社會轉型期青年農民工精神文化需求研究※

○包　毅　謝夢純

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社會轉型期青年農民工精神文化需求研究※

○包毅謝夢純

社會轉型期一般指社會從傳統型社會向現代型社會過渡的時期，是社會中傳統因素與現代因素此消彼長的進化過程。青年農民工作為一個新興的群體，是構建社會主義和諧社會的重要推動者，加強對其精神文化需求的研究，是實踐黨的十八大報告提出“讓人民享有健康豐富的精神文化生活”的一項重要任務，具有深刻的現實意義。

一、社會轉型期青年農民工精神文化需求現狀

（一）青年農民工對思想文化的需求

改革開放以來，隨著經濟社會的不斷發展，價值觀念和思想文化的多元性日益凸顯，青年農民工思想文化需求呈現不斷上升的趨勢。一方面，以馬克思主義為指導的社會主義核心價值體系深入人心，廣大青年農民工有較高的精神文化生活需求，希望融入城市主流社會的愿望也特別強烈。民族的、科學的、大眾的社會主義文化的價值取向已經成為廣大青年農民工的自覺選擇和內在要求，個人自律、愛崗敬業、誠信友善、民主平等成為他們的價值觀念需求，這是主流思想道德需求。另一方面，隨著全球化進程的加快和網絡社會的勃興，西方資本主義腐朽思想也乘虛而入，加之市場經濟自身的某些弱點和自發性影響到青年農民工的思想意識和人際關系，使極端個人主義、享樂主義、拜金主義、歷史虛無主義等社會思潮對青年農民工社會主義核心價值觀建構也產生了很大的消極影響。腐朽思想文化是民族精神的腐蝕劑，具有消解青年農民工理想信念的功能，它腐蝕人們的精神，扭曲人們的靈魂，是一切丑惡現象的根源，因此，在用社會主義核心價值體系引領社會思潮的過程中，如何提高青年農民工的判斷鑒別能力，積極引導農民工追求并堅持正確的價值觀，遏制腐朽思想文化的蔓延成為當前緊迫而艱巨的任務。

（二）青年農民工對娛樂文化的需求

提高和改善青年農民工的娛樂文化水平，可以使其更好地享受豐富的業余文化生活，緩解工作的壓力，從而創造出更多的社會價值。隨著時代的不斷進步，思想禁錮的解除和廣大群眾閑暇時間的增多引發了大眾對娛樂文化的需求。青年農民工在城市里屬于中低收入群體，工作時間較長，工作壓力較大。在滿足基本的生存需要后，青年農民工把剩余的資金寄往家里的比例逐漸縮小，并在閑暇時間日漸地傾向于娛樂文化消費，且青年農民工的娛樂文化消費呈現出供不應求的狀況。但是由于受經濟收入的限制，青年農民工閑暇時的娛樂文化生活方式以上網聊天、玩網絡游戲、看電視、逛街、打撲克等低端的娛樂文化活動為主。當閑暇時間無處打發時，他們往往傾向于吃喝玩樂或者聊天、睡覺、看報等，庸俗化和簡單化的趨勢比較明顯[1]（P47）。而像羽毛球協會、學術論壇、文化沙龍等這些既娛樂又提升青年農民工精神素養的高層次娛樂文化活動，他們的參與率較低。

（三）青年農民工對科技文化的需求

隨著工業化和信息化的快速推進，青年農民工參與國家建設的機會越來越多，其自身的科技素質將直接影響到他們在現代社會中的就業情況。青年農民工與老一輩農民工相比，受教育程度普遍提高。主動引導青年農民工提升對科技文化的需求不僅是社會發展的需要，也是其自身實現長遠發展的需要。但是全國農民工工作辦公室主任會議發布的數據顯示，青年農民工渴望接受科技文化培養的愿望比較迫切，可是由于客觀條件的限制，其愿望難以得到有效滿足。中華全國總工會《關于新生代農民工問題的研究報告》顯示，“新生代農民工中接受高中及以上教育的比例為67.2％，但接受過專業技術教育，如中專、中技等的比重低于40％。在制造業集中地區，技術工人在職工總人數中的比例不足8％，其中具有初級水平的農民工占60％”[2（]P88）。數以億計的青年農民工中仍有半數以上未接受過任何技能培訓，遠遠滿足不了城市緊缺技術工人這種市場要求。處于低級打工狀態刺激著他們急切需要掌握一門過硬的技術，企盼政府和企業提供更多的科技服務指導。但由于培養機制單一、學習成本高、工作承受能力較低等原因，青年農民工對于需要什么類型的專業技能和如何去鍛造技能，在認識上還存在著一定的困難。

