立足強農富民　加快現代農業(yè)建設

○　胡明君

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立足強農富民加快現代農業(yè)建設

○胡明君

2015年，襄州區(qū)“三農”工作可謂喜事連連：4月13日，全國小麥穗期重大病蟲害防控現場觀摩會在襄州區(qū)召開，全國小麥產區(qū)植保站長來到襄州觀摩“一噴三防”；5月，該區(qū)張家集鎮(zhèn)萬畝馬鈴薯高產創(chuàng)建示范片土豆地里畝產達9229斤，創(chuàng)湖北省歷年新高；6月10日，全省馬鈴薯機械化生產技術培訓會在襄州區(qū)召開……對此，區(qū)委書記王宇華說，這是該區(qū)主動把握新常態(tài)，轉變農業(yè)發(fā)展方式，扎實做好新農村、農業(yè)產業(yè)化、全省“四化同步”示范鎮(zhèn)試點、農村體制機制創(chuàng)新及改革發(fā)展等工作，加快建設現代農業(yè)強區(qū)帶來的新成效。

一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標，扎實推進新農村和美麗鄉(xiāng)村建設

一是開展農村新社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設。14個農村新社區(qū)試點累計投資4.3億元，其中基礎設施建設，包括水、電、路建設投資8000萬元，文、體、衛(wèi)、辦投資1200萬元，已修建道路23000米，已鋪設水管道35000米，已入住農戶600多戶。17個美麗鄉(xiāng)村試點村規(guī)劃全部啟動，其中6個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃已完成。3月底,龍王鎮(zhèn)和伙牌鎮(zhèn)被確定為整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。“美麗鄉(xiāng)村”建設累計投資2億多元，其中，整潔綠化投資4700萬元，長效保潔機制投資210萬元，公共服務平臺建設投資990萬元，建設垃圾池330個，栽植樹苗98000多棵，綠化主干道38000米。在示范引領的作用下，襄州區(qū)已經有龍王曾陳、峪山金寨、黃集鎮(zhèn)富莊等13個社區(qū)（村）被評為“湖北省新農村建設示范村”的榮譽稱號。二是完善農村社區(qū)后期管理機制。各新型社區(qū)積極探索建立社區(qū)后期管理機制，建設高標準的文體活動中心，組建宣傳、科技、法制、文藝等隊伍，有計劃地開展活動。各鎮(zhèn)成立社區(qū)警務室、綜治辦，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作，為新型社區(qū)的建設提供各項后續(xù)服務。

