立足強農富民　加快現代農業建設

○　胡明君

?

立足強農富民加快現代農業建設

○胡明君

2015年，襄州區“三農”工作可謂喜事連連：4月13日，全國小麥穗期重大病蟲害防控現場觀摩會在襄州區召開，全國小麥產區植保站長來到襄州觀摩“一噴三防”；5月，該區張家集鎮萬畝馬鈴薯高產創建示范片土豆地里畝產達9229斤，創湖北省歷年新高；6月10日，全省馬鈴薯機械化生產技術培訓會在襄州區召開……對此，區委書記王宇華說，這是該區主動把握新常態，轉變農業發展方式，扎實做好新農村、農業產業化、全省“四化同步”示范鎮試點、農村體制機制創新及改革發展等工作，加快建設現代農業強區帶來的新成效。

一、以統籌城鄉為目標，扎實推進新農村和美麗鄉村建設

一是開展農村新社區和美麗鄉村建設。14個農村新社區試點累計投資4.3億元，其中基礎設施建設，包括水、電、路建設投資8000萬元，文、體、衛、辦投資1200萬元，已修建道路23000米，已鋪設水管道35000米，已入住農戶600多戶。17個美麗鄉村試點村規劃全部啟動，其中6個美麗鄉村規劃已完成。3月底,龍王鎮和伙牌鎮被確定為整鎮推進美麗鄉村試點鎮。“美麗鄉村”建設累計投資2億多元，其中，整潔綠化投資4700萬元，長效保潔機制投資210萬元，公共服務平臺建設投資990萬元，建設垃圾池330個，栽植樹苗98000多棵，綠化主干道38000米。在示范引領的作用下，襄州區已經有龍王曾陳、峪山金寨、黃集鎮富莊等13個社區（村）被評為“湖北省新農村建設示范村”的榮譽稱號。二是完善農村社區后期管理機制。各新型社區積極探索建立社區后期管理機制，建設高標準的文體活動中心，組建宣傳、科技、法制、文藝等隊伍，有計劃地開展活動。各鎮成立社區警務室、綜治辦，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作，為新型社區的建設提供各項后續服務。

二、以多種措施為渠道，加快推進農業產業化經營和農村一二三產業融合發展

一是大力實施農產品加工“四個一批”工程和“三年倍增計劃”。2015年3月，在全省城鄉一體化會議上，襄州區再次被表彰為全省農產品加工“四個一批”工程先進園區，為該區爭取“四個一批”農產品加工調度資金1.5億元。1-10月，全區規模以上農產品加工企業78家，完成農產品加工業產值229億元，同比增長6%。市級以上重點龍頭企業達到64家，其中國家級1家，省級17家，市級46家。二是積極推進產業園區建設。充分利用該區被評為“國家級農業產業化示范基地”、“省級農產品加工園區”及全市重點打造的特色產業園區等優勢，爭取項目和資金扶持，加快園區建設步伐。目前，全力創建的國家級襄州現代農業綜合示范區設施建設日益完善，共入駐企業18家，已有8家正式投產?；锱萍徔椃b產業園已入駐項目60多個，其中紡織服裝項目35個，投產紡織企業13家。三是重點抓好大型項目建設。積極協調解決企業項目建設中遇到的融資、土地等困難，促使各大項目陸續建成和投產。目前，魯花二期6萬噸菜籽油生產線項目、三期注塑包裝項目已投產；湖北新國緣紡織有限公司投資2億元，新上的精梳緊密賽絡紡高檔紡紗一期項目，于8月正式開機投產；正大百萬頭生豬產業化項目豬源建設規模已達60萬頭，2016年將全部建成，100萬頭生豬屠宰與深加工項目已全面開工。四是大力發展生態休閑農業。積極推進碩健、坤禾等農業種植基地建設；支持湖北雪生農業公司、紅河金龍家庭農場等打造農業科技推廣及旅游觀光農業項目。2015年以來，共組織申報省級休閑農業和鄉村旅游示范點2家，市級休閑農業示范點7家。全區休閑農業點已達400多家，其中年銷售收入過500萬元的5家，省級休閑農業示范點2家。五是積極培育知名品牌。按照“一個產業一個主導品牌”的發展思路，圍繞米、面、油、畜牧、傳統特色等五個主導產業著力打造名優農產品精深加工品牌。2015年，該區樂峰糧油的“樂峰香米”、豐慶源面粉等企業的8個產品獲得“省級名牌產品”，形成了“希望”、“孔明菜”、“古襄陽”等10多個在省內外有一定影響力的品牌。截至目前，全區已擁有“農”字號國家馳名商標2件、國家地理標志證明商標5件、集體商標4件、省級著名商標14件、省名牌產品8個；有機農產品9個、綠色產品42個、無公害產品53個；20多種農副產品出口并打入國內大中城市和超市。六是大力發展電子商務。組織企業參加3次電商平臺使用培訓會議，不斷提升農產品流通的信息化水平。孔明菜公司的大頭菜在2015年4月1日正式上線“京東商城中國特產·襄陽館”。湖北億龍源食品有限公司與億龍源電子商務公司形成戰略合作，電商公司在互聯網上擁有“億龍源淘寶旗艦店”、“億龍源淘寶專營店”等店鋪，同時與1號店、淘店鋪等銷售渠道建立了合作關系。

