過程中，選用專業技術人員參與高校專業建設、課程開發、教學監督、學生管理，及時動態監管；邀請高校教師到企業參與生產經營實踐，在專業實踐教學等方面發揮作用。使高校教學更具實用性，確保人才培養質量。通過“訂單式”培養，與高校建立長期合作關系，使企業發展與高等教育發展相融互促、互利雙贏。

注釋

①教育部網站，2015年全國高等學校名單［DB/OL］，http://www. moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201505/t20150521_189479.html

②教育部網站，明年起高校要設創新創業教育課［DB/OL］，http:// www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201512/t20151214_224754.html

［1］Mentor Capital Acquires 60%of Bhang Chocolate for39 Mill ion.By：Mentor Capital，Inc.Business Wire（English）.03/11/ 2014.

［2］Country Risk Summary：North Korea.Asia Monitor.China&N orth East Asia Monitor.Jul2004，Vol.11 Issue7，p12-12.1/3p.

［3］劉海力，謝常清.地方本科院校訂單式人才培養的思考［J］.懷化學院學報，2015（9）：113-115.

［4］石海信，李尚平，陸安山.地方本科院校訂單式人才培養模式的探索與實證研究［J］.高教論壇，2012（10）：39-43.

［5］孫佰申.地方性本科院校訂單式人才培養模式的利弊性思考［J］.課程教育研究，2012（4）：4-5.

［6］曹問，高丹桂.基于社會需求導向的地方普通本科院校應用型人才培養改革探索［J］.西南師范大學學報，2014（4）：224-229.

This paper expounds the realistic demand of the training form，"Order-oriented"，in the ordinary undergraduate colleges and universities，analyzes the difficulty of its advance and risk of its implementation，studies the coping strategies to constraints the behaviors of government，schools，enterprises and promote the long-term running of talent cultivation，including:give play to the functions of the government，accelerate motivation and supervision of the university-enterprise cooperation；reform the college professional setting and running way；give play to the function of students autonomy，protect right actively；make clear the target of enterprise talents，participate in training.

Ordinary undergraduate colleges and universities；"order-oriented"training；personnel training specification

C961

A

2096-000X（2016）17-0209-03

2014年湖北省教學研究項目“‘訂單式’人才培養模式的效應分析與風險防范”（編號：省2014179）

夏露（1971-），女，漢族，湖北大悟人，湖北工業大學經濟與管理學院教授，研究方向：經濟法與現代企業管理、教育教學管理。