二、以多種措施為渠道，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展

一是大力實施農產品加工“四個一批”工程和“三年倍增計劃”。2015年3月，在全省城鄉(xiāng)一體化會議上，襄州區(qū)再次被表彰為全省農產品加工“四個一批”工程先進園區(qū)，為該區(qū)爭取“四個一批”農產品加工調度資金1.5億元。1-10月，全區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)78家，完成農產品加工業(yè)產值229億元，同比增長6%。市級以上重點龍頭企業(yè)達到64家，其中國家級1家，省級17家，市級46家。二是積極推進產業(yè)園區(qū)建設。充分利用該區(qū)被評為“國家級農業(yè)產業(yè)化示范基地”、“省級農產品加工園區(qū)”及全市重點打造的特色產業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢，爭取項目和資金扶持，加快園區(qū)建設步伐。目前，全力創(chuàng)建的國家級襄州現代農業(yè)綜合示范區(qū)設施建設日益完善，共入駐企業(yè)18家，已有8家正式投產?；锱萍徔椃b產業(yè)園已入駐項目60多個，其中紡織服裝項目35個，投產紡織企業(yè)13家。三是重點抓好大型項目建設。積極協(xié)調解決企業(yè)項目建設中遇到的融資、土地等困難，促使各大項目陸續(xù)建成和投產。目前，魯花二期6萬噸菜籽油生產線項目、三期注塑包裝項目已投產；湖北新國緣紡織有限公司投資2億元，新上的精梳緊密賽絡紡高檔紡紗一期項目，于8月正式開機投產；正大百萬頭生豬產業(yè)化項目豬源建設規(guī)模已達60萬頭，2016年將全部建成，100萬頭生豬屠宰與深加工項目已全面開工。四是大力發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)。積極推進碩健、坤禾等農業(yè)種植基地建設；支持湖北雪生農業(yè)公司、紅河金龍家庭農場等打造農業(yè)科技推廣及旅游觀光農業(yè)項目。2015年以來，共組織申報省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2家，市級休閑農業(yè)示范點7家。全區(qū)休閑農業(yè)點已達400多家，其中年銷售收入過500萬元的5家，省級休閑農業(yè)示范點2家。五是積極培育知名品牌。按照“一個產業(yè)一個主導品牌”的發(fā)展思路，圍繞米、面、油、畜牧、傳統(tǒng)特色等五個主導產業(yè)著力打造名優(yōu)農產品精深加工品牌。2015年，該區(qū)樂峰糧油的“樂峰香米”、豐慶源面粉等企業(yè)的8個產品獲得“省級名牌產品”，形成了“希望”、“孔明菜”、“古襄陽”等10多個在省內外有一定影響力的品牌。截至目前，全區(qū)已擁有“農”字號國家馳名商標2件、國家地理標志證明商標5件、集體商標4件、省級著名商標14件、省名牌產品8個；有機農產品9個、綠色產品42個、無公害產品53個；20多種農副產品出口并打入國內大中城市和超市。六是大力發(fā)展電子商務。組織企業(yè)參加3次電商平臺使用培訓會議，不斷提升農產品流通的信息化水平?？酌鞑斯镜拇箢^菜在2015年4月1日正式上線“京東商城中國特產·襄陽館”。湖北億龍源食品有限公司與億龍源電子商務公司形成戰(zhàn)略合作，電商公司在互聯(lián)網上擁有“億龍源淘寶旗艦店”、“億龍源淘寶專營店”等店鋪，同時與1號店、淘店鋪等銷售渠道建立了合作關系。