三、以“三農”發展為核心，適應新常態實現新突破

一是做好雙溝鎮“四化同步”示范鎮試點工作。雙溝鎮“四化同步”示范鎮試點規劃由深圳市蕾奧城市規劃設計咨詢有限公司編制完成，在全省21個試點中第二個獲得省級批復，現已通過省、市、區、鎮四級審查，并已通過市政府批準實施。目前，雙溝鎮在襄陽農產品加工產業園一期已建成3平方公里的基礎上，繼續推進二期2平方公里水、電、路等配套基礎設施建設。其中，總投資2600萬元的1號路、6號路和污水處理廠配套道路等三條道路已建成，投資1億元的雙溝碧清源污水處理廠及配套管網建設，項目正在加速推進。2015年園區新開工項目11個，其中億元以上項目9個,建成7家，投產3家。同時，集鎮建設取得新成效。如投入資金225萬元，植樹85000株；投資170萬元，安裝191盞路燈，并全部投入使用；所有的村（社區）實現了網格化管理等。二是繼續深入推進省級農村體制機制聯系點工作。根據省財經工作領導小組辦公室、省農村工作領導小組辦公室《關于繼續深化農村體制機制改革試驗的通知》精神，襄州區在省級農村體制機制改革試驗聯系點工作第一輪三年改革試驗基礎上，繼續深化一年。區農辦作為牽頭單位，積極履行自身職能，扎實推進改革試驗的各項工作任務，在一些關鍵瓶頸問題上取得了突破。在全區基本建立起新形勢下農村集體經濟多途徑多元化發展體制機制，促進了農村產權權屬明晰化、資源配置市場化、生產要素資本化、管理監督規范化，推進農業強區建設和現代農業發展，實現農村集體經濟科學發展和農民群眾財產性收入大幅增加。三是做好“三農”發展綜合考評工作。該區認真對照各項指標要求，查漏補缺，完善制度，多次組織責任單位召開考評工作動員會和推進會。2015年，襄州區連續第五年被評為全省“三農”發展綜合考評先進縣（市、區）。四是加快鎮域經濟發展。采取有效的措施，工業抓園區、集鎮抓整治、農村抓社區、農業抓特色、土地抓流轉、產業抓培育，推動鎮域經濟快速發展，取得較好的成效。截至目前，全區11個建制鎮完成了鎮域發展總體規劃，編制了3-5平方公里產業園區規劃。各鎮產業園區建設進展順利，簽約項目29個，開工項目46個，投產項目63個。各鎮完成投資7.9億元啟動建設12個農村新社區試點。土地流轉面積達45萬畝，占農戶經營面積的39.3%。全區市級以上農業產業化重點龍頭企業達78家，各類農業專業合作社達1212家，家庭農場267家。鎮域經濟對縣域經濟的貢獻率超過了35%。五是扎實抓好第五輪“三萬”工作。4月1日，區委書記王宇華在咸寧召開的全省第五輪“三萬”活動現場推進會上就該區村村通客車工作作典型發言。4月14日，《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、《湖北日報》等中央和省級主流媒體記者到襄州區集中采訪“村村通客車”建設情況,對該區“三萬”及“村村通客車”工作給予高度評價。據統計，第五輪“三萬”活動全區共投入資金5000多萬元，在13個鎮（辦）完成農村公路達標示范路建設687公里，招呼站、候車亭387個，完成路肩復培、田路分家817公里，修復破損路面85.5萬平方米，新建農村斷頭路56公里，完成安保工程22.2公里，設置安保設施279處，危橋改造5座，在全省行政村通車率率先達到100%；387個行政村中，95%的村接通了光纖中，95%的村完成網格服務平臺建設等。六是狠抓精準扶貧工作。按照“精準扶貧，不落一人”總要求，襄州區結合實際，制定了精準扶貧三年目標任務。區委區政府成立了區扶貧攻堅工作領導小組，從加快脫貧致富內源能力建設、強化工作考評、強化督察問責、加強對扶貧資金使用監管、加大扶貧攻堅政策宣傳力度等方面，確保扶貧攻堅工作取得實效，力爭通過三年扶貧攻堅工作，2017年在全市率先完成精準脫貧任務。

四、以項目建管為中心，不斷推進農村能源建設

一是大力推進能源項目建設。主要有：順利完成13處養殖小區小型沼氣工程主體工程建設；順利完成2015年省級5處小型沼氣工程及8處存量資金變更小型沼氣工程主體工程建設；順利完成建恒大型沼氣工程運行調試及聯戶管網鋪設供氣工作，并將其打造成為全市沼氣聯戶的亮點項目；穩步推進退耕還林太陽能項目建設。截止目前，全區已累計建成戶用沼氣池1.5萬多余口，養殖小區小型沼氣工程70余處，500立方大型沼氣工程2處。二是順利迎接項目驗收工作。按照省辦關于能源項目竣工驗收的通知精神，精心組織，成立迎檢專班，嚴格按照驗收要求對各個項目進行回頭看，整理迎檢資料，包括項目管理檔案、用戶檔案、財務檔案及驗收材料等，11月已順利通過省農村能源辦公室組織的驗收工作。三是積極開展農村沼氣大回訪活動。深入到各項目村、建池農戶家中，逐村逐戶檢查沼氣用戶管路、灶具、沼氣使用情況，確保農戶安全使用沼氣。

（作者系湖北省襄州區委副書記）

（責任編輯楚樸）