（四）青年農民工對社會交往的需求

馬克思曾指出，“社會——不管其形式如何——究竟是什么呢?是人們交互作用的產物”[3]，“一個人的發展取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發展”[4]。青年農民工由于離開家鄉獨自在陌生的城市工作，容易產生孤獨感和無助感，對親情、愛情和友情的需求十分迫切，對融入城市生活有較高的預期，需要通過豐富多彩的社交活動來提升自我，拓展自己的視野。但是由于青年農民工自身素養和社會管理滯后兩方面的因素，導致青年農民工的社會交往需求得不到充分滿足，可供其選擇的交際平臺很少，大部分青年農民工交往的主體對象依然是親屬、老鄉、同學。有一部分青年農民工依然保留了傳統農民的某些不良生活習慣，比如不太講究個人與環境衛生，說話不太注意文明用語，穿衣打扮比較隨便等，這在一定程度上影響其與當地人之間的思想交流，影響其融入所在城市的工作圈子與生活圈子。他們轉而以老鄉、同學、朋友等構建一個以自己為中心的“差序格局”。在這個社會關系網絡中，他們互相關心支持、溝通情感，形成一個對抗城市主流文化的防御性亞文化圈。這種亞文化形成后具有延續性和擴張性，對于其后代的成長將會造成不良的影響。

二、社會轉型期影響青年農民工精神文化需求的主要因素

（一）經濟收入偏低，無暇顧及精神文化生活

從整體來看，青年農民工的收入水平要顯著低于城鎮職工，而且青年農民工存在就業的不確定性，使得青年農民工的收入存在極大不穩定性，有時辛苦工作一年，卻只能拿到微薄的工資收入。有學者對678位青年農民工進行了一次調查。這次調查中，“每個月收入在500元以下的有19人、占2.8％；501--1000元的有157人、占23.2％；1001--1500元的有311人，占45.9％；1500元以上的191人，占20.1％。其中大部分的月收入在500--1500元”[5]（P109）。除掉每個月用于水、電、吃、住等基本生活開支外，所剩不多，還要補貼家用。所以，盡管他們渴望豐富自己的精神文化生活，卻由于經濟壓力過大而時常感覺到有心無力。

（二）社會各方對其精神文化生活重視不夠

1.政府職能的缺失

在市場經濟條件下，政府理應履行自己的公共文化職能，為當地所有居民的文化生活服務，而實際情況是青年農民工所在地的政府往往很少專門為青年農民工提供一些基本的文化生活的設施和活動，青年農民工文化生活狀況沒有納入政府考核的內容，因而對青年農民工文化權益關心較少。即使像閱報欄等一些青年農民工借以了解政策等必要信息的文化設施，青年農民工也只能在集中于市區的一些工地上，才可能附帶地享受到政府所提供的服務。在城市的公共文化活動場所里，政府出資興建的電影院、展覽館、體育館、大劇院等往往都堅持經營管理的市場化取向，對消費者收取較高的入場費，這無形中將在城市中收入偏低的青年農民工排斥在外。除此以外，作為一個龐大的群體，青年農民工找不到一個具體的政府部門來維護自己的精神文化權益，法律法規沒有具體規定怎樣保護青年農民工精神文化權益，行政執法部門很難干預侵犯青年農民工精神文化權益的行為。

2.企業的漠視

青年農民工的精神文化生活是展示用工單位形象、凝聚人心的重要手段，也是履行社會責任、積極投身社會公益事業的重要方式。然而許多用人單位卻對滿足青年農民工精神文化生活需求的地位和作用認識不到位，措施不夠有力，保障不到位。相關的調查顯示：“青年農民工所在企業提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視（30.2％）、圖書報紙（16.1％）、撲克象棋等（13.1％）和技術培訓（12％）。值得注意的是，高達27.5％的青年農民工反映所在企業沒有提供任何精神文化生活服務。”[5]（P19）這些數據充分反映，當前很多企業忙于搞生產，滿足青年農民工精神文化生活的工作往往流于形式，基本上是靠青年農民工自己解決，有的用工單位在宿舍或食堂提供電視供他們下班后欣賞，比較規范的企業還訂有報刊或買有一定的書籍供其閱讀，至于其他活動則往往少之又少。

（三）個體文化素質有待提升，缺乏提高精神文化生活動力

第一，受教育程度偏低。文化程度的高低會影響青年農民工對精神文化的需求。盡管改革開放以來，青年農民工的文化素質呈不斷提高趨勢，但總體來看仍然偏低。與受過較高程度教育的城里人相比，青年農民工文化程度低，這無疑降低了青年農民工的文化活動能力，于是那些科技含量不高、不需要更多知識和技能的活動就成為他們的選擇。加之青年農民工往往勞動時間較長，又要經常加班，休息時間較少，這也無形地擠占了他們正常從事精神文化生活的時間。

