貴陽禁毒“黨委首責(zé)”拓新路

貴陽禁毒“黨委首責(zé)”拓新路

省市大報(bào)頭版頭條

如何讓社區(qū)戒毒康復(fù)人員順利回歸社會(huì)，不再重蹈覆轍，是關(guān)乎禁毒工作大局、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。自2014年10月，貴陽市啟動(dòng)“向毒品說‘不’，打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”專項(xiàng)行動(dòng)以來，通過安全管理、戒毒治療、心理矯治、身心康復(fù)、文化教育、技能培訓(xùn)、后續(xù)幫扶、長期聯(lián)動(dòng)等綜合戒治手段，構(gòu)建起一套完整的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系，探索出一條具有貴陽特色的禁毒工作新路。在8月17日召開的全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作推進(jìn)會(huì)暨貴陽禁毒經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“貴陽經(jīng)驗(yàn)”被大力推廣。

貴陽禁毒經(jīng)驗(yàn)

通過探索先后建立起逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線的“雙逢雙查”“逢嫌必檢”、毒情重點(diǎn)區(qū)域整治、打擊外來人口毒品犯罪、治理娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)吸販毒違法犯罪等多項(xiàng)長效工作機(jī)制，嚴(yán)控毒品制造環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)，最大限度地打擊毒品產(chǎn)業(yè)鏈的制造、運(yùn)輸、交易和消費(fèi)等源頭

開發(fā)“貴陽市數(shù)據(jù)禁毒應(yīng)用平臺(tái)”，共設(shè)定了129類、1053項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目，通過系統(tǒng)設(shè)定吸毒人員基礎(chǔ)信息采集，實(shí)現(xiàn)吸毒人員信息數(shù)據(jù)的“一網(wǎng)匯聚”。根據(jù)吸毒人員戒毒康復(fù)、回歸社會(huì)的不同階段系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)吸毒人員的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、藥物維持治療、就業(yè)安置以及收戒收治等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，形成精準(zhǔn)到人、處處留痕的活動(dòng)軌跡

黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任禁毒委第一主任親自抓頂層設(shè)計(jì)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任禁毒委主任抓統(tǒng)籌推進(jìn)，在全市構(gòu)建了“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)體制和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的禁毒工作格局出臺(tái)《貴陽市禁毒委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作指導(dǎo)意見（試行）》《貴陽市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)流程》等文件，規(guī)范社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。建立健全以居（村）委會(huì)為網(wǎng)底的黨、政、警、群工作網(wǎng)；組建社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組，采取定期與不定期的形式，對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)對(duì)象實(shí)施心理咨詢、法制教育、職業(yè)培訓(xùn)等工作；成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作委員會(huì)，層層建立禁毒工作責(zé)任制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)禁毒康復(fù)工作的開展

民政部門牽頭建設(shè)以“陽光驛站”為主題的社會(huì)化戒毒康復(fù)站，為戒毒康復(fù)人員提供全方位、“一站式”服務(wù)；人社部門在各新型戒毒所設(shè)置了培訓(xùn)基地，確保每一位戒毒人員“經(jīng)過一次培訓(xùn)、掌握一門技能、拿到一本證書”；居（村）委會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)禁毒志愿者、社區(qū)醫(yī)生、涉毒人員親屬和居民支持、參與禁毒

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的烏當(dāng)經(jīng)驗(yàn)

案例點(diǎn)評(píng)

禁毒，“黨委首責(zé)”很重要

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)是戒毒工作的主體和核心。自國家禁毒委2015年 8月部署開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程、制定全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作五年規(guī)劃一年來，各地積極推動(dòng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，已取得階段性成效。其中，備受矚目的“貴陽經(jīng)驗(yàn)”把禁毒工作提升到黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)之下，真正形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的禁毒工作格局，摒棄“破案數(shù)”和“繳毒量”考核標(biāo)準(zhǔn)，“打源頭、控環(huán)節(jié)”，通過建立精準(zhǔn)“一人一檔”、社會(huì)化戒毒康復(fù)站、“科學(xué)戒管、長期聯(lián)動(dòng)”戒毒康復(fù)模式，實(shí)現(xiàn)“吸毒—戒毒—康復(fù)—回歸社會(huì)”的良性態(tài)勢(shì)。在這方面，與貴陽相似，寧夏銀川的“綠蔭工作室”、湖北荊門市東寶區(qū)的“管在中心、幫在社區(qū)”的中心戒毒社區(qū)工作模式、廣東的聯(lián)眾社工服務(wù)中心等社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式，都有效地幫助戒毒康復(fù)人員回歸了社會(huì)。當(dāng)前，我國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作正處在起步階段，發(fā)展很不平衡。各地要加快建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體實(shí)施、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，從戒毒治療、文化教育、身心康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)幫扶等環(huán)節(jié)全方位推行科學(xué)戒管模式。

省 市 速 遞

▲黑龍江省近日出臺(tái)《關(guān)于建立全省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)增長長效機(jī)制實(shí)施方案》 提出，對(duì)個(gè)體、靈活就業(yè)人員參保(含斷保)的，可自主選擇按照全省在崗職工平均工資的60%、70%、80%、90%、100%檔次參保繳費(fèi)。

▲近日，福建省出臺(tái)全國首個(gè)《關(guān)于全省推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》要求，全省各級(jí)政府安排公共財(cái)政預(yù)算資金，通過政府購買公共服務(wù)的方式，為農(nóng)村公路購買農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)，以有效提升農(nóng)村公路防災(zāi)搶修能力。

▲山東省近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范管理有關(guān)問題的通知》要求，2016年底前要全面實(shí)行農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭收入定量核算和低保金補(bǔ)差發(fā)放，并力爭(zhēng)在明年6月底前全部通過財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”管理系統(tǒng)，發(fā)放農(nóng)村低保、五保等補(bǔ)助資金。

▲8月起，江蘇在全國率先全面推行省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡。該卡適用于所有預(yù)算單位，即使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等。單位財(cái)務(wù)部門可通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)提取消費(fèi)記錄，核對(duì)申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)消費(fèi)真實(shí)性，報(bào)銷審核更加有據(jù)可查，不規(guī)范的消費(fèi)支出將無所遁形。

▲海南省政府辦日前下發(fā)《海南省實(shí)施政府購買棚改服務(wù)管理暫行

辦法》，今后政府可通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把棚戶區(qū)改造相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。