三、以“三農”發(fā)展為核心，適應新常態(tài)實現新突破

一是做好雙溝鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點工作。雙溝鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點規(guī)劃由深圳市蕾奧城市規(guī)劃設計咨詢有限公司編制完成，在全省21個試點中第二個獲得省級批復，現已通過省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級審查，并已通過市政府批準實施。目前，雙溝鎮(zhèn)在襄陽農產品加工產業(yè)園一期已建成3平方公里的基礎上，繼續(xù)推進二期2平方公里水、電、路等配套基礎設施建設。其中，總投資2600萬元的1號路、6號路和污水處理廠配套道路等三條道路已建成，投資1億元的雙溝碧清源污水處理廠及配套管網建設，項目正在加速推進。2015年園區(qū)新開工項目11個，其中億元以上項目9個,建成7家，投產3家。同時，集鎮(zhèn)建設取得新成效。如投入資金225萬元，植樹85000株；投資170萬元，安裝191盞路燈，并全部投入使用；所有的村（社區(qū)）實現了網格化管理等。二是繼續(xù)深入推進省級農村體制機制聯(lián)系點工作。根據省財經工作領導小組辦公室、省農村工作領導小組辦公室《關于繼續(xù)深化農村體制機制改革試驗的通知》精神，襄州區(qū)在省級農村體制機制改革試驗聯(lián)系點工作第一輪三年改革試驗基礎上，繼續(xù)深化一年。區(qū)農辦作為牽頭單位，積極履行自身職能，扎實推進改革試驗的各項工作任務，在一些關鍵瓶頸問題上取得了突破。在全區(qū)基本建立起新形勢下農村集體經濟多途徑多元化發(fā)展體制機制，促進了農村產權權屬明晰化、資源配置市場化、生產要素資本化、管理監(jiān)督規(guī)范化，推進農業(yè)強區(qū)建設和現代農業(yè)發(fā)展，實現農村集體經濟科學發(fā)展和農民群眾財產性收入大幅增加。三是做好“三農”發(fā)展綜合考評工作。該區(qū)認真對照各項指標要求，查漏補缺，完善制度，多次組織責任單位召開考評工作動員會和推進會。2015年，襄州區(qū)連續(xù)第五年被評為全省“三農”發(fā)展綜合考評先進縣（市、區(qū)）。四是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。采取有效的措施，工業(yè)抓園區(qū)、集鎮(zhèn)抓整治、農村抓社區(qū)、農業(yè)抓特色、土地抓流轉、產業(yè)抓培育，推動鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展，取得較好的成效。截至目前，全區(qū)11個建制鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃，編制了3-5平方公里產業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)建設進展順利，簽約項目29個，開工項目46個，投產項目63個。各鎮(zhèn)完成投資7.9億元啟動建設12個農村新社區(qū)試點。土地流轉面積達45萬畝，占農戶經營面積的39.3%。全區(qū)市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達78家，各類農業(yè)專業(yè)合作社達1212家，家庭農場267家。鎮(zhèn)域經濟對縣域經濟的貢獻率超過了35%。五是扎實抓好第五輪“三萬”工作。4月1日，區(qū)委書記王宇華在咸寧召開的全省第五輪“三萬”活動現場推進會上就該區(qū)村村通客車工作作典型發(fā)言。4月14日，《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、《湖北日報》等中央和省級主流媒體記者到襄州區(qū)集中采訪“村村通客車”建設情況,對該區(qū)“三萬”及“村村通客車”工作給予高度評價。據統(tǒng)計，第五輪“三萬”活動全區(qū)共投入資金5000多萬元，在13個鎮(zhèn)（辦）完成農村公路達標示范路建設687公里，招呼站、候車亭387個，完成路肩復培、田路分家817公里，修復破損路面85.5萬平方米，新建農村斷頭路56公里，完成安保工程22.2公里，設置安保設施279處，危橋改造5座，在全省行政村通車率率先達到100%；387個行政村中，95%的村接通了光纖中，95%的村完成網格服務平臺建設等。六是狠抓精準扶貧工作。按照“精準扶貧，不落一人”總要求，襄州區(qū)結合實際，制定了精準扶貧三年目標任務。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)扶貧攻堅工作領導小組，從加快脫貧致富內源能力建設、強化工作考評、強化督察問責、加強對扶貧資金使用監(jiān)管、加大扶貧攻堅政策宣傳力度等方面，確保扶貧攻堅工作取得實效，力爭通過三年扶貧攻堅工作，2017年在全市率先完成精準脫貧任務。

四、以項目建管為中心，不斷推進農村能源建設

一是大力推進能源項目建設。主要有：順利完成13處養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程主體工程建設；順利完成2015年省級5處小型沼氣工程及8處存量資金變更小型沼氣工程主體工程建設；順利完成建恒大型沼氣工程運行調試及聯(lián)戶管網鋪設供氣工作，并將其打造成為全市沼氣聯(lián)戶的亮點項目；穩(wěn)步推進退耕還林太陽能項目建設。截止目前，全區(qū)已累計建成戶用沼氣池1.5萬多余口，養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程70余處，500立方大型沼氣工程2處。二是順利迎接項目驗收工作。按照省辦關于能源項目竣工驗收的通知精神，精心組織，成立迎檢專班，嚴格按照驗收要求對各個項目進行回頭看，整理迎檢資料，包括項目管理檔案、用戶檔案、財務檔案及驗收材料等，11月已順利通過省農村能源辦公室組織的驗收工作。三是積極開展農村沼氣大回訪活動。深入到各項目村、建池農戶家中，逐村逐戶檢查沼氣用戶管路、灶具、沼氣使用情況，確保農戶安全使用沼氣。

（作者系湖北省襄州區(qū)委副書記）

（責任編輯楚樸）