第二，心理素質較差。部分青年農民工由于長期離家打工，甚是辛苦、壓抑，工作單調乏味，容易產生孤獨情緒。另外，由于處在城市社會的低層，權益容易受到侵害，因此他們對社會和自身狀況普遍不滿。由于城鄉二元結構的影響，青年農民工無形中受到城市主流文化的排斥，游離于城市的邊緣。由于語言和文化等差異，城市社區居民一般不會主動接納青年農民工參加社區文化活動，青年農民工也缺乏主動參與社區文化活動的積極性，主動參與文化活動的程度較低，只能觀望城市居民的精神文化生活。青年農民工的這種心理不僅導致他們排斥城市社會的主流文化，進而產生精神文化生活的斷層，甚至有可能帶來社會的安全隱患。

三、培育青年農民工精神文化需求的主要對策

（一）改善青年農民工經濟狀況

首先，要切實加強對《勞動法》、《合同法》、《勞動合同法》等相關法律法規的宣傳工作，加大保護青年農民工合法權益的保護力度。青年農民工的輸出地和輸入地要對青年農民工進行普法宣傳和教育，使其明確自己的合法權益和應盡的義務；要依法實施勞動合同用工制度，青年農民工所在城市的用工單位必須與農民工依法簽訂用工合同，對于沒有簽訂用工合同的單位要加強管理和依法查處。針對有些用工單位蓄意克扣青年農民工工資，隨意延長勞動時間，惡意降低加班補助，甚至剝奪其人身自由，對其進行人身迫害、強制其勞動的違法行為要依法予以嚴懲，絕不姑息，從而切實提高和保障青年農民工的經濟權益。

其次，要完善最低工資制度。各級地方政府應在按照勞動和社會保障部頒布的《最低工資規定》基礎上，結合地區情況，確定不同地區最低工資標準。除了地區間的最低標準外，各部門、各行業同樣要制定各自標準的最低工資制度。同時，在最低工資標準的制定過程中應該廣開聽證會，讓利益相關者，如農民工代表、用工單位、法律專家、政府官員等共同參與。另外，最低工資標準要按照國家要求，至少在兩年時間調整一次，調整時，充分考慮當地物價的浮動狀況。標準制定后，各級部門要依法實施，切實保障該制度的貫徹執行，對于不按照規定執行的用人單位，要對其依法給予制裁，保證逐步增加青年農民工收入。

（二）完善政府文化管理職能

切實保障青年農民工精神文化權益是政府的責任，相應的政府職能部門應當承擔面向廣大青年農民工的文化管理職能。例如，國務院農民工辦公室應作為專門針對青年農民工精神文化生活方面的統籌機構，以便利于政府利用自身的組織優勢，全面推進青年農民工精神文化生活的建設工作，引導社會力量進入青年農民工精神文化生活領域，為改善青年農民工精神文化生活創造必要的環境和條件。各級政府還要在和諧社會理論的指導下，在觀念層面上認識到：農民工不是城市文化成果的“旁觀者”，廣大的農民工與城市居民一樣，在享受文化權益和承擔義務方面都是平等的，理應受到同樣的尊重與保護，政府應“發揮責任主體的主導作用，努力確保公民能夠公平均衡地選擇和享受文化成果。各級黨委、政府應從提高國家文化軟實力，增強民族凝聚力、創造力和綜合國力的戰略高度，站在維護公民基本權利的高度……構建良好的公共文化服務體系”[6]（P11）。除此以外，政府還要對現行文化部門的職能進行拓展，確立包括青年農民工在內的面向全體居民的公共精神文化服務體系。實現這一目標政府應該從兩方面入手。

第一，發揮政府的主導功能。政府通過調整財政和稅收政策，保證撥付青年農民工精神文化生活的專項經費，為青年農民工提供健康有益的精神文化產品，使一些思想健康、符合青年農民工文化消費特點的文化產品脫穎而出，用以提高青年農民工思想道德素質和科學文化素質。如果遇到經費短缺的問題，政府還可以通過企業參與、社會捐助等多種投入并舉的利益協調機制來籌集資金，使其成為一項全社會參與的文化公益事業。

第二，發揮社區文化設施效能。政府要將社區文化設施規劃作為城市基礎設施規劃的內容，改變社區文化設施短缺的現象。公共財政應從主要以中高收入市民為對象的盈利性精神文化設施和休閑場所中撤出，因為低收入市民和青年農民工無法享受這些高消費的文化產品。同時，城市社區要開放農民工的戶籍限制以及與此相關的一系列政策限制，在制定政策時不應把有無戶籍與能否享受權益結合起來，廢除各種限制青年農民工與本社區居民平等享用社會文化設施和歧視性政策，充分發揮社區文化設施滿足最廣大群眾需求的效能。

（三）強化企業文化服務功能

切實保障青年農民工的精神文化生活是用工單位應當履行的義務。這種義務具體而言就是企業應當承擔社會責任。“企業社會責任并不純粹是由于企業出于道德或自愿而采取的單純利他行為，而是企業行為外部性的客觀表現。這種外部性表現在企業出于長遠個體利益考慮所采取的行為客觀上給其他個體或社會帶來了收益”[7]（P68）。在現有的勞動法律法規中，只有對用工單位非法用工和侵犯職工合法權益行為的處罰規定，對于青年農民工的精神文化生活的規定則是一片空白，導致企業履行其社會責任缺乏剛性的約束。有鑒于此，首先立法部門應該制定和完善相關法規，明確規定用工單位對農民工精神文化生活服務投入的義務，以及如果不履行該義務應當承擔的不利后果，從而在法律上明確用工單位為青年農民工提供相應的精神文化生活服務的義務。其次，用工單位自身也要認識到，企業生產效率的提高僅靠物質獎勵是不夠的，還要注重員工的精神文化生活的需求。勞動者如果對企業的認同度越高，工作就會越有干勁，從而生產效率也就跟著提高了。用工單位應當從長遠利益出發，積極履行社會責任，給予其員工更多的精神文化層面的關注，發揮青年農民工的主體功能，依照青年農民工的現實需求，增添文化活動的器材，開展多元化的文化活動，以提升他們參與文化活動的積極性。

（四）提高青年農民工個體文化素質

首先，要提高青年農民工科學文化水平。要讓他們從心底增強對文化生活的重視程度，積極改進自身的某些不足，加強對文化知識和職業技能的學習，努力提升自己的科學文化水平，主動參與到精神文化建設的各項活動中去。隨著青年農民工生活經歷的豐富，勞動技能的提高，他們的工作技術含量及工作環境都不斷提高。此時，青年農民工就必須加強文化學習和提高業務知識，主動尋求崗前培訓等各種提升自身文化知識的機會。青年農民工要擺脫城市“邊緣人”的自卑心理，增強維權意識，努力提升自身文化素質，積極主動地參與健康的文化活動，使自己的文化修養和思想境界達到更高的標準，為自己適應城市生活創造便利條件。

其次，要提高青年農民工心理素質。青年農民工生活在社會底層，從事的工作一般都是勞動強度比較大和勞動時間比較長，一方面承受著工作壓力，另一方面領著微薄的工資，處于社會的“邊緣化”狀態。在這種情況下，他們往往成為心理疾病的高發人群。提高青年農民工心理素質，保持社會穩定，要做到以下方面：在全社會形成尊重、接納青年農民工的良好氛圍，使廣大青年農民工有尊嚴的生活，實現體面勞動，增強他們的家園感和文化認同感；加強對青年農民工的正面報道和先進事跡的宣傳，幫助青年農民工改變自卑心理，開通城市居民與青年農民工之間的情感交流和溝通渠道，使其盡快適應并融入到城市生活之中，促進社會的和諧發展；加大對青年農民工心理健康的關注和投入，整合各種資源設立專門針對青年農民工的心理輔導機構，開通咨詢熱線，為青年農民工提供心理輔導，幫助青年農民工緩解心理壓力，提高耐挫折能力，強化城市適應能力，達到個人和社會的良性互動狀態。

［參考文獻］

[1]劉金如，曾姍姍.新生代農民工的思想政治教育探析[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2010，（6）.

[2]方莉，彭希林.新生代農民工科技素質培養初探[J].學理論，2013，（1）.

[3]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[4]馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1950.

[5]文化部文化司，華中師范大學，全國農民工文化生活狀況調查課題組.當代中國農民工文化生活狀況[M].北京：中國社會科學出版社，2007.

[6]何先光，陳正良.科學發展觀視閾下的公民文化權益保障與實現[J].廣西社會科學，2009，（10）.

[7]陳志，劉輝.企業社會責任體系下的農民工權益保護[J].經濟管理，2006，（5）.

（作者單位深圳大學社會科學學院）

（責任編輯楚樸）

基金項目：※2014年國家社科基金青年項目《網絡社會語境下黨的意識形態領導權實現機制研究》（14CDJ013）；廣東省哲學社會科學“十二五”規劃2013年度項目《馬克思與后馬克思主義意識形態理論比較研究》(GD13YMK02)的階段性成果。